Tale af kommissær Arias Cañete i Lissabon Rådet: Mod en effektiv energi union

Mine damer og herrer,

Det er en fornøjelse for mig at være her og præsentere Juncker-kommissionens vision for energieffektivitet.

Som De ved, vil Kommissionen i de kommende dage fremlægge sit forslag til en energiunion. Dette projekt vil være afgørende for at opnå det bæredygtige, konkurrencedygtige og sikre energisystem, som Europas borgere og virksomheder har brug for. For at lykkes skal Energiunionen være en kollektiv øvelse, der samler alle dele af EU's energipolitik og interessenter på alle niveauer i samfundet.

Vores forslag i næste uge vil opstille en vision, men en vision tæller ingenting uden reel handling og fast implementering.

Derfor vil vores forslag blive ledsaget af en liste over konkrete tiltag, som jeg som energi- og klimakommissær personligt vil være ansvarlig for at levere.

I dag vil jeg gerne fokusere særligt på energieffektivitetsdimensionerne i energiunionen, og hvorfor jeg mener, at vi bør vedtage mottoet "effektivitet først".

Men før jeg går over til energieffektivitet - og især energieffektivitet i industrien - lad mig kort dække nogle andre fremtrædende aspekter af vores forslag.

reklame

Først vil jeg starte med udfordringen vedr Energisikkerhed.

Uden hurtig og beslutsom handling vil medlemslandene forblive afhængige af en enkelt leverandør, der ser salg af gas ikke blot som et kommercielt anliggende, men som et politisk våben.

Desuden vil EU blive mere afhængig af import; ekstra import leveret via nye rørledninger som den sydlige korridor vil blive opvejet af faldende indenlandsk produktion.

Jeg ser derfor behovet for konkret handling, i en form, som vores borgere umiddelbart vil forstå og værdsætte. Vi er nødt til at konsolidere vores forhold til vores betroede partnere såsom Norge, nå ud til nye transitlande og leverandører som Tyrkiet og Algeriet og støtte gamle venner som Ukraine og Energifællesskabet.

Desuden bør vi bygge den nødvendige infrastruktur til at bringe denne gas derhen, hvor der er størst behov for den i EU. Det er grunden til, at jeg vil foreslå en ny EU LNG-strategi og arbejde på at fremskynde andre infrastrukturprojekter.

For det andet er vi også nødt til at skubbe videre med udviklingen af Det indre energimarked. Der er stadig meget at gøre, hvis vi skal opnå et virkelig integreret marked.

En borger i et medlemsland skal frit og enkelt kunne købe sin elektricitet fra et selskab i et andet.

Lokalt produceret vedvarende energi skal optages let og effektivt i nettet.

Priserne for borgerne skal være overkommelige og konkurrencedygtige.

Og vi skal udvikle langsigtede investeringssignaler, der vil fremme bæredygtige og konkurrencedygtige forsyninger.

Selvom vi har opnået meget, og vi har et stærkt grundlag at bygge på, eksisterer denne vision om et indre energimarked ikke i dag, og uden ændringer vil det ikke ske i morgen.

For det tredje på vedvarende energi, har præsident Juncker sat sig som mål at blive – eller forblive – verdensledende på dette område.

For mig betyder dette at blive et globalt ekspertisecenter for udvikling og fremstilling af den næste generation af vedvarende energiteknologier. Til det er vi nødt til at indføre de politikker, der vil katalysere en ekstraordinær udvidelse af investeringer i ny, yderst konkurrencedygtig ren energi. Det er, hvad målet på 27 % i 2030 kræver.

Vi har gjort store fremskridt i retning af at nå vores 20 %-mål i 2020, men vi har også lært en hel del. Vi skal bruge denne viden. Vi skal skabe et indre EU-marked for vedvarende energi, der er fuldt integreret med og konkurrerer frit på det samlede elmarked. Et vedvarende energimarked, der belønner innovation og fremmer effektivitet.

Dette vil give et vigtigt bidrag til at forbedre vores energisikkerhed. Det skal være en drivkraft for job og vækst. Og derved vil det være med til at sikre overkommelige og konkurrencedygtige elpriser for vores borgere. For at nå disse mål vil Kommissionen rådføre sig om og foreslå en ny vedvarende energipakke.

For det fjerde en dimension, der er integreret i at nå alle vores energiunionens mål: Vi har brug for succes i forskning. Uden førende inden for forskning og teknologi vil vi ikke være verdens førende inden for vedvarende energi. Vi vil ikke levere de energieffektive boliger, der kan gøre vores borgere til aktive energiforbrugere. Vi vil ikke være i stand til at bygge virkelig smarte byer eller bevare en førende position inden for mere traditionelle energiteknologier og effektive køretøjer. For alt dette er en fornyet vægt på forskning nøglen.

Og for det femte, moderation af efterspørgsel og energieffektivitet er efter min mening de områder, der fortjener vores største beslutsomhed på EU-plan, nationalt, regionalt og individuelt plan. Det er blevet sagt mange gange, men det er sandt: den energi, vi ikke bruger, er den billigste, mest bæredygtige og sikreste energi, der findes.

EU er allerede førende i verden her; men jeg tror, ​​vi kan gøre så meget mere.

Det starter med at tage "effektivitet først" som vores faste motto.

Før vi importerer mere gas eller genererer mere strøm, bør vi spørge os selv: "kan vi først tage omkostningseffektive foranstaltninger for at reducere vores energi?"

Vores rammer for produktstandarder, mærkning og bygningskoder er blevet den globale guldstandard inden for energieffektivitet og skal forblive det.

Her ser jeg behovet for et trepunkts initiativ:

• først: ny og opdateret lovgivning: en revision af direktiverne om miljøvenligt design, mærkning, bygninger og energieffektivitet; en ny strategi for opvarmning og afkøling; og nye foranstaltninger vedrørende effektive køretøjer, herunder fremme af elektromobilitet;

• for det andet: større og mere effektiv anvendelse af de disponible midler, herunder Juncker Investment Initiative og regionale fonde og strukturfonde. I denne henseende vil Kommissionen fremme et initiativ til Smart Cities and Communities og bruge Majors-aftalen til sit fulde potentiale; og

• tredje: en ny tilgang til forbedring af bygningers energieffektivitet. Investeringer i isolering er blandt de mest rentable for borgere og industri i dag. Det meste af arbejdet her skal udføres på nationalt, regionalt og lokalt plan, men Kommissionen kan spille en stærk rolle ved at skabe den ideelle ramme for fremskridt med særligt fokus på de fattigste borgere i lejeboliger og dem i energifattigdom.

Energieffektivitet er et af de mest omkostningseffektive midler til at reducere drivhusgasemissioner, forbedre energisikkerheden og den økonomiske konkurrenceevne og gøre energi mere overkommelig for forbrugerne.

Og det har en vigtig rolle at spille for at skabe arbejdspladser og vækst. Vi anslår, at der kan skabes 800 000 tusind job gennem investeringer i energieffektivitet.

Et eksempel på dette er i byggesektoren. Dette er en sektor, hvor investeringer i energieffektivitet vil være effektive til at bidrage til økonomisk vækst og arbejdspladser, og hvor effekter også har fordelen af ​​at være lokale.

Inden for industrien sigter energieffektivitetspolitikken mod at reducere energiintensiteten i industrielle aktiviteter. Eller med andre ord, det øger energiproduktiviteten ved at producere det samme eller mere med mindre input.

Energiprisforskelle med globale konkurrenter - og deres indvirkning på de samlede energiomkostninger - er en væsentlig årsag til bekymring for konkurrenceevnen i Europas energiintensive industrier. Det anslås, at EU's industrielle elpriser er 20-30 % højere end i USA. Prisforskellen på gas er større - omtrent dobbelt så dyr for EU-industrien som for USA.

EU-industrien har reageret på disse tendenser ved at øge sin energieffektivitet: Mellem 2001 og 2011 forbedrede EU-virksomheder deres energiintensitet med 19 % sammenlignet med 9 % i USA. Dette har givet dem mulighed for at opretholde det samme niveau af energiomkostninger pr. million euro af merværdi som deres amerikanske konkurrenter, på trods af at sidstnævnte nyder godt af meget lavere energipriser.

EU har udviklet industrielt lederskabsinitiativer, der hjælper med at fremme optagelsen af ​​banebrydende teknologier, der fremmer energieffektivitet i industrien, såsom offentligt-privat partnerskab "Bæredygtig procesindustri gennem ressource- og energieffektivitet" (SPIRE). Dette partnerskab er dedikeret til innovation inden for ressource- og energieffektivitet, og samler otte industrisektorer, der opererer i Europa, og som i høj grad er afhængige af ressourcer i deres produktionsproces. Dets mål er at udvikle de muliggørende teknologier og løsninger langs værdikæden, der er nødvendige for at nå langsigtet bæredygtighed for Europa med hensyn til global konkurrenceevne, økologi og beskæftigelse.

EU skal sikre, at energiomkostningerne på lang sigt gør det muligt for EU's industri at forblive konkurrencedygtig, især gennem øget energieffektivitet, men også fuldførelsen af ​​det indre marked for energi gennem fuld gennemførelse af den tredje pakke.

Men energieffektivitet i branchesammenhæng er ikke kun en måde at håndtere stigende energipriser på, men også en forretningsmulighed. Det Internationale Energiagentur (IEA) anslår, at investeringer i vigtige energieffektivitetsmarkeder på verdensplan udgjorde op til 300 milliarder dollars i 2011 med et stort potentiale for yderligere vækst. Markeder for energistyringsteknologier, effektive produkter eller effektive byggematerialer vil vokse i fremtiden, og det er vigtigt, at EU-industrien udnytter det fuldt ud.

Vi ved, at europæiske virksomheder, især fremstillingsindustrien, allerede har bidraget meget til at gøre Europa til en af ​​de mest energieffektive regioner i verden. Her Lovgivning om miljøvenligt design og energimærkning bidrage til at tilskynde industrien til at innovere og skabe værdi. Kulstofprisen, der kommer fra emissionshandelssystemet, er endnu et stærkt incitament for industrien til at blive mere og mere effektiv.

For yderligere at forbedre investeringssignalerne mod en kulstoffattig økonomi skal EU ETS reformeres. Kommissionen har foreslået at oprette en markedsstabilitetsreserve, som vil sikre bedre sammenhæng mellem ETS og andre EU-politikker om energieffektivitet og vedvarende energi. Jeg er overbevist om, at dette forslag vil blive godkendt af Europa-Parlamentet og Rådet i de kommende måneder. Derefter vil Kommissionen hurtigt foreslå en bredere revision af emissionshandelsdirektivet for at fastsætte reglerne frem til 2030, herunder regler for tilstrækkeligt at beskytte EU-industriens konkurrenceevne, hvor det er nødvendigt.

Jeg mener, at der er et positivt budskab at formidle om EU's seneste resultater inden for energieffektivitet. Der er gjort betydelige fremskridt med at etablere den nødvendige politiske og lovgivningsmæssige ramme.

En afkobling af økonomisk vækst og energiforbrug afspejles i de forbedringer, der kan observeres på niveauet for forskellige slutanvendelser: Nye boliger bygget i dag forbruger i gennemsnit 40 % mindre end boliger bygget for 20 år siden, mens biler i gennemsnit forbruger 2 liter mindre end 20 år siden. Dette er i vid udstrækning resultatet af konkrete politikker som indførelse af energieffektivitetskrav i byggekoder og fastsættelse af brændstofeffektivitetsstandarder for personbiler – for blot at nævne nogle få.

Samtidig er der stadig et betydeligt omkostningseffektivt energibesparelsespotentiale. For at opnå de fordele, som dette potentiale repræsenterer, har Den Europæiske Union udviklet et omfattende sæt foranstaltninger til at drive fremskridt.

Energieffektivitet vil forblive centralt i klima- og energirammen efter 2020. Det skyldes, at udfordringerne med usikre energiforsyninger, stigende energipriser og opnåelse af et kulstoffattigt energisystem ikke kan løses meningsfuldt uden at øge energieffektiviteten i vores økonomi.

Energieffektivitet og -forbrug er også drevet af andre faktorer, især energipriser og økonomisk aktivitet. Langsommere vækst end tidligere forudset bidrager til at nå 2020-målet (da målet er formuleret i form af absolut energiforbrug). Virkningen af ​​denne faktor bør dog ikke overvurderes: Analyser viser, at virkningen af ​​politikker er dobbelt så stor som virkningen af ​​den økonomiske afmatning.

Vi vurderer, at EU i øjeblikket er på vej til at opnå 18-19 % energibesparelser i 2020, hvilket efterlader et hul på kun 1 til 2 procentpoint til EU-målet for 2020.

For at lukke hullet er vi nødt til at gøre en målrettet indsats for fuldt ud at implementere allerede aftalt lovgivning. Kommissionen vil fortsætte med at arbejde sammen med medlemslandene for at sikre, at de regler, som de er blevet enige om på EU-plan, bliver gennemført, implementeret og håndhævet på stedet. Som jeg sagde i begyndelsen af ​​denne tale: Nøglen er som altid korrekt implementering og fast håndhævelse.

Idet vi nu vender tilbage til 2030, identificerer 2014-meddelelsen om energieffektivitet, hvor langt vi bør skubbe energieffektivitet for at få det bedste afkast. Bedste afkast af investeringer i form af lavere energiregninger, bedste afkast i øget forsyningssikkerhed og bedste afkast i flere job og andre tilhørende, men virkelig betydelige, fordele, som energieffektivitet medfører, såsom bedre hjem, der giver mere komfort til deres indbyggere .

I meddelelsen om klima- og energirammen for 2030 angav Kommissionen allerede, at en omkostningseffektiv levering af drivhusgasmålet på 40 % ville kræve øgede energibesparelser i størrelsesordenen 25 %. De seneste begivenheder i Ukraine har fremhævet den strategiske værdi af energieffektivitet, der rækker langt ud over det bidrag, den yder til emissionsreduktioner.

Vores analyse viser, at gasimporten ville blive reduceret med 2.6 % for hver yderligere 1 % i energibesparelser. Dette er en win-win løsning, som vil frigøre penge, som derefter kan allokeres til andre vigtige områder. For eksempel giver det mening at bruge penge på renovering af bygninger frem for på gasimport både økonomisk og som en fællesskabsforanstaltning, da det skaber lokale arbejdspladser og giver bedre levevilkår.

Med dette in mente foreslog Kommissionen, at EU opstillede et mål om at spare 30 % af energien inden 2030. Som bekendt besluttede Det Europæiske Råd at vælge et mål på 27 % og bad Kommissionen om at tage dette spørgsmål op igen inden 2020. i tankerne niveauet på 30%.

På trods af at det er mindre ambitiøst, er det ikke en business as usual-tilgang at nå et mål på 27 %. Det kræver allerede en større indsats fra politiske beslutningstagere og markedsaktører. For at nå dette mål skal f.eks. boligsektorens energiintensitet forbedres næsten 5 gange hurtigere mellem 2020 og 2030, end det var tilfældet mellem 2000 og 2010.

At opnå besparelser inden for dette interval vil kræve mobilisering af betydelige investeringer. Størstedelen af ​​energibesparelsespotentialet findes i byggesektoren, og næsten 90 % af bygningsarealet i EU er privatejet.

Dette peger på behovet for betydelig privat finansiering. Det er derfor vigtigt, at der opstår et marked for forbedringer af energieffektiviteten, og at offentlige midler handler for at løfte privat kapital.

I de seneste år har EU udviklet pilotordninger for innovative finansieringsinstrumenter og har øremærket 38 mia. EUR til investeringer i en kulstoffattig økonomi under struktur- og investeringsfondene (ESIF) 2014-2020 – og denne sum kan multipliceres ved at tiltrække privat kapital.

Kommissionen vil fortsætte med at arbejde sammen med de finansielle institutioner og medlemsstaterne for at etablere den nødvendige finansieringsramme.

Som jeg nævnte tidligere, er EU førende i verden inden for energieffektivitet.

Fremadrettet, til klimakonferencen i Paris i slutningen af ​​dette år, er EU's hovedmål at vedtage en fælles global juridisk bindende aftale, fortrinsvis i form af en ny protokol, der gælder for alle, med kollektive bidrag, der skal sikre, at den globale temperaturstigning forbliver under 2°C i forhold til det førindustrielle niveau.

EU har demonstreret sin evne til at opfylde ambitiøse mål. Energieffektivitetsforanstaltninger har spillet en nøglerolle for at nå disse mål.

Det samme vil være tilfældet for EU 2030-målet, og energieffektivitet vil også være et nøgleelement globalt.

Det er vigtigt at huske, at nogle energieffektivitetstiltag kan give hurtige resultater. Det er afgørende, fordi 2015-aftalen først for alvor kommer til at spille efter 2020, hvorimod der stadig er et stort afbødningshul, der skal udfyldes mellem nu og 2020, hvis vi vil have nogen chance for at nå 2°C-målet.

Derfor bør energieffektivitetsmål og -politikker ikke kun spille en nøglerolle i landenes emissionsmål for 2020 og derefter, men også i den nuværende politikudformning.

Endelig kan de umiddelbare fordele i form af besparelser og forsyningssikkerhed ved energieffektivitetsforanstaltninger ikke overvurderes og gælder for alle lande, hvad enten det er udviklede lande, vækstøkonomier eller mindre udviklede lande. Alle står til gode.

Og det er grunden til, at den rapport, der vil blive præsenteret i dag, er meget aktuel og yderst nyttig, da den giver regeringerne et meget klart billede af potentialet, mulighederne og handlingerne, der er nødvendige for at øge deres energieffektivitet. Jeg opfordrer regeringer til at tage denne rapport til efterretning i deres vision for deres energifremtid og i at udvikle beslutsomme handlinger for at høste fordelene ved energieffektivitet for alle!

Tak for din opmærksomhed.

Del denne artikel: