Dybe bekymringer i Bruxelles over kampen mod korruption i #Ukraine

Bruxelles-observatører af kampen mod korruption i Ukraine har udtrykt dybe bekymring over effektiviteten af ​​de politikker, der er blevet indført i de sidste fem år, under en online-dialog mellem tænketanken Polita i Kiev og Bruxelles Press Club den 2. september. skriver Willy Fautré, Human Rights Without Frontiers.

On 28 august, erklærede forfatningsdomstolen et dekret af præsident Petro Poroshenko i april 2015 udnævner Artem Sytnyk som direktør for Ukraines Nationale Anti-Korruptionsbureau (NABU) forfatningsstridig.

I maj 2020, forfatningsdomstolen modtog et forslag fra 51 parlamentsmedlemmer udfordrende og præsidentvalgets forfatning udnævnelse af Sytnyk som NABU-direktør fem år tidligere. Nogle anti-korruptionsvagthunde anser Sytnyk for at være offer for en kabal organiseret bag kulisserne af milliardærforretningsmænd som Igor Kolomoisky og Oleg Bakhmatyuk sammen med indenrigsminister Arsen Avakov. NABU har undersøgt kontroversielle aktiviteter i deres virksomheder såvel som i Avakovs familie.

Denne seneste hændelse på den ujævne vej med reformer for retsvæsenet viser, at anti-korruptionspolitikker stadig undermineres af meget magtfulde interessenter i Ukraine. Der er også for mange anti-korruptionsinstitutioner, som kan manipuleres af anklagere, dommere og parlamentsmedlemmer, som er på lønningslisten hos ekstremt rige forretningsmænd.

Ukraines Nationale Anti-Korruptionsbureau (NABU)

NABU blev oprettet i 2015. Det har den pt 653 ansatte, heraf 245 detektiver, som får høje lønninger for at afbøde korruptionens fristelser.

NABU praler af at have åbnet 406 straffesager og serverede 125 enkeltpersoner med afgifter di første halvdel af 2020. Dog kun 33 sager er sendt til retten og jegn i alt, kun der er afsagt fem domme mod seks personer.

reklame

En af de ukrainske menneskerettighedsorganisationers bebrejdelser er, at ingen fremtrædende korrupte embedsmand siden 2015 er blevet dømt. I sit nummer offentliggjort den 21. februar 2020 rapporterede Kyiv Post, at der pr. 1. januar 2020 kun var afsagt 32 domme på fem år, og at af disse var kun lavere bureaukrater blevet dømt, og mindre ordninger var blevet afviklet. To emblematiske sager, blandt mange andre, er stadig uafklarede i dag.

Den første sag vedrører Privatbanken, der ejes af Igor Kolomoisky og Gennadiy Bogolyubov. Det var udsat for storstilet koordineret svig hvilket resulterede i tab beløber sig til i hvert fald USAD 5.5 mia før nationaliseringen i 2016. Som en sidste udvej måtte ukrainske skatteydere redde denne bank.

I tilfældet med Rotterdam+-ordningen vurderes den svigagtige overprissætning af energi til at være over USD 710 mio. Hovedmodtageren siges at være forretningsmanden Rinat Akhmetov, som kontrollerer 90 % af kullet i Ukraine.

Det Høje Rettighedsråd

En meget kontroversiel institution er Det Høje Justitsråd, som har til opgave at bestemme resultatet af det nye lovforslag om retsreform, som blev forelagt af præsident Volodymyr Zelensky til det ukrainske parlament den 22. juni 2020. Mange af dets medlemmer har et giftigt ry og har blevet anklaget for korruption og etiske brud, hvilket de benægter.

Et af Den Internationale Valutafonds (IMF) kriterier for betaling af USD 5 mia til et reformprogram var, at Ukraine skal oprette en kommission, der har til opgave at overvåge og fyre plettede medlemmer af Det Høje Justitsråd. Denne kommission skulle omfatte udenlandske eksperter for at sikre upartiskhed. Det nye lovforslag forudser imidlertid ikke oprettelsen af ​​en sådan kommission og fyringen af ​​kontroversielle medlemmer af Højt Justitsråd udelukkende ville blive besluttet af et flertal af dets egne medlemmer uden involvering af udenlandske eksperter.

Ifølge Ukraines aftale med IMF var Kyiv desuden forpligtet til at oprette en højkommission for kvalifikation af dommere senest den 7. februar. Dette ville være det kompetente organ for ansættelse og fyring af dommere og ville også omfatte udenlandske eksperter. Disse udenlandske eksperter skulle have været udpeget af Det Høje Råd inden midten af ​​januar, men det var de ikke.

I stedet offentliggjorde Det Høje Justitsråd i december 2019 hurtigt regler, der fratog internationale eksperter enhver større rolle i beslutningsprocesser, hvilket var i direkte modstrid med IMF-aftalen.

Nu Zelenskys nye lov foreskriver, at et udvalg bestående af tre medlemmer af det ukrainske dommerråd og tre udenlandske eksperter ville vælge nye medlemmer af det høje Kommission for Kvalifikation af Dommere. Der står også, at de internationale eksperter kan blive udpeget af udenlandske organisationer, men at Det Høje Justitsråd får det sidste ord med hensyn til ansættelsen af ​​nominerede. Dette åbner døren til manipulation af denne proces og vil sandsynligvis forhindre enhver reel reform, enifølge nogle anti-korruptionsvagthunde.

Som konklusion overholder lovudkastet fra juni ikke de retlige reformkriterier i IMF-memorandummet, som Ukraine skal overholde inden oktober 2020 for at modtage den næste rate af USD 5 mia. Lovforslaget går endda i den modsatte retning, da det styrker Det Høje Råd, som aktivt saboterer IMF's reformprogram.

Det er derfor ikke overraskende, at 76 % af den brede offentlighed har mistillid til retsvæsenet ifølge en meningsmåling fra Razumkov Center offentliggjort i februar, da det er tydeligt, at selv reformprocessen er fyldt med korruption.

Del denne artikel: