#EBCG: Borgernes Rettigheder Udvalget støtter nye europæiske Border og Coast Guard

Planerne om at etablere et integreret EU-grænseforvaltningssystem med et flagskibsagentur for europæisk grænse- og kystvagt, der samler Frontex og nationale grænseforvaltningsmyndigheder, blev støttet af Udvalget for Borgernes Rettigheder mandag (30. maj). De vil gøre det muligt hurtigt at udsende ekstra grænsevagthold til EU-lande, hvis ydre grænser er under pres. Nationale myndigheder ville stadig administrere deres grænser i det daglige, men kunne søge hjælp fra det nye agentur i en krise.

”EU har brug for sikrere, bedre administrerede ydre grænser og dermed den europæiske grænse- og kystvagt (EBCG) så hurtigt som muligt. Den europæiske grænse- og kystvagt er ikke en sølvkugle, der kan løse den migrationskrise, som EU står over for i dag, eller genoprette Schengen-området. Alligevel er det det første skridt, uden hvilket resten af ​​lovgivningsforslagene til at tackle migrationskrisen og redde Schengen som oprindeligt forudset ville være en frugtesløs kamp. Vi skal vise europæerne, at EU kan træffe en beslutning og være effektiv", sagde ordfører Artis Pabriks (EPP, LV).

MEP'erne ændrede det oprindelige forslag for at gøre det nye agentur mere effektivt til at håndtere de udfordringer, som EU står over for ved dets grænser, med hensyn til både migration og indre sikkerhed og med det formål at bevare den frie bevægelighed inden for Schengenområdet og øge gennemsigtigheden og ansvarlighed over for Europa-Parlamentet, samtidig med at EU-medlemsstaternes suverænitet respekteres.

Konkret ændrede de det oprindelige kommissionsforslag, så det er op til medlemslandene (i Rådet) at træffe afgørelse om indgrebet med kvalificeret flertal og ikke Kommissionen.

Forslaget til forordning blev godkendt med 40 stemmer for, XNUMX imod og XNUMX hverken for eller imod.

Rådet kan beslutte at iværksætte hurtige grænseindgreb i krisesituationer

I tilfælde, hvor en medlemsstat står over for øget pres på sin ydre grænse, såsom uforholdsmæssigt migrationspres eller grænseoverskridende kriminalitet, kan hurtige grænseinterventionshold midlertidigt indsættes enten efter anmodning fra en medlemsstat eller ved rådsbeslutning:

• Efter anmodning fra en medlemsstat vil der blive aftalt en operationel plan med EBCG, som inden for tre arbejdsdage vil indsætte det nødvendige personale og stille teknisk udstyr til rådighed, og;

• i tilfælde, hvor en medlemsstat ikke anvender de foranstaltninger, der er foreslået af EBCG, eller migrationspresset bringer Schengenområdets funktion i fare, kan Kommissionen forelægge Rådet et forslag til handling. Rådet vil derefter med kvalificeret flertal træffe afgørelse om behovet for at sende grænseinterventionshold. Den operationelle plan bør godkendes af den berørte medlemsstat og EBCG, før implementeringen kan finde sted.

Returoperationer

MEP'erne blev også enige om yderligere at udvide agenturets rolle til gengæld ved at tillade det at bistå medlemslande med tilbagesendelsesoperationer (dvs. at returnere ulovligt opholdende ikke-EU-statsborgere til deres oprindelsesland), både operationelt og teknisk, mens selve beslutningen forbliver på nationalt plan. Ikke desto mindre besluttede MEP'erne, at EBCG ikke skulle organisere tilbagesendelsesoperationer til noget tredjeland, hvor der er risiko for krænkelser af grundlæggende rettigheder, i overensstemmelse med non-refoulement princip.

Pool af vagter

EBCG-agenturet vil ikke have sine egne grænsevagter, men vil være i stand til at opfordre til en hurtig reaktionspulje på 1,500 grænsevagter, der skal udpeges af medlemslandene. Medlemsstater uden land- eller søydre grænser skal stille 3 % af deres nationale grænsevagter til rådighed for EDCG, mens andelen for dem med land- eller søydre grænser vil være 2 %.

Ansvarlighed

Ifølge den godkendte tekst skal Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning være ansvarlig over for Parlamentet og Rådet.

Næste skridt

Interinstitutionelle forhandlinger med Rådet for at nå til enighed om den nye lovgivning vil begynde den 31. maj. Forhandlingsmandatet blev faktisk vedtaget med 44 stemmer for, ni imod og to hverken for eller imod.