#Lamassoure: Ændring af, hvordan EU finansieres, flytter ikke magten til Bruxelles

I øjeblikket kommer 80 % af EU's budget fra direkte bidrag fra medlemslandene baseret på deres bruttonationalindkomst. EU-budgettet repræsenterer kun mindre end 1 % af alle medlemslandes bruttonationalprodukt, og omkring 94 % geninvesteres i landene selv inden for områder som landbrug, infrastruktur og forskning.

Den tidligere EU-kommissær og italienske premierminister Mario Monti fik i 2014 til opgave at gennemgå, hvordan EU-budgettet kunne finansieres uden at belaste medlemslandene.
Den 12. januar er Monti i parlamentet for at præsentere den endelige rapport med forslag til, hvordan EU i fremtiden kan skabe et nyt system med egne indtægter til at finansiere sit budget.

Kommissær Günter Oettinger, som forventes at overtage budgetporteføljen, antydede under mandagens konfirmationsmøde i parlamentet, at han sandsynligvis ville bruge rapporten i den kommende midtvejsrevision af EU's langsigtede budget.Monti fik hjælp i sin opgave af en række personer udvalgt af bl.a. Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen. Parlamentet var repræsenteret af den tidligere bulgarske MEP Ivailo Kalfin, det belgiske ALDE-medlem Guy Verhofstadt og det franske EPP-medlem Lamassoure.

Forud for præsentationen fremhævede Lamassoure, at nationale bidrag siden slutningen af ​​1980'erne gradvist havde erstattet de eksisterende egne ressourcer og sagde, at denne udvikling havde mindst én åbenlys ulempe: "Når der er en diskussion i Rådet om det [langsigtede] budget] eller under de årlige EU-budgetforhandlinger, i stedet for at diskutere, hvordan vi finansierer vores fælles mål, har hver minister én enkelt bekymring, som er "hvordan får jeg det tilbage, jeg giver?" De seneste forhandlinger om [langsigtet budget] i 2013 var rystende."

Bedre muligheder
EU har andre muligheder for at finansiere sig selv, for eksempel ved at udvikle eller øge andre ressourcer i et nyt system. Dette system kunne f.eks. omfatte mere traditionelle ressourcer, såsom told på import fra lande uden for EU eller et system baseret på merværdiafgift (moms).

Lamassoure sagde, at de tre repræsentanter for Parlamentet havde insisteret på, at den endelige rapport ikke ville være begrænset til blot et eller to forslag, men ville tilbyde en bred vifte af mulige løsninger for at sikre balance. For eksempel, hvis en specifik skat et år ville indbringe færre indtægter som forventet, ville det ikke ødelægge EU's budget, da der også ville være andre indtægtskilder.

Opretholdelse af magtbalancen

Nogle frygter, at et system med egne indtægter kan føre til mere magt til EU-institutionerne på bekostning af medlemslandene. Men Lamassoure sagde: "Selvfølgelig vil dette være finansministrenes argument, men det er et argument baseret på ond tro. Der kommer slet ikke til at ske en overførsel af magt.” For eksempel vil en beslutning om et tillæg til moms blive truffet af de samme personer, som træffer afgørelse om det på nationalt plan. "På EU-plan vil de spille den rolle, de gør på nationalt plan," sagde han.

Forhøjelse af budgettet

Monti-gruppen blev ikke bedt om at identificere måder at øge EU-budgettet på, men det kunne være en konsekvens af at vende tilbage til et system med egne indtægter. Lamassoure sagde: "Så længe [EU-budgettet] er finansieret af nationale bidrag, er det politisk umuligt at øge det. Men hvis man har en indirekte afgift som grundlag, det være sig moms eller kulstofafgift etc., stiger ressourcerne fra denne afgift automatisk med årlig økonomisk vækst. Så uden at træffe nye politiske beslutninger og uden at øge den relative byrde for skatteyderne, får du flere penge. Det er ideen."