Kommissionen godkender en tysk ordning på 6 milliarder euro til at kompensere offentlige transportvirksomheder for skader påført som følge af #Coronavirus-udbrud

Koncerndirektør Margrethe Vestager, ansvarlig for konkurrencepolitikken, sagde: "Lokale og regionale udbydere af offentlig transport er fortsat med at levere væsentlige tjenester til borgerne under coronavirus-udbruddet. Denne ordning på 6 mia. EUR gør det muligt for Tyskland at kompensere dem for de skader, de har lidt på grund af udbruddet og de nødforanstaltninger, der er indført for at begrænse spredningen af ​​virussen. Vi fortsætter samarbejdet med alle medlemslande for at sikre, at nationale støtteforanstaltninger kan iværksættes så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med EU-reglerne."

Den tyske regering har indført nødforanstaltninger, der er nødvendige for at begrænse spredningen af ​​coronavirus, såsom lukning af skoler og børnehaver, udvidede fjernarbejde, regler for social afstand og restriktioner for sammenkomster. Dette har alvorligt påvirket regionale og lokale offentlige transporttjenester, da passagertallet i lokal offentlig transport på vej og jernbane faldt mellem 70 % og 90 %, hvilket resulterede i et betydeligt fald i indtægterne.

Endvidere havde transportoperatører en forpligtelse til at opretholde en tilstrækkelig hyppighed af regionale og lokale passagertransporttjenester for at sikre mobilitet for mennesker uden adgang til alternative transportmidler, herunder kritiske arbejdere såsom sundhedspersonale. Situationen blev forværret af ekstraomkostninger, som transportoperatørerne har pådraget sig i forbindelse med foranstaltninger, der sigter mod at begrænse spredningen af ​​smitten, såsom forbedrede sanitære og hygiejneforanstaltninger. Alt dette har ført til alvorlige likviditetsproblemer, der risikerer at drive mange af transportoperatørerne ud af markedet.

Den tyske ordning er designet til at kompensere hver enkelt operatør af regionale og lokale offentlige transporttjenester for de skader, de har lidt, mens de opfylder deres kontraktlige forpligtelser under de omstændigheder, der er bestemt af coronavirus-udbruddet og de deraf følgende indeslutningsforanstaltninger. Under ordningen vil transportvirksomheder være berettiget til erstatning i form af direkte tilskud for skader opstået mellem 1. marts og 31. august 2020. Tyskland vil sikre, at ingen enkelt transportvirksomhed får mere i erstatning, end den har lidt i skader, og at enhver betaling i overskydende af den faktiske skade inddrives.

Kommissionen vurderede foranstaltningen i henhold til artikel 107 (2) (b) i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), som sætter Kommissionen i stand til at godkende statsstøtteforanstaltninger, der er ydet af medlemslandene for at kompensere specifikke virksomheder eller specifikke sektorer (i form af ordninger) for skader, der direkte er forårsaget af ekstraordinære hændelser.

Kommissionen finder, at coronavirus-udbruddet kvalificerer sig som en sådan usædvanlig begivenhed, da det er en ekstraordinær, uforudsigelig begivenhed, der har en betydelig økonomisk indvirkning. Som et resultat er det usædvanlige indgreb fra medlemslandene for at kompensere for skaderne i forbindelse med udbruddet berettigede.

Kommissionen fandt, at den tyske støtteordning vil kompensere skader, der er direkte forbundet med coronavirus-udbruddet. Den fandt også, at foranstaltningen er forholdsmæssig, da den påtænkte erstatning ikke overstiger, hvad der er nødvendigt for at erstatte skaden.

reklame

Kommissionen konkluderede derfor, at ordningen er i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler.

Baggrund

Finansiel støtte fra EU- eller nationale fonde, der ydes til sundhedstjenester eller andre offentlige tjenester for at tackle koronavirus-situationen, falder uden for kontrol med statsstøtte. Det samme gælder enhver offentlig økonomisk støtte, der gives direkte til borgerne. Tilsvarende er offentlige støtteforanstaltninger, der er tilgængelige for alle virksomheder, såsom f.eks. Løntilskud og suspension af betalinger af selskabsskat og merværdiafgift eller sociale bidrag, ikke under statsstøttekontrol og kræver ikke Kommissionens godkendelse i henhold til EU's regler for statsstøtte. I alle disse tilfælde kan medlemslandene handle med det samme.

Når statsstøttereglerne finder anvendelse, kan medlemsstaterne udforme rigelige støtteforanstaltninger til at støtte specifikke virksomheder eller sektorer, der lider under følgerne af coronavirus-udbruddet, i overensstemmelse med EU's eksisterende statsstøtteramme. Den 13. marts 2020 vedtog Kommissionen en meddelelse om en koordineret økonomisk reaktion på coronavirus-udbruddet opstiller disse muligheder. I denne henseende f.eks.

• Medlemsstaterne kan kompensere bestemte virksomheder eller specifikke sektorer (i form af ordninger) for den skade, der er forvoldt og direkte forårsaget af ekstraordinære hændelser, såsom dem forårsaget af coronavirus-udbruddet. Dette er forudset i artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF.
• Regler for statsstøtte, der er baseret på artikel 107, stk. 3, litra c), TEUF gør det muligt for medlemslandene at hjælpe virksomheder med at tackle likviditetsmangel og har behov for hurtig redningsstøtte.
• Dette kan suppleres med en række yderligere foranstaltninger, f.eks. Under de minimis Forordning og den almindelige gruppefritagelsesforordning, som også kan indføres af medlemslande straks uden inddragelse af Kommissionen.

I tilfælde af særlig alvorlige økonomiske situationer, såsom den, der i øjeblikket står over for alle medlemsstater og Det Forenede Kongerige på grund af coronavirus-udbruddet, tillader EU's statsstøtteregler medlemslandene at yde støtte til at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse af deres økonomi. Dette er forudset i artikel 107, stk. 3, litra b), TEUF i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Den 19. marts 2020 vedtog Kommissionen en statsstøtte Midlertidig ramme baseret på artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF for at give medlemsstaterne mulighed for at bruge den fulde fleksibilitet, der er forudset i statsstøttereglerne, til at støtte økonomien i forbindelse med coronavirus-udbruddet. Den midlertidige ramme, som ændret den 3 April , Maj 8 2020, giver mulighed for følgende former for støtte, som kan ydes af medlemsstaterne: (i) Direkte tilskud, egenkapitaltilførsler, selektive skattefordele og forudbetalinger; (ii) statsgarantier for lån optaget af virksomheder; (iii) Subsiderede offentlige lån til virksomheder, herunder ansvarlige lån; (iv) Sikkerhedsforanstaltninger for banker, der kanaliserer statsstøtte til realøkonomien; (v) Offentlig kortsigtet eksportkreditforsikring (vi) Støtte til coronavirusrelateret forskning og udvikling (F&U); (vii) Støtte til konstruktion og opskalering af testfaciliteter; (viii) Støtte til produktion af produkter, der er relevante for at tackle coronavirus-udbruddet ix) Målrettet støtte i form af udskydelse af skattebetalinger og/eller suspension af sociale bidrag; (x) Målrettet støtte i form af løntilskud til ansatte; (xi) Målrettet støtte i form af egenkapital- og/eller hybridkapitalinstrumenter.

Den midlertidige ramme vil være på plads indtil udgangen af ​​december 2020. Da solvensproblemer muligvis kun kan realiseres på et senere tidspunkt, efterhånden som denne krise udvikler sig, for kun rekapitaliseringsforanstaltninger, har kun Kommissionen forlænget denne periode indtil udgangen af ​​juni 2021. Med henblik på for at sikre retssikkerhed vil Kommissionen inden denne dato vurdere, om den skal forlænges.

Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.57675 i statsstøtte sagsregister om Kommissionens konkurrence hjemmeside, når der er blevet løst nogen fortrolighedsproblemer. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i De Europæiske Fællesskabers Tidende er opført i State Aid Weekly e-News.

Mere information om den midlertidige ramme og andre foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at tackle den økonomiske virkning af coronavirus-pandemien, kan findes link..