Forud for et vigtigt møde i Det Europæiske Råd har 16 ngo'er ledet af Positive Money Europe underskrevet et åbent brev til Donald Tusk (billedet) kræver en stærkere udnævnelsesproces i overensstemmelse med Den Europæiske Centralbanks uafhængighed, skriver
Fra november forlader Mario Draghi sin stilling som præsident for Den Europæiske Centralbank (ECB). Ifølge traktaterne træffer Det Europæiske Råd (som samler alle europæiske statsoverhoveder) en endelig beslutning om udnævnelsen efter at have hørt Europa-Parlamentet og ECB's Styrelsesråd. I dag (20. juni 2019) skal EU-ledere beslutte sig for, hvilke frontløbere i ECB-formandskabsløbet.
Da forhandlingerne om hans afløser er i fuld gang, sendte 16 ngo'er ledet af Positive Money Europe en åbent brev (pdf) til Donald Tusk, formanden for Det Europæiske Råd. I brevet deler NGO'er deres synspunkter og deres forslag for at sikre, at udnævnelsesprocessen er åben og gennemsigtig. Denne fælles erklæring beviser, at civilsamfundet nøje følger de skridt, som de politiske beslutningstagere har taget i denne henseende. I denne sammenhæng hævder ngo'er, at den næste formand for ECB bør være en person, der har en klar plan for at modvirke virkningerne af den næste finanskrise, som omfatter forholdsmæssige og effektive foranstaltninger. Efter Positive Money Europes opfattelse bør han eller hun forpligte sig til at revidere ECB's pengepolitiske strategi og være villig til at overveje nye ukonventionelle instrumenter som f.eks. Helikopterpenge.
Desuden adresserer brevet manglen på mangfoldighed i Styrelsesrådet, og opfordrer til en mere inkluderende ECB, der åbner døren til forskellige baggrunde og perspektiver, der går endnu længere end kønshensyn. I denne sammenhæng anbefaler ngo'er, at der indføres shortlisting for at opnå mere diversitet.
Positive Money Europe har ivrigt deltaget i debatten om udnævnelsesprocessen for ECB's toppolitikere. Tidligere i april offentliggjorde vi vores indberette Fra dialog til kontrol: Styrkelse af det parlamentariske tilsyn med Den Europæiske Centralbank, hvor vi foreslog, at Europa-Parlamentet skulle have en stærkere rolle i udnævnelsesprocessen. Da Europa-Parlamentet allerede har kæmpet for indførelsen af en afbalanceret shortlist tidligere, vil vi sørge for, at de nyvalgte MEP'er vil fortsætte arbejdet med denne presserende sag.
Her er teksten til det åbne brev:
Kære hr. Tusk,
Som formand for Det Europæiske Råd er du ansvarlig for at vejlede processen med udnævnelser til de mest magtfulde EU-institutioner, herunder Den Europæiske Centralbank (ECB).
I denne sammenhæng skriver vi til dig i dag for at dele vores synspunkter om de egenskaber, der kræves for at være præsident for Den Europæiske Centralbank. Derudover vil vi gerne foreslå måder at gøre udvælgelsesprocessen mere åben og gennemsigtig. I betragtning af ECB's betydelige uafhængighed er en velovervejet demokratisk proces forud for udnævnelsen af medlemmer af ECB's direktion passende og nødvendig for at sikre dens fortsatte legitimitet.
Først og fremmest bør den næste formand for ECB bidrage til at formulere pengepolitikker, der med succes kan modvirke virkningerne af den næste økonomiske krise og sikre finansiel stabilitet og vækst i euroområdet. For at gøre dette bør han eller hun ikke afholde sig fra at udforme og implementere forholdsmæssige foranstaltninger, som ECB har gjort tidligere.
Samtidig med at ECBs evne til at håndtere finansielle kriser fremmes, det er lige så vigtigt for den næste generation af ECB's øverste beslutningstagere at være opmærksomme på den nødvendige udvikling af ECB's pengepolitiske rammer. Som reaktion på deres gentagne fiaskoer med at nå deres inflationsmål er store centralbanker, herunder den amerikanske centralbank og Bank of Canada i øjeblikket ved at revidere deres pengepolitiske strategier. I modsætning hertil var sidste gang, ECB gennemførte en sådan øvelse, i 2003. Vi mener derfor, at det vil være passende og rettidigt, at en lignende revision finder sted hos ECB i løbet af mandatperioden for den næste ECB-præsident. Det er derfor vigtigt, at kandidater til stillingen er villige til at lede denne øvelse. En sådan gennemgang bør fokusere på at vurdere, hvordan ECB endelig kunne nå sit inflationsmål, samtidig med at der tages højde for nye finansielle risici som dem, der er relateret til klimaændringer.
For det tredje glæder vi os over dit engagement i at sikre større kønsbalance i de kommende nomineringsprocedurer. Det er en rystende situation, at kun én kvinde i øjeblikket sidder i ECB's direktion, og kun to kvinder er medlemmer af Styrelsesrådet. Når det er sagt, så går behovet for større mangfoldighed ud over kønshensyn og bør også involvere forskellige baggrunde, erfaringer og perspektiver. Vi regner med din påskønnelse af denne dårlige rekord, når vi varetager forhandlingerne.
Sidst men ikke mindst mener vi, at for at sikre opfyldelsen af disse kriterier, det ville være afgørende at inddrage Europa-Parlamentet mere effektivt i hele udnævnelsesprocessen. Som du måske husker, har MEP'erne flere gange foreslået det Europa-Parlamentet bør have en afbalanceret liste over kandidater. Efter vores opfattelse vil en sådan shortlist give Europa-Parlamentet beføjelse til at fremsætte reelle henstillinger til Rådet, og det vil afgørende være med til at undgå at gentage den uønskede situation, hvor Europa-Parlamentet ville gøre indsigelse mod den kandidat, som Rådet har foreslået uden at være i stand til at anbefale et alternativ.
Til sidst vil vi også gerne minde dig om, at stillingen som Benoit Cœuré i ECB's bestyrelse står til at blive ledig i januar 2020. Det kunne være opportunt at slutte sig til disse to udnævnelser i den samme proces med at udvælge kandidaterne.
I vores forståelse, Artikel 283 i TEUF giver meget plads til at forbedre udnævnelsesprocessen. Især er indholdet og omfanget af Europa-Parlamentets rådgivende rolle ved udnævnelsen af medlemmer af ECB's direktion fortsat et spørgsmål om fortolkning. Det påhviler dit ansvar og lederskab at gøre brug af dette råderum til at sikre, at udnævnelsesprocessen bliver mere gennemsigtig og demokratisk end minimumstraktatens krav.
Med venlig hilsen
Liste over underskrivere:
Stanislas Jourdan, Positive Money Europe
Benoît Lallemand, Finansvagt
Leo Hoffmann-Axthelm, Transparency International EU
Sebastien Godinot, WWF
Ulrike Guérot, European Democracy Lab
Klaus Heeger, European Confederation of Independent Trade Unions (CESI)
Petros Fassoulas, European Movement International
Markus Duscha, Fair Finance Institute
Emmanuel Larue og Carlos Bowles, IPSO (ECB-personales fagforening)
Bernard Bayot, Finans
Kenna Padraic, Center for boligret, rettigheder og politik NUI Galway.
Daphne Büllesbach, Europæiske Alternativer
Christopher Glueck, unge europæiske føderalister (JEF)
Benoit Bloissere, Sauvons l'Europe
Kenneth Haar, Corporate Europe Observatory
Maeve Cohen, Rethinking Economics
For at downloade brevet, klik link..
