#StateAid: Kommissionen godkender aftale mellem Grækenland og TAP giver ny gasledning at komme ind i Europa

Margrethe Vestager, kommissær med ansvar for konkurrencepolitik, udtalte: "Dagens beslutning åbner vejen for et multi-milliard infrastrukturprojekt i Grækenland. Trans Adriatic Pipeline vil bringe ny gas til EU og øge energiforsyningssikkerheden for Sydøsteuropa. De investeringsincitamenter, som den græske regering tilbyder, er begrænset til, hvad der er nødvendigt for at få projektet til at lykkes og i overensstemmelse med statsstøttereglerne."

Maroš Šefčovič, næstformand med ansvar for energiunionen, sagde: "Dagens godkendelse af TAP-aftalen er et vigtigt skridt hen imod færdiggørelsen af ​​den sydlige gaskorridor. Energiunionens rammestrategi fra februar 2015 identificerede dette projekt som et centralt bidrag til EU's energi sikkerhed, hvilket bringer nye ruter og gaskilder til Europa. Netop mandag bekræftede ministermødet i den sydlige gaskorridor i Baku, som jeg deltog i, alle deltagende landes og konsortiers vilje til at fuldføre dette vigtige infrastrukturprojekt i tide."

Trans Adriatic Pipeline er det europæiske ben i den sydlige gaskorridor, som har til formål at forbinde EU-markedet med nye gaskilder. Med en initial kapacitet på 10 milliarder kubikmeter gas om året vil rørledningen transportere gas fra Shah Deniz II-feltet i Aserbajdsjan til EU-markedet fra 2020. Den transadriatiske rørledning vil løbe fra den græske grænse via Albanien til Italien. under Adriaterhavet. Bygherren og operatøren af ​​rørledningen er Trans Adriatic Pipeline AG (TAP), et joint venture mellem flere energiselskaber. TAP vil investere 5.6 milliarder euro over fem år i projektet, heraf 2.3 milliarder euro i Grækenland.

De græske myndigheder og TAP indgik en værtsregeringsaftale. Dette angiver, hvordan TAP vil konstruere og drive rørledningen og definerer parternes respektive forpligtelser. Især giver aftalen TAP en specifik skatteordning i 25 år fra starten af ​​kommerciel drift. Dette kan give virksomheden en økonomisk fordel i forhold til sine konkurrenter, som ikke ville nyde godt af den specifikke skatteordning, og indebærer derfor statsstøtte i EU-reglernes forstand.

Kommissionen vurderede foranstaltningen i henhold til dens 2014 Retningslinjer for statsstøtte til energi- og miljøbeskyttelse ('Retningslinjerne'). Retningslinjerne fastslår, at en sådan støtte kan anses for forenelig under visse betingelser, når den fremmer mål af fælles interesse. Kommissionen fandt, at:

reklame

• projektet vil bidrage til yderligere diversificering af europæiske energiforsyningskilder og -ruter: det vil bringe gas fra området ved Det Kaspiske Hav og potentielt Mellemøsten til EU;
• konkurrencen på det europæiske gasmarked vil blive øget takket være de ekstra mængder gas og ny forsyningsrute;
• konstruktionen af ​​rørledningen kræver betydelige forudgående investeringer over flere år, før der vil blive genereret nogen indtægt. Projektet vil udelukkende blive finansieret af private investeringer og vil kun generere indtægter i dens græske del fra de tariffer, der betales af kunder, der sender gas på rørledningen. Kommissionen konkluderede, at projektet sandsynligvis ikke ville blive gennemført uden støtten.
• støtten er i form af en specifik skatteordning, der, afhængigt af om skattesatserne stiger eller falder, vil få TAP til at betale mere eller mindre skat, end det ville have gjort uden støtten. Hvis satserne stiger, vil støtten være begrænset til minimumsskattefordelen for TAP;
• ordningen har især en indbygget tilpasningsmekanisme, der begrænser den maksimale fordel for TAP. Hvis den græske ækvivalente gældende skattesats skulle stige eller falde ud over 20 %, vil en reguleringsmekanisme til genberegning af TAP's bidrag træde i kraft. De græske myndigheder vil overvåge dette for at sikre, at TAP overholder metoden, og at støtten derfor er begrænset til det nødvendige minimum.

Kommissionen konkluderede derfor i henhold til retningslinjerne, at projektets fordele i form af øget konkurrence og energiforsyningssikkerhed klart opvejer enhver potentiel konkurrenceforvridning, der udløses af statsstøtten.

Kommissionens aftale om statsstøtte var en af ​​forudsætningerne i værtsregeringsaftalen, der stadig skulle opnås, før Trans Adriatic Pipeline-projektet kunne starte.

Baggrund

Trans Adriatic Pipeline AG er et joint venture-selskab registreret i Schweiz. Dets aktionærer er BP (20%), SOCAR (20%), Snam (20%), Fluxys (19%), Enagás (16%) og Axpo (5%).

Trans Adriatic Pipeline er anerkendt som en projekt af fælles interesse (PCI) inden for rammerne af EU's retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur. PCI'er har til formål at bidrage til at skabe et integreret EU-energimarked og er afgørende for at nå EU's energipolitiske mål om økonomisk overkommelig, sikker og bæredygtig energi.

Kommissionen offentliggjorde sin første liste over PCI'er i 2013. Listen opdateres hvert andet år for at integrere nyligt nødvendige projekter eller for at fjerne forældede projekter. Den aktuelle PCI-liste blev godkendt den 18. november 2015.

Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.43879 i State Aid Register på den Generaldirektoratet for Konkurrence hjemmeside, når eventuelle fortrolighedsproblemer er blevet løst. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i Den Europæiske Unions Tidende er anført i State Aid Weekly e-News.