EU's svar på migration og asyl  

Europa tiltrækker mange migranter og asylansøgere. Find ud af, hvordan EU forbedrer sine asyl- og migrationspolitikker.

I 2015 var der 1.83 millioner ulovlige krydsninger ved EU's ydre grænser. Mens dette tal faldt til omkring 330,000 ud af 2022, arbejder Parlamentet på en række forslag, der skal afhjælpe mangler i EU's asyl- og migrationspolitikker: fra reform af asylsystemet til styrkelse af grænsesikkerheden, forbedring af lovlig arbejdsmigration og fremme af integration af flygtninge.

Finde ud af fakta og tal om migration i EU , årsagerne til, at folk migrerer.

Reform af det europæiske asylsystem

Asylansøgere: ansvarsdeling med frontlinjelande

Som svar på flygtningekrisen i 2015 fremlagde Europa-Kommissionen forslag til reform af det fælles europæiske asylsystem i 2016, herunder en reform af Dublin-systemet for bedre at fordele asylansøgere mellem EU-landene. Dublin-systemet lagde en enorm byrde på et begrænset antal EU-lande med ydre grænser, fordi de var ansvarlige for at behandle alle asylansøgninger. Det lykkedes dog ikke EU-landene at nå til enighed om, hvordan de skulle dele ansvaret.

I 2020 foreslog Kommissionen et nyt a Ny pagt om migration og asyl. Det nye asylsystem har til formål at støtte frontlinjelandene ved at indføre et nyt system med fleksible bidrag fra andre EU-lande, lige fra flytning af asylansøgere fra det første indrejseland, til tilbagevendende personer, der anses for ikke at have ret til at blive. Det nye system er baseret på frivilligt samarbejde og fleksible støtteformer, som kan blive krav i pressede tider.

Parlamentet nåede til enighed om sin forhandlingsposition om revisionen af ​​forordningen om asyl- og migrationsforvaltning i april 2023. Det er nu klar til at indlede forhandlinger med EU-landene med det formål at afslutte inden februar 2024.

Fornyelse af EU-agenturet for asyl

I 2021 støttede Parlamentet omdannelsen af ​​Det Europæiske Asylstøttekontor til EU-agenturet for asyl. Det fornyede agentur har til formål at hjælpe med at gøre asylprocedurerne i EU-landene mere ensartede og hurtigere.

Dets 500 eksperter yder støtte til nationale asylsystemer, der står over for en høj sagsmængde, hvilket gør EU's overordnede migrationsstyring mere effektiv og bæredygtig. Derudover har det nye agentur ansvaret for at overvåge, om grundlæggende rettigheder respekteres i forbindelse med internationale beskyttelsesprocedurer og modtagelsesforhold i EU-landene.

Tilvejebringelse af EU-midler til asyl

I 2021 støttede MEP'erne oprettelsen af ​​en ny Integreret grænseforvaltningsfond aog blev enige om at allokere det €6.24 mia. Fonden skal hjælpe EU-landene med at øge deres kapacitet inden for grænseforvaltning og samtidig sikre, at de grundlæggende rettigheder respekteres. Det bidrager også til en fælles, harmoniseret visumpolitik og indfører beskyttelsesforanstaltninger for sårbare mennesker, der ankommer til Europa, især uledsagede børn.

Parlamentet godkendte også den fornyede Asyl-, Migrations- og Integrationsfond  med et budget på €9.88 milliarder for 2021-22. Den nye fond skal bidrage til at styrke den fælles asylpolitik, udvikle lovlig migration i overensstemmelse med EU-landenes behov, støtte integrationen af ​​ikke-EU-statsborgere og bidrage til kampen mod irregulær migration. Midlerne skal også tjene til at tilskynde EU-landene til at dele ansvaret for at modtage flygtninge og asylansøgere mere retfærdigt.

Læs mere om reform af det fælles europæiske asylsystem.

reklame

Reaktion på den ukrainske flygtningekrise

Ud over asylsystemet har EU også etableret midlertidige beskyttelsesmekanismer for specifikke grupper af flygtninge eller fordrevne. En sådan mekanisme er Direktivet om midlertidig beskyttelse, som danner rammerne for tildeling af midlertidig beskyttelse. Direktivet blev oprettet i 2001 som reaktion på konflikten på Balkan.

For nylig, da Ruslands fuldskala invasion af Ukraine startede den 24. februar 2022, reagerede EU hurtigt og viste solidaritet i handling ved at hjælpe mennesker i nød. Dette omfattede direkte humanitær bistand, nødhjælp til civilbeskyttelse, støtte ved grænsen, samt at yde beskyttelse til dem, der flygtede fra krigen og kommer ind i EU. For første gang i sin historie aktiverede EU det midlertidige beskyttelsesdirektiv, der fastsatte de juridiske regler for at hjælpe med at håndtere masseankomsten af ​​mennesker.

Læs mere om EU-foranstaltninger til at hjælpe ukrainske flygtninge.

Sikring af EU's ydre grænser og styring af migrationsstrømme

Bekæmpelse af irregulær migration, samtidig med at asylansøgeres rettigheder respekteres

Folketinget har arbejdet på skærpe grænsekontrollen og forbedre EU-landenes evne til at spore folk, der kommer ind i Europa. I april 2023 godkendte Parlamentet sin holdning til revisioner af proceduren for de ydre grænser. Det vil nu indlede forhandlinger med Rådet. Den foreslår en bedre screeningsproces, en hurtigere asylproces ved grænserne og hurtige tilbagesendelser for afviste asylansøgere.

Det omfatter mulighed for en hurtigere og forenklet procedure for asylansøgninger direkte efter screening. Disse skal være afsluttet inden for 12 uger, inklusive klager. I tilfælde af en afvisning eller afvisning af et krav, skal den fejlslagne ansøger returneres inden for 12 uger.

De nye regler vil også begrænse brugen af ​​frihedsberøvelse. Mens en asylansøgning behandles eller tilbagesendelsesproceduren behandles, skal asylansøgeren indkvarteres i EU-landet. Frihedsberøvelse bør kun bruges som en sidste udvej.

Læs mere på modvirke irregulær migration , tilbagevendende migranter.

Forstærkning af Frontex, den europæiske grænse- og kystvagt

Frontex, EU's grænse- og kystvagt, hjælper med at styre EU's ydre grænser og bekæmpe grænseoverskridende kriminalitet.

Flygtningestrømmen i 2015 lagde et enormt pres på de nationale grænsemyndigheder. Parlamentet opfordrede til en styrkelse af Frontex, og Kommissionen foreslog at udvide Frontex' mandat og omdanne det til et fuldt udbygget European Border og Coast Guard Agency, med det formål at styrke forvaltningen og sikkerheden af ​​EU's ydre grænser og støtte nationale grænsevagter.

Den blev officielt lanceret ved den bulgarske ydre grænse til Tyrkiet i oktober 2016. Frontex støtter EU- og Schengen-landene i alle aspekter af grænseforvaltning, lige fra støtte på stedet og bekæmpelse af grænseoverskridende kriminalitet, luftovervågning og indsamling af oplysninger til at hjælpe med tilbagesendelse procedurer.

Frontex har et nuværende stående korps på mere end 2,000 grænsevagter. Der er planer om at øge dette til 10,000 grænsevagter af 2027.

Indre grænsekontrol

EU-landene har genindført grænsekontrollen inden for Schengen-området i løbet af de sidste par år, og denne kontrol varer ofte i lange perioder. For at bevare den frie bevægelighed og samtidig adressere ægte sikkerhedstrusler, Kommissionen fremsatte et forslag i 2021.

I oktober 2023, Parlamentet vedtog sin holdning og stemte for at indlede forhandlinger med Rådet.

Som et alternativ til kontrol ved de indre grænser fremmer de nye regler politisamarbejde i grænseregioner for at imødegå uautoriserede bevægelser inden for Schengenområdet. Pågrebne ikke-EU-borgere med irregulær status ankommer ofte fra et andet EU-land, så hvis de to lande holder fælles patruljer, kan de irregulære migranter blive overført tilbage til det første EU-land. MEP'er ønsker at udelukke flere kategorier, herunder uledsagede mindreårige, fra sådanne tilbagevenden.

MEP'er foreslår også klare kriterier for indførelse af kontrol ved de indre grænser som reaktion på alvorlige trusler. En berettiget grund, såsom en identificeret og umiddelbar trussel om terrorisme, er påkrævet, før der kan indføres kontrol ved de indre grænser, og en sådan kontrol vil have en tidsbegrænsning på op til atten måneder. Hvis truslen fortsætter, kan mere grænsekontrol godkendes ved en rådsbeslutning.

Forslagene giver også mulighed for at genindføre grænsekontrol i flere lande i en periode på op til to år, når Kommissionen modtager meddelelser om en særlig alvorlig trussel, der berører mange lande samtidigt.

Forbedring af lovlig migration med arbejdstilladelser

EU har også arbejdet på at sætte skub i lovlig migration for at imødegå mangel på arbejdskraft, udfylde kvalifikationshuller og øge den økonomiske vækst med:

• EU Blue Card: en arbejds- og opholdstilladelse til højt kvalificerede ikke-EU-arbejdere
• Enkelttilladelsen: en kombineret arbejds- og opholdstilladelse, gyldig i to år og landespecifik
• Status som fastboende i EU: Dette giver ikke-EU-borgere mulighed for at blive og arbejde i EU på ubestemt tid. Når status er givet, er det muligt at færdes og arbejde frit inden for EU

Enkelttilladelsen og status som langtidsboer er i øjeblikket ved at blive revideret.

Læs mere om hvordan EU ønsker at styrke lovlig arbejdsmigration.

Fremme af flygtninges integration i Europa

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden i aktion

EU tager også skridt til at hjælpe migranter med at integrere i deres nye hjemlande. Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden for 2021-2027 yder direkte finansiering til lokale og regionale myndigheder til integrationspolitikker og -programmer, der fokuserer på rådgivning, uddannelse, sprog og anden træning såsom borgerorienteringskurser og professionel vejledning. Forbedring af flygtninges integration med den nye pagt om Migration og asyl

Modtagelsesforholdsdirektivet er ved at blive revideret for at sikre ensartede modtagelsesstandarder på tværs af EU-lande, når det kommer til materielle forhold, sundhedspleje og en passende levestandard for dem, der anmoder om international beskyttelse

For at forbedre deres muligheder for at kunne leve selvstændigt og integrere sig, bør asylansøgere have lov til at arbejde senest seks måneder fra datoen for registreringen af ​​deres ansøgning. De vil have adgang til sprogkurser såvel som medborgeruddannelseskurser eller erhvervsuddannelse. Alle børn, der ansøger om asyl, skal være indskrevet i skolen senest to måneder efter ankomsten.

Parlamentet og Rådet nåede til en foreløbig aftale om reglerne i december 2022. Den skal formelt godkendes af begge organer, før den kan træde i kraft.

Del denne artikel: