Hvorfor kræver Parlamentet nye EU-indtægtsbeføjelser?

Med forhandlinger i gang vedr EU's budget 2021-2027 samt 750 milliarder euro COVID-19 genopretningsinstrument, er et af de vigtigste problemer spørgsmålet om egne indtægter.

Læs mere: EU's langtidsbudget forklaret.

Hvad er egne ressourcer?

EU-landene bidrager til et fælles EU-budget for at nå fælles mål. I modsætning til nationale budgetter er EU-budgettet et investeringsbudget og må ikke give underskud. Det EU-traktater fastlægges, at Unionens budget "uden finansieres af egne midler".

Disse indtægtskilder fastlægges af Rådet med enstemmighed efter høring af Parlamentet og skal også ratificeres af hvert EU-land. Det nuværende system med egne indtægter har stort set været uændret i tre årtier, og Parlamentet har længe opfordret til en revision af det.

Hvilke egne ressourcer findes der i øjeblikket?

reklame

Da EU-budgettet altid skal være i balance, skal de årlige indtægter fuldt ud dække de årlige udgifter. For den nuværende budgetperiode (2014-2020) må det samlede beløb af egne indtægter ikke overstige 1.23 % af EU's bruttonationalindkomst.

EU's indtægter består i øjeblikket af følgende:

• Traditionelle egne ressourcer (hovedsageligt told, som tidligere også omfattede sukkerafgifter; udgjorde 13 % af egne indtægter i 2018).
• momsbaseret egen indtægt (overførsel af en procentdel af den anslåede moms opkrævet af EU-lande; tegnede sig for 11 % af omsætningen i 2018).
• BNI-baserede egne indtægter (EU-landene overfører en andel af deres årlige bruttonationalindkomst; tegnede sig for 66 % af egne indtægter i 2018).
• Andre indtægter (omfatter bøder til virksomheder, der overtræder EU's konkurrencelovgivning, bidrag fra ikke-EU-lande til visse EU-programmer og skatter på løn til EU-personale; udgjorde 10 % af EU's samlede indtægtskilder i 2018).

Nogle EU-lande (Østrig, Danmark, Tyskland, Holland og Sverige) pt nyde godt af rabatter på deres bidrag til EU-budgettet.

Hvordan foreslår Parlamentet at reformere EU's egne indtægter?

Parlamentet har længe været af den opfattelse, at EU's indtægtssystem er uigennemskueligt, uretfærdigt og trænger til reformer for at kunne håndtere aktuelle udfordringer og opnå meningsfulde resultater for europæerne.

For at mindske afhængigheden af ​​BNI- og momsbaserede bidrag fra EU-landene opfordrer Parlamentet til, at der indføres nye ægte indtægtskilder knyttet til EU's politikker og mål. Parlamentets foreslåede tidsplan for indførelse af nye indtægtskilder er:

• 1. januar 2021: et nyt nationalt bidrag baseret på ikke-genanvendt plastemballageaffald (ville tilskynde til reduceret brug af engangsplastik, fremme genbrug og sætte skub i den cirkulære økonomi)
• 1. januar 2021: egne indtægter baseret på provenuet fra Emissionshandelssystem (indtægter fra systemet, der begrænser mængden af ​​drivhusgasser, der kan udledes af energiintensiv industri, elproducenter og flyselskaber)
• 1. januar 2023: egen indtægt baseret på beskatning af digitale tjenester (sikring af retfærdig beskatning af den digitale økonomi)
• 1. januar 2023: egne indtægter baseret på en mekanisme til justering af kulstofgrænser (en kulstofpris på import af visse varer fra lande uden for EU vil bidrage til at sikre lige vilkår i kampen mod klimaændringer)
• 1. januar 2024: egne indtægter baseret på en finansiel transaktionsafgift (at sikre, at den finansielle sektor betaler sin rimelige andel af skatten)
• 1. januar 2026: egen ressource knyttet til fælles konsolideret selskabsskattegrundlag (en andel af virksomhedernes skattepligtige overskud beregnet efter et enkelt regelsæt i EU)

MEP'er insisterer også på at afskaffe alle rabatter.

Hvilke fordele ville reformen af ​​egne indtægter skabe?

Disse nye indtægtskilder ville betale den fælles gæld, som EU-landene har optaget for at finansiere COVID-19-genopretningsfonden. Uden nye egne ressourcer ville de lånte inddrivelsespenge skulle betales tilbage gennem yderligere reduktioner til EU-programmer og/eller højere BNI-baserede bidrag fra EU-lande. Parlamentet ønsker at sikre, at byrden ikke er på skatteyderne, men på teknologigiganterne, skatteunddragere, store udenlandske forurenere og andre, der i øjeblikket ikke betaler deres rimelige andel.

De foreslåede egne indtægter vil også sikre, at EU's prioriteter – som f.eks Green Deal og den digitale transformation – afspejles bedre i finansieringen af ​​dets budget. Derudover vil de støtte det indre markeds funktion og mindske afhængigheden af ​​BNI-baserede nationale bidrag.

Hvordan besluttes EU's indtægtskilder?

Efter høring af Parlamentet vedtages ordningen med EU's egne indtægter med enstemmighed i Rådet og skal ratificeres af alle EU-lande. Parlamentet godkendte sin holdning til egne indtægter ved en afstemning den 16. september 2020.

Forhandlinger mellem Parlamentet og Rådet om budgettet for 2021-2027 kom i gang sidst i august. Parlamentet vil ikke give sit samtykke til det nye EU-budget, hvis der ikke er enighed om reformen af ​​EU's indtægtskilder. MEP'er insisterer på, at de første nye egne indtægter træder i kraft den 1. januar 2021 og derefter suppleres efter en bindende kalender.