EU og medlemslande risikerer en mulig WTO-udfordring for uretfærdige handlinger mod Huawei

En svensk domstol har i dag (10. november) afgjort, at Stockholm ikke kan forhindre Huawei i at deltage i landets kommende 5G-spektrumauktion. I sidste måned havde Sverige forbudt Huawei fra landets 5G-netværk baseret på den ubegrundede påstand om, at fordi Huawei har hovedkontor i Kina, udgør dets produkter på en eller anden måde en national sikkerhedstrussel, skriver Simon Lacey.

Sammen med Rumænien og Polen er Sverige det seneste land, der kommer under beskydning for sine vilkårlige og diskriminerende handlinger mod Huawei, et firma, der har kæmpet for at opretholde sit omdømme mod Trump-administrationens bestræbelser på at miskreditere virksomheden. Især den afgående amerikanske udenrigsminister Mike Pompeo har iværksat en højprofileret kampagne for at presse amerikanske allierede til at forbyde Huawei-udstyr fra deres trådløse 5G-netværk – på trods af de højrøstede indvendinger fra mange teleoperatører, der er kommet til at stole på virksomheden og dens teknologi efter årtier. af tæt samarbejde.

Som det er velkendt inden for EU-institutionerne, vil USA's handlinger mod Huawei, som hovedsageligt er baseret på dets kinesiske oprindelse, simpelthen ikke modstå en juridisk udfordring over for Verdenshandelsorganisationen. Dette er på grund af internationale traktatforpligtelser, som Rumænien, Polen og Sverige som både EU-medlemsstater og WTO-medlemmer alle er bundet af, hvilket forhindrer dem i at diskriminere mod eller mellem produkter fra et andet WTO-medlem.

Disse "ikke-forskelsbehandlingsforpligtelser" udgør hjertet af det regelbaserede internationale handelssystem. Enhver afvigelse fra disse regler skal være solidt forankret i en af ​​kun en lille håndfuld snævert definerede undtagelser, der indeholder sprogbrug, der specifikt beskytter mod, at de bliver misbrugt som et middel til vilkårlig eller uberettiget forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af international handel.

Selv WTO's nationale sikkerhedsundtagelse har indbyggede sikkerhedsforanstaltninger designet til at forhindre, at den bliver misbrugt på måder, vi i øjeblikket ser i lande som Rumænien, Polen, Sverige og andre. Disse lande har pålagt de jure or de facto forbud mod Huawei ved at påberåbe sig angiveligt klassificerede beviser, der hævder, at virksomheden udgør en sikkerhedstrussel.

Ud over disse kerneforpligtelser i WTO findes der andre normer, som kræver, at medlemslandene overholder internationale standarder, når de vedtager og håndhæver tekniske forskrifter om spørgsmål som netværkssikkerhed. Heller ikke her opfylder de forskellige forbud mod Huawei denne test, da virksomheden med succes har erhvervet internationale cybersikkerhedscertificeringer udstedt af forskellige mellemstatslige organisationer og industristandarder. Hvad mere er, når de vedtager og anvender tekniske forskrifter, må nationale tilsynsmyndigheder ikke diskriminere mod andre WTO-medlemmers produkter og skal regulere dem på en måde, der er minimalt handelsbegrænsende for at nå det erklærede lovgivningsmål. Hvis målet er cybersikkerhed, er et forbud mod produkter fra en enkelt virksomhed på grundlag af dets oprindelsesflag både diskriminerende og uforholdsmæssigt.

Cybersikkerhedseksperter har længe erkendt, at netværk skal styres på grundlag af nul tillid og forståelsen af, at ethvert netværk kan blive brudt af en bestemt fjende. Af denne grund er tredjepartsverifikation af al software og hardware og andre uforudsete og redundanser, der forbedrer netværkets modstandsdygtighed, nøglen til at mindske cybersikkerhedsrisikoen. At forbyde enhver leverandør, udelukkende fordi den er baseret i Kina, giver absolut ingen mening, når langt størstedelen af ​​verdens telekommunikationsudstyr, inklusive EU-selskaberne Nokia og Ericsson, er fremstillet i Kina; desuden røber det en mangel på forståelse hos højtstående politiske beslutningstagere og regulatorer i mange lande om både arten af ​​den opfattede trussel, og hvordan man kan imødegå den.

reklame

Det mest bekymrende er måske, at politikeres og regulatorers manglende forståelse af dette punkt, og den opportunistiske udnyttelse af situationen af ​​ideologisk drevne hardliners i mange lande, afholder os alle fra at høste de mange fordele, som en hurtigere, mere konkurrenceneutral og omkostningseffektiv udrulning af 5G-netværk ville betyde for både virksomheder og forbrugere. Forvaltning af en af ​​de vigtigste teknologiske udviklinger i vores levetid vil kræve, at beslutningstagere løfter deres tænkning og deres reguleringspraksis og stopper vilkårlige og grundløse handlinger mod en virksomhed, der simpelthen tilfældigvis er fanget i gearene af en større geopolitisk konkurrence.

Forfatteren er universitetslektor i international handel ved University of Adelaide i Sydaustralien og har tidligere fungeret som Vice President Trade Facilitation and Market Access hos Huawei Technologies i Shenzhen, Kina.

 

Del denne artikel: