Hvilken #Brexit-lovgivning mangler Storbritannien stadig at vedtage, før EU forlader EU?

Storbritannien skal forlade EU den 29. marts, men i virkeligheden vil fristen for at indgå en udtrædelsesaftale med EU sandsynligvis være et godt stykke tid før denne dato, hvis parlamentet skal vedtage den nødvendige lovgivning i tide, skriver Kylie MacLellan , Michael Holden.

Regeringen planlægger at vedtage flere stykker større ny lovgivning og hundredvis af ændringer til eksisterende lovgivning for at tilpasse Storbritannien til livet uden for EU.

May forventes ikke at bringe en aftale tilbage til parlamentet før den 14. februar, hvor hun har lovet, at lovgiverne næste gang vil komme til at debattere Brexit. Derefter har parlamentet kun 26 mødedage tilbage inden den 29. marts.

Adskillige tidligere lovforslag om Storbritanniens forhold til Europa, herunder EU-udtrædelsesloven fra 2018, som overførte EU-lovgivningen til britisk lov, har taget op mod 30 mødedage at passere gennem parlamentet.

Nedenfor er et resumé af den Brexit-relaterede lovgivning, som regeringen har til hensigt at vedtage, selvom det ikke har været klart, om den mener, at alle er nødvendige inden den 29. marts.

DEN EUROPÆISKE UNION (UDTRÆDELSESAFTALE) LOV

Kun nødvendig, hvis Storbritannien skal forlade med en aftale, skal dette lovforslag vedtages, for at udtrædelsesaftalen med EU kan få national retsvirkning. Men det kan ikke introduceres til parlamentet, før lovgiverne har stemt for at godkende aftalen.

Det giver effekt til overgangsperioden, der skal løbe indtil december 2020, samt EU-borgernes rettigheder, et økonomisk forlig med blokken og en aftale om, hvordan man undgår en hård grænse i Irland, hvis en fremtidig handelsaftale med EU ikke kan afsluttes i tide.

reklame

Mange bestemmelser forventes at være omstridte, så det er usandsynligt, at lovforslaget bliver vedtaget hurtigt.

HANDELSVEKNING

Dette lovforslag fokuserer på at omsætte eksterne landes handelsaftaler med EU til bilaterale aftaler med Storbritannien. Den dækker ikke fremtidige handelsaftaler med EU eller andre.

Det opretter en Trade Remedie Authority og giver britiske myndigheder nye beføjelser til at indsamle og dele oplysninger om eksportører.

Handelsminister Liam Fox siger, at han er "stadig mere sikker på", at det vil passere gennem parlamentet, når Storbritannien forlader, men at der ellers er beredskabsplaner.

REGNSKAB FOR FINANSIELLE SERVICES

Kun nødvendig, hvis der ikke er nogen aftale, giver den Storbritannien beføjelse til at implementere og ændre EU-regler for finansielle tjenesteydelser, som er blevet aftalt eller er under forhandling og skal implementeres inden for to år efter Brexit.

De følgende fire lovforslag vil formentlig kunne vedtages i en overgangsperiode. Men hvis Storbritannien ser ud til at forlade EU uden en aftale, kan regeringen forsøge at slanke dem for at haste dem igennem.

LANDBRUGSLOV

Fastlægger landbrugs- og miljøpolitik, når Storbritannien har forladt EU og dens fælles landbrugspolitik.

FISKERI BILL

Skaber en indenlandsk fiskeripolitik, der regulerer udenlandsk adgang til britiske fiskepladser, licenser til fiskerbåde og tilskud forbundet med fiskeri og havbevarelse.

INDVANDREREGNING

afslutter den frie bevægelighed for personer fra EU og ophæver anden EU-lovgivning vedrørende immigration; beskytter irske statsborgeres status i den britiske immigrationslovgivning; og giver Storbritannien beføjelser til at ændre EU-lovgivningen om social sikringskoordinering.

SUNDHEDSBESTEMMELSER (INTERNATIONALE ORDNINGER) LOV

Giver Storbritannien magt til at finansiere og implementere gensidige sundhedsordninger og dele data. Det er beregnet til at give Storbritannien mulighed for at opretholde gensidige sundhedsordninger med EU-lande, men er ikke begrænset til EU og kan også give Storbritannien mulighed for at implementere nye ordninger med lande uden for EU.

LOVGIVENDE INSTRUMENTER

Ud over nye lovforslag skal parlamentet også godkende hundredvis af ændringer til eksisterende lovgivning for at forhindre juridiske 'sorte huller' - hvor love ikke vil fungere eller blive ugyldige efter Brexit.

Disse ændringer foretages gennem "lovpligtige instrumenter" (SI), underlagt varierende grad af kontrol af lovgivere.

De kan bruges til at foretage ændringer såsom at ændre navnet på en regulator, hvor en lov henviser til et EU-organ, som ikke længere vil være relevant for Storbritannien.

Regeringen anslår, at den skal passere omkring 500 SI'er inden den 29. marts.

Pr. 5. februar var 398 blevet indsendt, og 119 havde afsluttet deres passage gennem parlamentet, ifølge Hansard Society, et pro-demokratisk forskningsorgan.

Regeringen kan i nødstilfælde implementere en SI med øjeblikkelig virkning, indtil godkendelse inden for en fastsat periode.

Men det kan den kun gøre, hvis dokumenterne er udarbejdet, og parlamentariske eksperter siger, at statslige myndigheder har svært ved at udarbejde dem hurtigt nok.

FORSINKELSE AF UDDATOEN

Efter at have underrettet EU om sin hensigt om at forlade blokken i henhold til artikel 50 i Lissabon-traktaten, skal Storbritannien forlade EU kl. 11 britisk tid (2300 GMT) den 29. marts 2019, medmindre de andre 27 medlemmer accepterer at forlænge den toårige forhandling periode.

Da denne dato også er nedfældet i Storbritanniens 2018 European Union (Withdrawal) Act, kræves der også parlamentarisk godkendelse for at forsinke afgangen.

INTERNATIONALE TRAKTATER

Hvis Storbritannien går ud med en aftale, vil det fortsat være bundet af hundredvis af EU's internationale aftaler i overgangsperioden. Hvis den forlader uden en aftale, vil disse øjeblikkeligt ophøre med at gælde, så et stort antal erstatningstraktater skal ratificeres, enten før eller hurtigst muligt efter den 29. marts.

Del denne artikel: