Fremskridt i forhold til IMFs anbefalinger

On 13. marts 2022 var en erklæring fra IMF-missionen poffentliggjort efter afholdte høringer fra 31. marts til 13. april i Tashkent. Ifølge den har Usbekistan med succes overvundet pandemiperioden på grund af afgørende foranstaltninger, der er truffet for at afbøde dens socioøkonomiske konsekvenser, og som et resultat accelererede økonomiens væksttempo op til 7.4 % i 2021, mens inflationen faldt til 10 %. Men som IMF-eksperterne bemærker, "indførte sanktioner mod Rusland ny usikkerhed og har negativ indvirkning på udsigterne for den usbekiske økonomi" , skriver Dr. Obid Khakimov, CERR-direktør

Det skal bemærkes, at alle mulige interne risici for den usbekiske økonomi konstant overvåges af regeringen. Mens forværringen af ​​situationen i Ukraine fandt sted den 26. februar, er det i begyndelsen af ​​marts, hvor den særlige kommission for operativ situationskontrol blev dannet i Usbekistan og også en national kommandoenhed under formandskab af premierministeren og regionale kommandoenheder under khokims tilsyn. Kommercielle banker er begyndt at udføre betalinger i rubler. For at stabilisere eksterne forsyninger blev der anvendt indenlandske tariffer for jernbanetjenester, og udenlandske virksomheder begyndte at handle fødevarer på børsen for derved at stabilisere væksten i priserne

Det næste møde om mulige risikospørgsmål afholdt den 15. april 2022 var også afsat til at sikre fødevareprodukternes stabilitet og skabe gunstige betingelser for at drive forretning. 

IMF's udsigter og risici

IMF-eksperterne forventer, at væksten i den usbekiske økonomi i 2022 aftager op til 3-4 % sammenlignet med 6 % forudsagt tidligere. IMF's forventninger til dette spørgsmål svarer til andre udsigter. Verdensbanken forudser en afmatning af BNP-væksten i Usbekistan i 2022 på op til 3.6 %, EBRD – op til 4 % og ifølge Center for Økonomisk Forskning og Reformers skøn – op til 3.6 %. Det skal dog bemærkes, at den usbekiske økonomi i de første tre måneder af 2022 viste høj modstandsdygtighed over for eksterne udfordringer. Ifølge Usbekistans statsstatistikkontor steg BNP for perioden januar-marts med 5.8 % sammenlignet med 2.6 % vækst i første kvartal af 2021. Men ikke desto mindre bør den negative indvirkning af eksterne risici ikke undervurderes i løbet af året.  

IMF-missionen bemærker også, at den usbekiske økonomi kan blive negativt påvirket af afmatningen i nøglepartnernes økonomier. Det er endnu ikke indlysende, hvordan situationen kan blive forværret inden for et år, men i 1^st kvartal den økonomiske situation i landene – Usbekistans vigtigste handelspartnere forbliver generelt stabil. I Kirgisistan voksede økonomien med 4.4 % i forhold til faldet på 9 % i samme periode i 2021. I Kasakhstan også den økonomiske vækst med 4.4 % sammenlignet med faldet på 1.4 % i samme periode i 2021. Kinas BNP i den 1^st kvartal voksede med 4.8 % med en acceleration til 4^th kvartal med 1.3 pct. Med hensyn til russisk økonomi er der ingen officielle data, men ifølge VEB.RF var Ruslands BNP for januar-februar 3.6%. Samtidig er muligheden for forværring af de økonomiske indikatorer i handelspartnerlandene mulig i de kommende måneder.     

IMF-eksperterne forudsiger stigningen i underskuddet på løbende poster i Usbekistan op til 9.5 % af BNP, samtidig vil faldet i pengeoverførselsvolumen efter deres mening delvist blive kompenseret af faldet i importen og stigningen i indtægter fra råvareeksporten. I mellemtiden resultaterne af 1^st kvartal tydeligt indikerer, at underskuddet kan falde betydeligt. Udenrigshandelens omsætning i forhold til samme periode sidste år steg 1.7 gange og beløb sig til 7.5 mia. Eksporten steg 2.4 gange op til 5.8 mia. USD, eksporten eksklusive guld voksede med 16 %, samtidig faldt eksporten af ​​non-food råvarer med 22 %, og importen i de 1.^st kvartal voksede til 45% op til $7.4 mia.

reklame

IMF-eksperterne forudsiger også den årlige inflation i Usbekistan på 12 % på grund af stigningerne i de globale fødevare- og brændstofpriser i 2022. Ifølge “Fitch” vil inflationen i 2022 være 12.7 %. Det skal bemærkes, at IMF's inflationsprognose fuldt ud falder sammen med estimaterne fra Usbekistans centralbank, der forventer en inflationsvækst på 12 % i modsætning til tidligere planlagte 9 %. Hvad angår resultaterne i 1^st kvartal 2022, accelererede inflationen en smule på grund af de eksterne stød. Forbrugerprisindekset steg med 2.9 % i forhold til december sidste år (i 1^st kvartal 2021 – 2.5 pct. Med den accelererede vækst i priserne på varer viste priserne på tjenesteydelser en afmatning i væksten til 1.5 % (i januar-marts var den 2.7 %).

Finansielle risici

IMF-eksperterne advarede i deres udtalelse om, at pengepolitikken står over for en vanskelig opgave med at sikre en balance mellem at kæmpe med inflationen og fastholde det økonomiske opsving og for at undgå de inflationstendenser, som IMF anbefalede at være forberedt på yderligere stramninger af pengepolitikken.

Det skal bemærkes, at centralbankens forhøjelse af basisrenten fra 14 % til 17 % i midten af ​​marts 2022 gjorde det muligt at stabilisere valutamarkedet og kursen og forhindre udstrømning af midler fra indskud i national valuta og at stabilisere valutamarkedet. efterspørgsel og udbud i vekselkontorer (positiv saldo for april udgjorde 396 mio. USD). Ikke desto mindre arbejder centralbanken på spørgsmålet om at implementere inflationsovervågningen og yderligere pengepolitiske foranstaltninger.

IMF-missionen bemærkede også i deres erklæring, at kreditporteføljerne fortsat udviser høje koncentrations- og valutarisici. Samtidig tilskrives de største risici hovedsageligt statsejede virksomheder. Derfor anbefales det at holde nøje overvågning af bankernes økonomiske tilstand.

Det skal bemærkes, at under videokonferencen den 31. marts 2022 blev centralbanken allerede instrueret i at foretage overvågningen af ​​likviditet og stabilitet i banksystemet, der regelmæssigt udføres, og ifølge hvilken siden begyndelsen af ​​dette år har andelen af ​​problemet kreditter i økonomien faldt fra 5.3 % til 4.9 % (op til 143 mia. beløb). Derudover udfører centralbanken regelmæssig stresstest af kommercielle bankers finansielle situation, hvilket generelt viser stabiliteten i denne sektor.

Understøtter den økonomiske vækst

IMFs missionserklæring understreger, at "at skabe betingelser for aktiv vækst baseret på den private sektor og med et stort antal job - er afgørende for at absorbere den hurtigt voksende arbejdsstyrke og den mulige tilstrømning af tilbagevendende migrantarbejdere." Aktive foranstaltninger i denne retning var allerede forudset af de beslutninger, der blev truffet på videokonferencerne den 31. marts og den 15. april 2022.

Banker vil give iværksættere, eksportører i første omgang, producenter af fødevarer og forbrugsvarer, yderligere 10 billioner beløb af de "revolverende" lån til køb af råvarer og driftskapital. Mængderne og præferencerenterne på lån under statslige programmer til frugt- og grøntsagsdyrkning (2 billioner beløb i 2022), familievirksomhed (10 billioner beløb), realkreditlån (13 billioner beløb) og uddannelse (1 billioner beløb) opretholdes. 300 millioner dollars er afsat til at finansiere projekter af små og mellemstore virksomheder i regionerne. Disse midler vil blive placeret i den nationale valuta til en kurs på 10% i en periode på 7 år i banker. Samtidig vil satsen på lånet til iværksætterne ikke overstige 14%.

Bøder og andre sanktioner i lyset af de nye skatteforvaltningsmekanismer vil først blive anvendt ved årets udgang. Anvendelsesperioden for toldpræferencer for råvarer, udstyr, reservedele importeret til egne behov vil blive forlænget fra de nuværende 6 måneder til 1 år.

Desuden er det ifølge præsidentdekretet den 6. april 2022 "Om yderligere foranstaltninger til støtte for deltagere i udenrigshandelsaktiviteter" indtil den 1. april 2023 lokale virksomheder, der eksporterer varer med høj værditilvækst, vil modtage tilskud til dækning af transportomkostninger til eksport til det nære udland op til 50% af transportomkostningerne, og til EU-landene - op til 70%.

Privatiseringens fortsættelse

"Ifølge IMF's skøn bør statens rolle i økonomien i Usbekistan reduceres betydeligt, selvom privatisering vil være mere kompliceret under de nuværende usikkerhedsforhold, men de officielle organer fortsætter med at sælge aktiver gennem åbne og gennemsigtige elektroniske auktioner, herunder virksomheder inden for energi-, luftfarts- og telekommunikationsindustrien", - bemærker IMF-eksperterne.

Den 8. april 2022 blev præsidentens dekret "Om de næste reformer for at skabe betingelser for stabil økonomisk vækst ved at forbedre erhvervsmiljøet og udvikle den private sektor" underskrevet. Det skaber mere attraktive betingelser for erhvervelse af statsaktiver - statsaktier, ejerandele, ejendomsobjekter for at fremskynde privatiseringsprocessen.

En af de vigtigste punkter i dekretet er, at den giver mulighed for privatisering af statsandele i de største statsejede virksomheder, herunder naturlige monopolister. For eksempel for at påbegynde arbejdet med privatiseringen af ​​statens andel af mindst 49 % af aktierne i Uzbekneftegaz JSC samt 51 % eller mere af Thermal Power Plants JSC inden udgangen af ​​2022, herunder gennem deres offentlige placering , bør en erfaren investeringsbank inviteres senest den 1. maj 2022. Lignende løsninger findes for andre centrale statsejede virksomheder i landets økonomi.

Konklusion

Ved at analysere IMF's skøn og anbefalinger i lyset af de foranstaltninger, der er truffet for at forhindre de negative konsekvenser af øget ustabilitet i verdensøkonomien under de nuværende forhold, er det umuligt ikke at komme til en entydig konklusion om effektiviteten og rettidigheden af ​​de trufne beslutninger. af disse blev taget allerede før offentliggørelsen af ​​den endelige erklæring fra IMF-missionen.

Det skal siges, at rigtigheden og relevansen af ​​de trufne beslutninger også blev understreget i missionserklæringen: "De officielle myndigheder tog den rigtige beslutning om i den nærmeste fremtid at fokusere på at afbøde konsekvenserne af krigen i Ukraine." Erklæringen bemærker også, at som et resultat "de økonomiske enheder tilsyneladende var i stand til at tilpasse sig relativt hurtigt ved at udføre internationale operationer gennem kanaler, der ikke var sanktionerede."

IMF-eksperterne satte også stor pris på Usbekistans regerings engagement i løbet af igangværende reformer, idet de understregede, at accelerationen af ​​strukturreformer i de kommende år vil være afgørende for, at den økonomiske vækst vender tilbage til den mellemfristede trend på 5-6. % Per år. Og det vil gøre det muligt at nå det fastsatte mål – at gøre Usbekistan til et land med en indkomst over gennemsnittet i 2030, hvor indkomsten pr. erklæringen.

Dr.Obid Khakimov, CERR direktør

Del denne artikel: