Beyond the Silk Road: Usbekistans moderne genopblussen og fremkomsten som en strategisk partner for EU

Centralasiens historiske betydning stammer fra dets strategiske placering i krydsfeltet mellem øst og vest, beliggende mellem imperier og grænsende områder med konflikt og usikkerhed (såsom Afghanistan, Kinas Xinjiang-provins og Iran). Mens regionen stort set blev ignoreret under den kolde krig, blev dens vitalitet og betydning hurtigt genopdaget (NATO.int) (Makarenko, 2010). Det skriver Spechler & Spechler (2009). "Usbekistan har opnået uafhængighed og stabilitet ved at udnytte sine naturressourcer gennem en strategi om 'hæfteglobalisme' og ved at balancere stormagterne mod hinanden." (Arabnews.com)¹, skriver Derya Soysal, historiker og miljøekspert med fokus på Centralasiens historie og geografi.

Usbekistan, en tidligere republik i Sovjetunionen, opnåede uafhængighed den 31. august 1991. Den første præsident var Islam Karimov, men i 2016 kom Shavkat Mirzoyev til magten. Shavkat Mirziyoyev, den tidligere premierminister, tiltrådte embedet og vandt afgørende præsidentvalget i december. Præsident Mirziyoyev har proaktivt igangsat store økonomiske reformer for at modernisere Usbekistans økonomi og øge dets globale engagement. Ydermere, som bemærket af den officielle usbekiske online avis uza.uz, søger Usbekistan at mangedoble sine partnere fra hele verden, herunder Aserbajdsjan, Saudi-Arabien, Sydkorea, EU, Turkiye osv.

Ankomsten af ​​den nye præsident til magten bringer Usbekistan ind i en helt ny æra med økonomisk velstand, udvikling, åbenhed over for verden osv.

Usbekistan er et agroindustrielt land. 38 % af den erhvervsaktive befolkning er beskæftiget i landbruget, som hovedsageligt er kunstvandede (bomuld, frugt, tidlige afgrøder, ris, lucerne, vinstokke osv.). Landet har også en betydelig mineralrigdom (naturgas, uran, kobber, olie). Siden uafhængigheden har præsident Karimov valgt en strategi med gradvis reform, der sigter mod at opnå selvforsyning med energi og fødevarer.

Usbekistan søger at udvikle sit energipotentiale, især inden for energiomstilling. Desuden udtaler den officielle usbekiske avis, at "Præsident for Republikken Usbekistan Shavkat Mirziyoyev deltog i lanceringsceremonien for projekter til at forbinde et moderne kombikraftværk med en kapacitet på 1,500 megawatt til strømforsyningsnettet i Syrdarya-regionen og starten opførelse af en pilotproduktion af grøn brint i Tashkent-regionen” (Uza.uz, 2023).

Usbekistan er også ved at blive et område, der tiltrækker udenlandske investorer. For eksempel forventes Usbekistans elsektor at få et stort løft, efter at det UAE-baserede forsyningsselskab Abu Dhabi National Energy Co. annoncerede planer om at investere mere end 3 milliarder dollars i nye og eksisterende kraftværker.

Solidjonov (2021) skriver, at "statsoverhovedet definerede yderligere mål og satte de vigtigste opgaver med det formål at sikre en konsekvent stigning i niveauet af velfærd og velfærd for landets befolkning".

reklame

Mirziyoyev søger primært at fokusere på spørgsmål relateret til at føre en effektiv udenrigspolitik, implementering af et storstilet reform- og moderniseringsprogram og behovet for at forbedre landets udenrigspolitiske strategi for at gøre den åben, proaktiv og konstruktiv, hvilket fører til dannelsen af en demokratisk retsstat med en udviklet markedsøkonomi. I denne sammenhæng bemærker forfattere som Solidjonov (2021), at det er muligt at tale om den tredje usbekiske renæssance i politiske, turistmæssige, kulturelle og økonomiske termer. Solidjonov tilføjer: "En effektiv fremme af nationale interesser på den internationale arena og den progressive stigning i konkurrenceevnen for landets økonomi på det globale marked er vitale mål."

I hjertet af Centralasien har Usbekistan den stærkeste økonomiske vækst i regionen. Tredive år efter Sovjetunionens afslutning har Usbekistan gennemført vigtige reformer for at åbne sin økonomi for det globale marked, samtidig med at de beskytter de mest sårbare husholdninger og styrker de lovregel.

Faktisk har landet i de senere år gennemført forskellige reformer for at bryde med den økonomiske arv fra den svundne æra ved at liberalisere og tiltrække udenlandske investorer.

Usbekistans økonomi har klaret Covid-19-krisen ret godt, hvor Usbekistan er et af de få lande, der ikke har oplevet en recession i 2020. Opsvinget er stærkt i 2021, og vækstraten i aktiviteten kan være den stærkeste siden 2016. Solidjonov tilføjer : “Mens landets udenrigshandel på kun 9 måneder af 2020, trods pandemien, nåede 27.5 milliarder dollars. Usbekistans planer om at styrke sin rolle i etableringen af ​​internationale transportkorridorer og fælles implementering af andre infrastrukturprojekter med udenlandske partnere fik også et nyt skub.”

Mirziyoyev har implementeret et økonomisk reformprogram, der omfatter betydelige regulerings- og regeringsreformer, nye regionale og globale økonomiske politikker og reformer, der fokuserer på at styrke den usbekiske økonomis konkurrenceevne ved at lægge vægt på eksport, udvikling af små virksomheder og landbrug. Reformerne har til formål at styrke den private sektor, lette jobskabelsen og løse arbejdsløshedsproblemer.

Tsereteli (2018) tilføjer, at Usbekistan vedtog en national udviklingsstrategi, der identificerer fem prioriterede områder: (1) Reform af den offentlige administration; (2) Reform af retsvæsenet, styrkelse af retsstaten og parlamentarisk reform; (3) Reformer i økonomisk udvikling og liberalisering med fokus på modernisering af usbekisk landbrug og industri og sigte mod større konkurrenceevne for produkter og tjenester; (4) Sociale reformer baseret på højere indkomster og bedre job med fokus på sundhedspleje, uddannelse, boliger osv. af højere kvalitet; (5) Sikkerhedsreformer med fokus på forbedringer for at sikre indenlandsk stabilitet og en afbalanceret og konstruktiv udenrigspolitik med det endelige mål at styrke statens uafhængighed og suverænitet.

"Takket være reformerne er investeringsklimaet forbedret markant," siger Ilhom Umrzakov, direktør for Graduate School of Business and Entrepreneurship i Usbekistan. "Et af hovedfokus i den nationale politik er at sikre retsstatsprincippet, herunder beskyttelsen af investorernes rettigheder," sagde han. [euronews].

Etableringen af ​​inkubatorer for nystartede virksomheder og mentorprogrammer har bidraget til væksten i den nye teknologisektor.

En park dedikeret til dette felt åbnede i 2019 i Tashkent. Flere og flere virksomheder etablerer sig der, tiltrukket af skattefritagelse og lokaler egnet til innovation. [euronews].

Ifølge Fournis (2022) sigter Usbekistan efter at bevæge sig ud over den kommunistiske æra ved at åbne sin økonomi. Der gennemføres store reformer, især i energisektoren, for at blive et stort land i Centralasien. Han skriver: "Usbekistan, som stræber efter at blive en økonomisk tiger i Centralasien, søger frem for alt at være et attraktivt land for investorer, for internationale organisationer og for turister, for at holde sine virksomheder kørende og give dem muligheder."

Mere end 55,000 erhvervsbygninger er blevet bygget, og antallet af virksomheder, der har oversteget den symbolske omsætning på en million dollars på et år, er steget fra 5,000 til 26,000. Derudover har mere end 200 usbekiske virksomheder overskredet tærsklen på 100 millioner dollars om året. Staten har for nylig indført en målrettet politik for at støtte disse forskellige virksomheder baseret på deres størrelse og årlige omsætning (Fournis, H. 2022).

Solidjonov (2021) skriver det i de senere år "Den gennemsnitlige årlige investeringsvækst var 22 procent. Det samlede volumen af ​​tiltrukket udenlandske investeringer nåede op på 26.6 milliarder dollars, inklusive direkte investeringer på 17.5 milliarder dollar. Til sammenligning blev en sådan mængde af investeringer tiltrukket af landets økonomi mellem 2007 og 2017. Generelt er den samlede mængde af investeringer over de seneste 4 år vokset med mere end 2.1 gange, inklusive udenlandske investeringer med 2.7 gange. Investeringsandelen af ​​BNP i 2019 oversteg for første gang 38 procent, hvilket skaber et solidt grundlag for at sikre økonomisk vækst i de kommende år. Samtidig voksede Usbekistans BNP i 2019 med 5.6 procent."

Landet sigter også mod at få støtte fra internationale finansielle institutioner til at øge det gennemsnitlige iværksættervæv i hele Usbekistan.

Usbekistan hævder sig selv som en regional magt og bliver en uundværlig global partner for stormagter som EU, Rusland, Kina, Turkiye og endda Indien og USA. Landet fokuserer på bæredygtig udvikling af økonomien, forbedring af levestandarden for sin befolkning og sikring af fuld integration i strukturen af ​​globale økonomiske forbindelser. Usbekistan sigter efter at spille en væsentlig rolle inden for internationale organisationer såsom FN, Shanghai Cooperation Organisation (SCO), Commonwealth of Independent States (CIS), Turkic Council, World Trade Organization (WTO), Eurasian Economic Union ( EEU), Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) og andre strukturer.

Endelig har den usbekiske regering på det seneste arbejdet på at åbne landet og forsøge at yde økonomisk støtte til de regioner, der er mere vanskeligt end andre, herunder tilskud til virksomheder, lette adgangen til lån, stille garantier osv. (Fournis, H. 2022).

Sammenfattende, og ifølge coface.com, har Usbekistan en mere modstandsdygtig økonomi end resten af ​​Centralasien (mere diversificeret, mindre følsom over for eksterne stød). For ikke at nævne landets betydelige vandkraftpotentiale, dets unge befolkning (50 % under 30), dets internationale finansielle støtte, dets økonomiske reformer (liberalisering, privatisering, diversificering), dets kreditudvikling (42 % af BNP, 37 % til den private sektor) og offentlige investeringer (el, transport, sundhed).

Landet oplever en høj udvikling af bilaterale forbindelser, og dets forhandlinger bliver mere og mere dynamiske for præferencehandelsaftaler med nøglepartnere (Tyrkiet, Singapore, Sydkorea osv.), Den Europæiske Union (EU) og Kina. I 2022, den 27. og 28. oktober, var formanden for Det Europæiske Råd Charles Michel i Usbekistan. Han tog først til Tasjkent, hvor han mødtes med den usbekiske præsident Shavkat Mirziyoyev for at diskutere bilaterale forbindelser og samarbejde.

De to ledere udsendte en fælles erklæring, hvori de hilste de skridt, der er taget for at styrke de interregionale bånd og samarbejde, velkommen og blev enige om yderligere at uddybe forbindelserne mellem EU og Usbekistan. De hilste også den nylige parafering af aftalen om udvidet partnerskab og samarbejde velkommen og udtrykte håb om, at den snart vil blive underskrevet og ratificeret. Formændene diskuterede vigtigheden af ​​at øge havnekapaciteten, udvide færgeflåden og jernbaneflåden, harmonisere toldprocedurer og indføre digitale løsninger til godshåndtering og grænsepassage. Gennemførelsen af ​​sådanne projekter er helt i overensstemmelse med målene og målene for EU's Global Gateway-strategi.

Fra udgangen af ​​2023 opretholder EU og Frankrig en stærk interesse i Usbekistan. Siden den russisk-ukrainske krig har Europa stået over for en hidtil uset energikrise, der har drevet søgen efter nye strategiske og pålidelige partnere, såsom Usbekistan. Desuden aflagde Frankrigs præsident Emmanuel Macron et besøg hos den usbekiske præsident Shavkat Mirziyoyev.

Det usbekiske officielle informationsbureau Dunyo skriver, at Mødet mellem Macron og Mirziyoyev førte til samtaler på højt niveau med det formål at hæve mellemstatslige relationer til niveauet af et strategisk partnerskab (Dunyo information, 2023).

Macron og Mirziyoyev i Tashkent, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Usbekistan ønsker at blive en nøglespiller i forbindelserne mellem Central- og Sydasien. Ifølge Polonskaya, G. (2021) er Usbekistan en nøglespiller i udviklingen af ​​sammenkoblingen mellem Central- og Sydasien, regioner med mere end to milliarder mennesker. Faktisk var dette emne kernen i en international konference, der for nylig blev afholdt i Tasjkent og initieret af dets værtsland, Usbekistan.

Josep Borrell Fontelles, næstformand for Europa-Kommissionen skrev på Twitter: "Central- og Sydasien er af stigende strategisk betydning for EU. For regionale tilslutnings- og sikkerhedsspørgsmål og især når det kommer til situationen i Afghanistan".

Usbekistan på sin side arbejder på at udvikle regionalt samarbejde og udfører infrastrukturprojekter. En af dem er opførelsen af ​​en højspændingsledning, der skal betjene Afghanistan.

Under et møde på den usbekiske ambassade i Bruxelles den 3. november 2022 sagde Ismatilla Irgashev, særlig repræsentant for den usbekiske præsident vedrørende Afghanistan, at "Afghanistan ville blive en bro mellem Centralasien og Sydasien."

Under mødet på den usbekiske ambassade blev det sagt, at de usbekiske myndigheder arbejder på at udvikle transportkorridorer. De har for nylig lanceret et nyt projekt: konstruktionen af ​​Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawar jernbanelinjen, der vil løbe fra Termez i Usbekistan - forbindelsen mellem denne by og Mazar-i-Sharif er allerede operationel - gennem Afghanistan til Pakistan .

Et infrastrukturprojekt støttet af blandt andet Verdensbanken, Rusland og USA, som vil stimulere den afghanske økonomi, give direkte adgang til pakistanske havne og nå Indien. Strækningen af ​​linjen mellem Mazar-i-Sharif og Kabul er anslået til at koste 5 milliarder dollars at bygge og vil hovedsageligt blive bygget gennem låntagning. I de seneste måneder har Usbekistan, Afghanistan og Pakistan fremsat en fælles appel til internationale finansielle institutioner om at støtte projektet. Afhængigt af finansieringen kan byggeriet begynde næste september.

Denne jernbanelinje vil tilbyde nye forretningsmuligheder, da tiden og omkostningerne ved at transportere varer vil blive væsentligt reduceret. Det anslås, at den nye forbindelse vil reducere transporttiden mellem Centralasien og Pakistan til 6 dage og sænke omkostningerne med 30-35%. Jernbanen vil give direkte adgang til Pakistans havne (Karachi, Qasim, Gwadar). Hovedformålet med usbekisk diplomati er at forvandle sig selv fra et indlandsstat til et land, der er knyttet til det bredere Eurasien. Usbekistan har besluttet at deltage i konstruktionen af ​​den transafghanske jernbane. De ønsker at blive et logistikcenter i Centralasien.

Ved at investere milliarder i bygningen af ​​nye jernbaner og veje, sigter Usbekistan på at skabe effektive trafikkorridorer på tværs af Centralasien og på lang sigt at muliggøre oprettelsen af ​​direkte knudepunkter med søhavne, der vil lette adgangen til internationale markeder.

Usbekistan var allerede historisk set et nøglested på Silkevejen. Det transafghanske korridorprojekt vil give adgang til andre korridorer, der vil forbinde Øst- og Sydasien med Europa via Sortehavet. Landet har en strategisk og central position på den gamle Silkevej, hvilket retfærdiggør opførelsen af ​​følgende korridorer: «NorthSouth», «Trans-Caspian corridor», «KinaKirgisistan-Usbekistan» (Gulamov, og al., 2022).

Ydermere stræber Usbekistan efter at udvikle akademiske partnerskaber med universiteter verden over og i Europa. Faktisk var Usbekistans ambassade i Bruxelles den 22. november 2023 vært for rektorerne for 10 usbekiske universiteter, som underskrev et aftalememorandum (MoU) med det belgiske uddannelsesråd for at igangsætte og udvikle fælles aktiviteter og definere projekter for gensidigt samarbejde mellem parter (Cartwright, 2023).

Endelig er Usbekistan ved at blive et turistparadis og en ny attraktion for turister fra hele verden. Dens Timurid-arv, den bemærkelsesværdige plads i Registan og dens smukke blå byer som Samarkand, Khiva og Bukhara tiltrækker utvivlsomt alle historie-, Timurid- og arkitekturentusiaster. Ifølge Olimovich (2015), "I hele landet er der mere end 7,000 monumenter af arkitektur og kunst fra forskellige epoker og civilisationer, hvoraf mange er inkluderet på listen over kulturelle verdensarv”. Derudover har Gulomkhasanov og al. (2021) præciserer, at regeringen også sikrer udviklingen af ​​økoturisme. Desuden har statens udvalg for naturbeskyttelse udviklet et "koncept for udvikling af økoturisme i Republikken Usbekistan og dets langsigtede planer."

Sammenfattende har Usbekistan en strategisk position på det nye globale transportkort, der forbinder Asien med Europa. Derudover spiller det en væsentlig rolle i den nye model af globale forsyningskæder. Gennem sit princip om multilateralisme i udenrigspolitikken taler Usbekistan for udviklingen af ​​kreative processer i globaliseringen og etablerer gensidigt fordelagtigt og retfærdigt internationalt samarbejde baseret på dialog, gensidig tillid og respekt for hinandens interesser. Derfor er landet meget strategisk for EU, Kina, Rusland, Tyrkiye i politisk henseende, især hvad angår drøftelser med Afghanistan. Afslutningsvis er Usbekistan med sine 35 millioner indbyggere, sine stadigt stigende ressourcer og sin geografiske position en voksende magt. Det er grunden til, at Den Europæiske Union søger at udvikle et multidimensionelt (politisk, økonomisk, …) samarbejde mellem Usbekistan og EU.

I fremtiden vil Usbekistan spille en afgørende rolle på den internationale arena, især på grund af dets naturressourcer, politiske strategi og strategiske position mellem Europa og Asien.

REFERENCER:

Cartwright, G. 2023. “Bruxelles: Usbekiske universiteter underskriver MoU med det belgiske uddannelsesråd - https://eutoday.net".

Communiqué de presse conjoint af Chavkat Mirziyoïev, præsident de la République d'Ouzbékistan, et de Charles Michel, præsident for Conseil Européen https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2022/10/28/joint-press-statement-by shavkat-mirziyoyev-præsident-for-republikken-uzbekistan-og-charles-michel-præsident-for-det-europæiske-råd/

Coface.com/ Ouzbékistan https://m.coface.com/fr/Etudes-economiques-et- risque-pays/Ouzbekistan

Dunyo Information, 2023, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Fournis, H. 2022. «Ouzbékistan: le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie » revueconflits.com

Ouzbekistan: le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie

Gulamov, A., Masharipov, M., & Egamberdiyeva, K. (2022, juni). Planlægning af nye transitkorridorer-Nye muligheder for udvikling af transit i Usbekistan. I AIP Conference Proceedings (Bind 2432, nr. 1). AIP Publishing.

Gulomkhasanov, E., Uktamova, U., & Akramov, S. (2021). Udvikling af økoturisme i Usbekistan. Videnskabelige fremskridt, 2(8), 614-617.

Makarenko, T. 2010. «Asie centrale: l'endroit où se télescopent puissance, politique et économie».

NATO.int https://www.nato.int/docu/review/fr/articles/2010/03/30/asie-centrale-lendroit-ou-se-

telescopent-puissance-politique-et-economie/index.html.

Polonska ya, G. 2021. «Industrie et technology : la stratégie de développement de l'Ouzbékistan» euronews.com https://fr.euronews.com/next/amp/2021/09/01/industrie-et-technologie- la-strategie-de-

udviklingspement-de-l-ouzbekistan

Olimovich, DI (2015). Turismepotentiale i Usbekistan. Lucrările Seminarului Geografic" Dimitrie Cantemir", 40, 125-130.

Spechler, DR, & Spechler, MC (2009). Usbekistan blandt stormagterne. Kommunistiske og postkommunistiske studier, 42(3), 353-373.

Solidjonov, D. (2021). SPØRGSMÅL OM ØKONOMISK UDVIKLING OG INTERNATIONAL INTEGRATION I DET NYE UZBEKISTAN. Scienceweb akademisk papirsamling.

Tsereteli, M. (2018). Den økonomiske modernisering af Usbekistan. Usbekistans nye ansigt, 82.

Uza.uz, https://uza.uz/en/posts/the-president-of-uzbekistan-launches-the-most-prominent-energy-projects_542639

(PDF) Usbekistan, en voksende og strålende magt mellem Europa og Asien. Ledig fra: https://www.researchgate.net/publication/365107045_Uzbekistan_a_growing_and_radiant_power_between_Europa_og_Asien [tilgået 27. november 2023].

Visite du président Michel en Asie centrale

https://www.consilium.europa.eu/fr/european-council/president/news/2022/10/28/20221028 pec-besøg-central-asien/

1 https://www.arabnews.com/node/2308011/business-economy

Del denne artikel: