FN's Sikkerhedsråds session om Armenien-Aserbajdsjan: En kamp for fred eller manipulation?

44-dages krigen i 2020 mellem Aserbajdsjan og Armenien afsluttede den langvarige besættelse af Karabakh-regionen i Aserbajdsjan og åbnede nye muligheder for reintegration af armeniere, der bor i Karabakh i Aserbajdsjan og varig fred i regionen - skriver Shahmar Hajiyev og Talya İşcan.

Desværre skete der under konsultationer og fredsforhandlinger mellem de armenske og aserbajdsjanske regeringer, med deltagelse af mæglere, og hvor postkonfliktforhandlinger var baseret på gensidig anerkendelse af territorial integritet og suverænitet, en kontroversiel begivenhed, da den 16. august FN's Sikkerhedsråd mødtes på initiativ af Armenien.

Det er værd at bemærke, at Armeniens indsats i FN's Sikkerhedsråd for at fremhæve påståede menneskerettighedskrænkelser og humanitære problemer forårsaget af Aserbajdsjans kontrolpost på Lachin-vejen i sidste ende var mislykkede. Ikke desto mindre afslørede den seneste samling i FN's Sikkerhedsråd en alarmerende svaghed med hensyn til freds- og sikkerhedsmekanismer samt politisk mægling, der bringer post-konfliktforhandlingerne om normalisering af forholdet mellem de to rivaler og underminerer Aserbajdsjans fredsbestræbelser, herunder etablering af en periode genopbygning for at fjerne krigens ar og til sidst nå frem til forsoning.

Sagen præsenteret af Armenien på FN's Sikkerhedsråds møde i august var baseret på påstanden om, at Aserbajdsjans kontrolpost på Lachin-vejen "krænkede menneskerettighederne." Disse beskyldninger blev også fremsat til behandling af Den Internationale Domstol (ICJ) og afvist så sent som i juli 2023.

Armenien hævdede desuden et "humanitært spørgsmål", da de hævdede, at der var rejsebegrænsninger på trods af Aserbajdsjans benægtelse og det faktum, at der var tilfælde af armeniere, der krydsede grænsen via Lachin-kontrollen i den angivne periode. Samtidig bør Aserbajdsjans suveræne rettigheder anerkendes, da den armenske side tilsyneladende udnyttede Lachin-vejen to år efter befrielseskrigen til at infiltrere militært personel sammen med ammunition, miner og terrorgrupper, og også brugte den til at udnytte ressourcer. ulovligt.

På trods af lande som Frankrigs klare partiskhed, ledsaget af nogle andre, gav den særlige session ikke nogen meningsfulde resultater. Denne situation hæmmer især de nuværende fredsdiskussioner i at skride frem og skaber nye forhindringer. For eksempel kunne den armenske udenrigsminister Ararat Mirzoyan høres erklære fuld støtte til separatisterne, skjult i en tale, der udtrykte humanitært offer - på trods af klare beviser, herunder på sociale medier, der beviser, at der ikke er nogen humanitær krise. I mellemtiden erklærede separatistledere i Karabagh-regionen, umiddelbart efter Sikkerhedsrådets session, at nye mængder kødprodukter blev sat på markedet. Et andet bemærkelsesværdigt element er, at Armenien sendte sin udenrigsminister ud for at holde en tale, mens Aserbajdsjan var trygt repræsenteret af sin faste repræsentant i FN. I stedet for fred og fuld regional integration håber Armenien stadig på international intervention for at forfølge sin aggressive politik og territoriale krav, og sådanne handlinger blokerer reintegrationen af ​​armenske indbyggere i Karabakh-regionen i Aserbajdsjan.

Det skal bemærkes, at nationer, der fungerede som de vigtigste mæglere under tidligere konflikter, såsom Frankrig, har vist usædvanlig stærk støtte til den armenske holdning. Den øjenbrynsløftende franske holdning skaber bekymring for upartiskhed i international konfliktmægling. Frankrigs handlinger har resulteret i det definitive og totale tab af troværdighed for dette land som en mulig mægler. Efter sigende går Frankrig sammen med Armenien for at organisere en anti-Aserbajdsjan-resolution i UNSC, som kan betragtes som en klar provokation og helt sikkert underminerer fredsforhandlingerne.

reklame

I modsætning hertil har lande som Türkiye, Albanien og Brasilien vedtaget pacifistiske og konstruktive diskurser. Disse lande anerkender Aserbajdsjans løsning, som er at bruge en alternativ forsyningsrute via Aghdam by for at afhjælpe regionens humanitære udfordringer. Disse lande slår til lyd for dialog og implementering af international lovbaserede løsninger.

Under sin tale sagde Aserbajdsjans faste repræsentant ved FN, Yashar Aliyev, viste beviser, herunder trykte detaljer om den armenske befolkning i regionen, der beviste fraværet af nogen form for humanitær krise i Karabagh-regionen. Han understregede endnu en gang, at "Hvad Armenien forsøger at præsentere som et humanitært anliggende, er faktisk [en] provokerende og uansvarlig politisk kampagne for at underminere Aserbajdsjans suverænitet og territoriale integritet."

Der er en reel sandsynlighed for, at Armenien gennem disse handlinger forhindrer en smidig dialog om fred med Aserbajdsjan såvel som mellem etniske armeniere i Karabakh-regionen og Baku. Dette ser bestemt ud til at være et problem for reintegration og varig fred, fordi Armenien demonstrerer kontinuerlige handlinger i strid med Sikkerhedsråd resolutioner, der anerkender Aserbajdsjans territoriale integritet og suverænitet. Derudover kan sådanne handlinger hæmme fredsdialogen, fordi Armenien stadig fremmer territoriale krav.

Som svar på begivenhederne, der involverede Sikkerhedsrådet, har Aserbajdsjan gentaget, at Armeniens forsøg på at instrumentalisere FN gentagne gange har slået fejl. Det er blevet klart, at vejen til en løsning er baseret på konstruktivt engagement og implementering af international lov og forpligtelser inden for de rammer. Aserbajdsjan understreger også behovet for at anerkende suverænitet og territorial integritet som grundlaget for regional fred og stabilitet.

Aserbajdsjan har klart vist, at det officielle Baku ikke vil indgå noget kompromis med hensyn til territorial integritet og suverænitet. Desuden fastholder Aserbajdsjan sit tilbud om at bruge Aghdam-ruten til forsyninger til Karabagh-regionen. Aserbajdsjan har også foreslået en direkte dialog mellem det officielle Baku og Karabakh-armenierne for at starte reintegrationsprocessen. Som opfølgning på tidligere møder mellem parterne var det blevet aftalt, at et møde mellem Karabakhs armenske repræsentanter og Aserbajdsjan ville blive afholdt i byen Yevlakh i Aserbajdsjan. Imidlertid nægtede repræsentanterne for Karabakh-armenierne at deltage i dette møde i sidste øjeblik. Desuden viser deres afvisning af at åbne Agdam-ruten for forsyninger og insisteren på intensivering af passagen via Lachin-vejen, at hovedmålet for den armenske side er at bruge desinformation og politisk manipulation til at lægge pres på Aserbajdsjan.

I betragtning af de ovennævnte omstændigheder må verdenssamfundets passende reaktion på dette spørgsmål være en gennemsigtig holdning, respekt for territorial integritet og støtte til alle ruter til at levere humanitær bistand til Karabakh-regionen. Som bemærket af assistent for Aserbajdsjans præsident, Hikmat Hajiyev, "den aserbajdsjanske regering ønsker, at varerne ikke kun skal leveres gennem Lachin-vejen fra Armenien, men også fra den aserbajdsjanske by Agdam, fordi den historisk forbinder Karabakh med fastlandet i Aserbajdsjan og er billigere og mere bekvem."

I sidste ende er den nylige særlige samling i FN's Sikkerhedsråd indbegrebet af kompleksiteten og spændingerne i relationerne mellem Armenien og Aserbajdsjan. Principperne om territorial integritet og suverænitet skal være fremherskende i regionen, og det internationale samfund skal tage en konstruktiv tilgang til grænsekontrol, da Aserbajdsjan etablerede kontrolpunktet på sit internationalt anerkendte territorium. I Sydkaukasus, en region præget af årtiers blodsudgydelser og mistillid, er det ultimative mål at opbygge tillid mellem parterne og støtte regional økonomisk integration.

Forfatterne er:

Shahmar Hajiyev, seniorrådgiver ved Center for Analyse af Internationale Relationer

Talya İşcan, specialist i international politik og sikkerhed og professor ved  National Autonomous University of Mexico

Del denne artikel: