Kommissionen indgår treårig ESM stabilitet støtteprogram for Grækenland

Europa-Kommissionen underskrev aftalememorandummet (MoU) med Grækenland om et nyt stabilitetsstøtteprogram sent onsdag (19. august). Den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM), Europas firewall, der blev etableret i 2012 som reaktion på den globale finanskrise, vil være i stand til at udbetale op til 86 mia. EUR i lån over de næste tre år, forudsat at de græske myndigheder gennemfører reformer for at håndtere grundlæggende økonomiske og sociale udfordringer, som specificeret i MoU.

Efter måneders intense forhandlinger vil programmet bidrage til at fjerne usikkerheden, stabilisere den økonomiske og finansielle situation og hjælpe Grækenland med at vende tilbage til bæredygtig vækst baseret på sunde offentlige finanser, øget konkurrenceevne, en fungerende finanssektor, jobskabelse og social samhørighed. Som angivet i
Artikel 13 i ESM-traktaten beskriver aftalememorandummet de reformmål og tilsagn, der er nødvendige for at frigøre ESM-finansiering. Udbetalingen af ​​midler er knyttet til fremskridt i leveringen. Gennemførelsen vil blive overvåget af Kommissionen i samarbejde med Den Europæiske Centralbank og, hvor det er muligt, sammen med Den Internationale Valutafond. Dette vil tage form af regelmæssige anmeldelser.

Euro og social dialog kommissær Valdis Dombrovskis (afbilledet), som underskrev aftalememorandummet på vegne af Kommissionen, sagde: "Med støtte fra programmet har de græske myndigheder mulighed for at genoprette gensidig tillid, finansiel stabilitet og tillid, hvilket er forudsætningerne for, at græsk økonomi kan vokse igen. Nu er det Det er vigtigt at gennemføre de aftalte reformer hurtigt. Dette vil give Grækenland mulighed for at genoprette konkurrenceevnen og sikre bæredygtig økonomisk vækst."

Kommissær for økonomiske og finansielle anliggender, beskatning og told, Pierre Moscovici, sagde: "Afslutningen af ​​dette program er gode nyheder for Grækenland og Den Europæiske Union som helhed, der skaber betingelser for mere vækst, stabilitet, investeringer og arbejdspladser. Kombinerer solidaritet og ansvarlighed, Grækenland , åbner de andre medlemmer af euroområdet og institutionerne et nyt kapitel, baseret på reformer, retfærdighed og fælles tillid."

Kommissær for beskæftigelse, sociale anliggender, kvalifikationer og arbejdskraftsmobilitet, Marianne Thyssen, sagde: "Denne kommission har gjort det til en prioritet at sætte socialt retfærdige tilpasninger i centrum for nye støtteprogrammer. I dag har vi for første gang indfriet denne forpligtelse ved en grundig vurdering af sociale konsekvenser af det nye program for Grækenland og sikre, at det er socialt retfærdigt og beskytter de mest sårbare hele vejen igennem."

I tråd med formand Jean-Claude Junckers politiske retningslinjer har Kommissionen som partner i forhandlingerne været særlig opmærksom på den sociale retfærdighed i det nye program for at sikre, at tilpasningen spredes retfærdigt og for at beskytte de mest udsatte i samfundet. Kommissionen offentliggør i dag en vurdering af programmets sociale virkning og konkluderer, at hvis de gennemføres fuldt ud og rettidigt, vil foranstaltningerne i programmet hjælpe Grækenland med at vende tilbage til stabilitet og vækst på en finansielt og socialt bæredygtig måde og vil bidrage til at opfylde de mest presserende sociale behov og udfordringer i Grækenland.

Eksempler på kommissionens fokus omfatter:

reklame

• Indfasning af en garanteret minimumsindkomstordning og levering af universel sundhedspleje;
• at sikre, at den indsats, der kræves af alle, står i et rimeligt forhold til deres indkomst;
• målrette besparelser på områder, som ikke direkte påvirker almindelige borgeres pengepung, såsom reducerede forsvarsudgifter eller ved at adressere ineffektivitet på mange områder af offentlige udgifter;
• udfordre egeninteresser, såsom udfasning af gunstige skattemæssige behandlinger for
  skibsejere eller landmænd, eller et utal af fritagelser, f.eks. for nogle øer på momssatser, eller af uberettigede subsidier;
• støtte til arbejdsmarkedets parters rolle og moderniseringen af ​​det kollektive overenskomstsystem;
• bekæmpelse af korruption, skatteunddragelse og sort arbejde, og;
• støtte til en mere gennemsigtig og effektiv offentlig forvaltning, herunder ved at gå i retning af en mere uafhængig skatteforvaltning, omorganisering af ministerier og indførelse af en bedre sammenhæng mellem løn og jobansvar.

For at supplere programmet og give det den bedste chance for succes fremlagde Kommissionen en Job- og vækstplan for Grækenland den 15. juli. Der vil blive stillet omkring 35 mia. EUR til rådighed til at investere i mennesker og virksomheder inden 2020. Ved at øge antallet af indledende forfinansiering til finansieringsprogrammer for 2014-2020 i Grækenland med 7 procentpoint, kan 1 mia. EUR af landetildelingen stilles til rådighed. hurtigere at frontloade nye projekter, der er medfinansieret af EU.

Kommissionen opruster også sit tilbud om teknisk bistand og ekspertise gennem sit nye dedikerede Strukturreform Support Service. SRSS, der blev oprettet i juli, vil fungere som et knudepunkt for at mobilisere ekspertise fra Kommissionens tjenestegrene, medlemsstaternes administrationer og andre internationale organisationer til at hjælpe med udformningen og overvågningen af ​​reformer.

Baggrund

Den 8. juli 2015 fremsatte Den Hellenske Republik ('Grækenland') en officiel anmodning om stabilitetsstøtte – i form af en lånefacilitet – til ESM, der skulle bruges til at opfylde gældsforpligtelser og sikre stabilitet i dets finansielle system. En separat anmodning om finansiel bistand blev sendt til Den Internationale Valutafond (IMF) den 23. juli 2015.

Den 12.-13. juli gjorde et topmøde i euroområdet status over situationen og udsendte en detaljeret erklæring på vej frem.

Den 15. juli og 22. juli vedtog de græske myndigheder adskillige sæt lovgivning, som forudset i erklæringen fra euroområdets topmøde.

Den 17. juli anmodede Eurogruppen institutionerne om at indlede forhandlingerne om et aftalememorandum, der beskriver betingelserne for en finansiel bistandsfacilitet, der dækker perioden 2015-18, i overensstemmelse med artikel 13 i ESM-traktaten. Arbejdet blev udført af Europa-Kommissionen i samarbejde med Den Europæiske Centralbank og i samarbejde med Den Internationale Valutafond og den europæiske stabilitetsmekanisme.

Den 11. august nåede de græske myndigheder og institutionerne til en aftale på personaleniveau om aftalememorandummet, og euroområdets finansministre godkendte den politisk d. 14 August.

De græske myndigheder vedtog endnu et sæt lovgivning den 14. august (såkaldte "forudgående foranstaltninger").

Efter godkendelse af de nationale parlamenter (hvor relevant) godkendte ESM's styrelsesråd aftalememorandummet den 19. august. Den blev derefter underskrevet af Kommissionen, på vegne af ESM, samt af den græske regering og centralbank.

Dette er ESM's tredje program efter Cypern og Spanien.

Europa-Kommissionens rolle i disse programmer og dens juridiske grundlag er fastlagt i og godkendt af euroområdets medlemslande i ESM-traktaten:

- At vurdere behovet og begrundelsen for stabilitetsstøtte; dette sker i samarbejde med ECB (se artikel 13, stk. 1, ESM-traktaten).

- At forhandle aftalememorandummet med den pågældende medlemsstat med detaljerede oplysninger om de betingelser, der er knyttet til den finansielle bistand; dette gøres af Kommissionen i samarbejde med ECB og, hvor det er muligt, sammen med IMF (se artikel 13, stk. 3, i ESM-traktaten).

- At underskrive aftalememorandummet på vegne af ESM (se artikel 13, stk. 4, i ESM-traktaten).

- At overvåge overholdelsen af ​​de betingelser, der er knyttet til den finansielle bistandsfacilitet; dette gøres af Kommissionen i samarbejde med ECB og, hvor det er muligt, sammen med IMF (se artikel 13, stk. 7, i ESM-traktaten).

Alle relaterede dokumenter kan findes her.

Det europæiske stabilitetsmekanismeprogram for Grækenland: Spørgsmål og svar