Mens EU's og medlemslandenes lovgivning udgør en solid ramme for beskyttelse, har den seneste stigning i antallet af ankomster sat nationale systemer under pres og afsløret huller og mangler. Det er grunden til, at Kommissionen i dag opstiller foranstaltninger til at styrke beskyttelsen af ​​alle indvandrerbørn på alle stadier af processen. Det er nødvendigt at sikre, at migrantbørn hurtigt identificeres, når de ankommer til EU, og at de modtager passende børnebehandling. Uddannet personale skal være tilgængeligt for at hjælpe børn under deres statusbestemmelse, og børn bør have bæredygtige langsigtede perspektiver gennem bedre adgang til uddannelse og sundhedspleje. Børnebeskyttelse er en central prioritet i den europæiske dagsorden for migration, og Kommissionen vil fortsat støtte medlemslandenes indsats gennem uddannelse, vejledning, operationel støtte og finansiering.

Første næstformand Frans Timmermans sagde: "Antallet af børn, der ankommer til EU med eller uden deres familier, er steget dramatisk. Vi er nødt til at sikre, at børn, der har brug for beskyttelse, faktisk modtager det. Og vi skal gøre det nu. Dette er vores moralske pligt såvel som vores juridiske ansvar. Børn bør være vores topprioritet, da de er de mest sårbare, især når de ikke har nogen til at vejlede dem. Derfor opstiller vi i dag en række konkrete handlinger for bedre at beskytte, støtte og varetage det bedste for alle børn, der ankommer til EU."

Kommissær for migration, indre anliggender og statsborgerskab Dimitris Avramopoulos sagde: "En ud af tre asylansøgere i Europa er et barn. Børn er de mest sårbare migranter, og at sikre deres beskyttelse fra det øjeblik, de forlader deres hjemlande, bør integreres i vores migrationspolitik. Det betyder, at vi har brug for en omfattende og optrappet reaktion.I dag foreslår vi konkrete tiltag for at støtte vores medlemslande i at imødekomme behovene hos alle børn på alle stadier af migration: at forbedre identifikation af børn, at uddanne involveret personale, at træde frem op til flytning, men også for at sikre hurtig familieopsporing i oprindelseslandene og foranstaltninger til at fremme tidlig integration. Både Kommissionen og vores EU-agenturer er klar til at gå videre for at gennemføre disse tiltag."

Kommissær for retlige anliggender, forbrugere og ligestilling Vĕra Jourová tilføjede: "Når vi taler om børnemigranter, bør vi aldrig glemme, at de først og fremmest er børn. Deres bedste interesser skal tages i betragtning på alle stadier af migrationsprocessen. Børnemigranter, især de, der er uledsagede, bør støttes af værger eller plejefamilier, så tidligt som muligt.Integrationen af ​​disse børn i vores samfund afhænger af, hvor hurtigt de kan vende tilbage til et mere stabilt liv. Vi vil fortsat støtte medlemslandene til at giv disse børn den barndom, de fortjener."

Med udgangspunkt i ekspertise fra alle relevante politikområder foreslår Kommissionen en række prioriterede områder, som medlemslandene skal fokusere på, støttet af Kommissionen og EU-agenturer, for at forbedre beskyttelsen af ​​børn i migration og sikre en tættere forbindelse mellem asyl- og børnebeskyttelse:

• Hurtig identifikation og beskyttelse ved ankomst: En person med ansvar for beskyttelse af børn bør være til stede på et tidligt tidspunkt af registreringsfasen, og i alle modtagefaciliteter, der er vært for børn, og børnebeskyttelsesansvarlige bør udpeges i hvert hotspot. Medlemsstaterne bør indføre de nødvendige procedurer for systematisk at rapportere og udveksle oplysninger om alle forsvundne børn.
• Tilstrækkelige modtagelsesforhold for børn: Det enkelte barns behov skal vurderes så tidligt som muligt ved ankomsten, og alle børn skal have adgang til juridisk bistand, sundhedspleje, psykosocial støtte og uddannelse uden forsinkelse og uanset deres status. For uledsagede mindreårige bør der gives mulighed for pleje- eller familiebaseret pleje. Der skal gøres alt for at give børn alternativer til administrativ tilbageholdelse.
• Hurtig statusbestemmelse og effektivt værgemål: Værgernes rolle for uledsagede mindreårige bør styrkes. Til dette formål vil Kommissionen oprette et europæisk værgemålsnetværk til at udveksle god praksis. For at understøtte implementeringen af ​​pålidelige aldersvurderingsprocedurer i alle medlemslande, vil EASO opdatere sin vejledning snarest. Der bør også gøres en samordnet indsats for at fremskynde familieopsporing og familiesammenføringsprocedurer inden for eller uden for EU. I alle procedurer i forbindelse med migrationsprocessen bør sager med børn altid prioriteres. Dette gælder også for flytning af uledsagede migranter fra Grækenland eller Italien.
• Holdbare løsninger og tidlige integrationsforanstaltninger: Kommissionen vil yderligere fremme integrationen af ​​børn gennem finansiering og udveksling af god praksis. Medlemsstaterne opfordres til at optrappe genbosættelse af børn med behov for beskyttelse og til at sikre, at familieopsporing og reintegrationsforanstaltninger indføres for de børn, der skal returneres.
• Håndtering af grundlæggende årsager og beskyttelse af børn langs migrantruter uden for EU: EU har optrappet sit arbejde med partnerlande om at integrere børnebeskyttelse i migration under migrationspartnerskabsrammen. Der er behov for en yderligere indsats for at støtte partnerlandene med at styrke de nationale børnebeskyttelsessystemer og forhindre handel med børn. En rettidig opfølgning af de nyligt fornyede EU-retningslinjer om fremme og beskyttelse af barnets rettigheder, herunder i oprindelses- og transitlande, bør sikres.

 

reklame

En målrettet, samordnet og koordineret opfølgning af nøgleaktionerne i denne meddelelse er påkrævet på EU-plan, nationalt, regionalt og lokalt plan, også i samarbejde med civilsamfundet og internationale organisationer. Kommissionen vil nøje overvåge denne proces og rapportere regelmæssigt til Rådet og Europa-Parlamentet.

Baggrund

I forbindelse med migrationskrisen er antallet af børnemigranter, der ankommer til Europa, steget markant. I 2015 og 2016 var 30 % af asylansøgerne i EU børn.

Da børn i migration er udsat for høje risici for vold, menneskehandel eller udnyttelse langs migrationsruter eller kan forsvinde eller blive adskilt fra deres familier, kræver de en særlig beskyttelse. Børn har ret til at blive beskyttet i overensstemmelse med relevante bestemmelser i EU-lovgivningen, herunder EU's charter om grundlæggende rettigheder, og med international lov om barnets rettigheder. Barnets tarv skal være det primære hensyn i alle handlinger eller beslutninger vedrørende børn.

Denne meddelelse følger op på Europæisk dagsorden om migration og Meddelelse om status for gennemførelsen af ​​de prioriterede aktioner under den europæiske dagsorden for migration. Det bygger på fremskridt under Handlingsplan for uledsagede mindreårige (2010-2014) som beskrevet i arbejdsdokumentet fra personalet, der ledsager meddelelsen.

Det bygger også på det 10. europæiske forum om barnets rettigheder, som Kommissionen organiserede i november 2016 og på "Fortabt i migration" konference fra januar 2017, som har understreget behovet for presserende målrettede tiltag for bedre at beskytte børn i migration.

Mere information

Kommunikation: Beskyttelse af børn under migration

Kommissionens arbejdsdokument: Implementering af handlingsplanen for uledsagede mindreårige (2010-2014)

Spørgsmål og svar: Beskyttelse af børn i migration

Faktaark: Aktioner til beskyttelse af børn i migration

Alt pressemateriale om den europæiske dagsorden for migration