EU-solidaritet med Ukraine: Et års midlertidig beskyttelse for mennesker, der flygter fra russisk aggression mod Ukraine

Europa - Kommissionen har vedtaget Kommunikation om midlertidig beskyttelsesdirektiv. Direktivet var udløst for første gang den 4. marts 2022 som reaktion på Ruslands aggression mod Ukraine, for at beskytte mennesker, der flygter fra krigen.

Siden da er omkring 4 millioner mennesker blevet tildelt øjeblikkelig beskyttelse i EU, heraf mere end 3 millioner i første halvdel af 2022. Alle de registrerede havde ret til adgang til arbejdsmarkedet, uddannelse, sundhedspleje og bolig. EU's svar på krigen i Ukraine viser endnu en gang, hvad der er muligt, når EU handler samlet. Direktivet om midlertidig beskyttelse har vist sig at være et væsentligt instrument til at give øjeblikkelig beskyttelse i EU, og det bør forblive en del af den værktøjskasse, som er tilgængelig for EU i fremtiden.

Denne meddelelse gør status over direktivets gennemførelse i det sidste år, drager erfaringerne og identificerer prioriterede områder, hvor der er behov for en fortsat indsats.

EU's svar i en nøddeskal:

Direktivet gav øjeblikkelig beskyttelse, samtidig med at formaliteterne blev reduceret til et minimum. Den supplerede en sådan beskyttelse med et omfattende og harmoniseret sæt rettigheder:

• Adgang til registrering og dokumentation: Medlemsstaterne opretter hurtigt procedurerne for registrering og udstedelse af nødvendig dokumentation.
• Særlig beskyttelse for børn: i øjeblikket søger tæt på en femtedel af Ukraines børn tilflugt i EU.
• Adgang til uddannelse og erhvervsuddannelse: fra begyndelsen af ​​skoleåret i september sidste år var omkring en halv million ukrainske børn indskrevet i uddannelsessystemer i hele EU.
• Håndtering af risici for menneskehandel og støtte til ofre for krigsforbrydelser: EU indført den fælles plan for bekæmpelse af menneskehandel at øge bevidstheden blandt de fordrevne og forhindre menneskehandel.
• Adgang til sundhedsydelser og sociale ydelser: næsten 2 000 ukrainske patienter er med succes blevet evakueret til 20 EU- og EØS-lande, og mental sundhed og psykosocial støtte tilbydes i de fleste medlemsstater til dem, der flygtede fra krigen.
• Adgang til job: omkring en million fordrevne mennesker er i beskæftigelse i hele Europa, og EU har oprettet en Talent Pool Pilot at understøtte integrationen på arbejdsmarkedet.
• Adgang til bolig og bolig: det 'Sikre hjem' vejledning hjælper medlemsstaterne, regionale og lokale myndigheder og civilsamfundet med tilrettelæggelsen af ​​private boliginitiativer. Kommissionen tildelte 5.5 mio. EUR til det projekt, der drives af Den Internationale Røde Kors-sammenslutning, der støtter implementeringen af ​​de sikre hjem, og lancerede en indkaldelse af forslag til projekttilskud for yderligere at fremme lokalsamfundssponsorordninger.

Solidaritetsplatform 'Ukraine' oprettet af Kommissionen umiddelbart efter aktiveringen af ​​direktivet har spillet en afgørende rolle for at sikre en koordineret reaktion.

Kommissionen og dens agenturer har leveret operationel support til medlemsstaterne ved gennemførelsen af ​​direktivet. Det EU-agenturet for asyl støtter 13 medlemsstater med deres behov for asyl, modtagelse og midlertidig beskyttelse. Omkring 200 Frontex personale er udsendt til frontlinjemedlemsstaterne og Moldova for at støtte deres grænseforvaltning. Europol har også udsendt personale og gæstebetjente til at udføre sekundær sikkerhedskontrol i fem medlemsstater og Moldova. Tre EU-civilbeskyttelsesordning der blev etableret knudepunkter i medlemsstaterne for at kanalisere mere end 80 000 tons naturaliebistand til Ukraine.

reklame

EU har også leveret en finansiel støtte for at imødekomme de fordrevnes behov. EU har ydet i alt 13.6 mia. EUR i yderligere finansiering gennem sine CARE- og FAST-CARE-pakker. 1 mia. EUR blev omprogrammeret under samhørighedsfondene, og 400 mio. EUR blev stillet til rådighed under fonde for indre anliggender.

EU har også skruet op samarbejde med internationale partnere såsom USA, Canada og Storbritannien, samt med relevante internationale organisationer.

Næste trin

Den Europæiske Union er klar til at støtte Ukraine, så længe det tager. Beskyttelsen er allerede blevet forlænget indtil marts 2024 og kan forlænges yderligere indtil 2025. Kommissionen er klar til at tage de nødvendige skridt mht. yderligere forlængelse om nødvendigt. Samtidig vil der blive fulgt en stærk EU-koordineret tilgang for at sikre en glidende overgang til alternative juridiske statusser, der ville give adgang til rettigheder ud over den maksimale varighed af midlertidig beskyttelse, og målrettet støtte for personer, der efter at være flygtet fra Ukraine ønsker at vende hjem.

På baggrund af dette års gennemførelse mener Kommissionen, at direktivet om midlertidig beskyttelse fortsat bør være en del af værktøjskassen med foranstaltninger, der er tilgængelige på EU-plan. Kommissionen vil arbejde sammen med medlovgiverne for at sikre, at Den Europæiske Union er udstyret med de værktøjer, den har brug for i fremtiden, og sikre korrekt artikulation med Kommissionens forslag til en krise- og force majeure-forordning. 

Baggrund

Den 4. marts 2022, blot en uge efter, at russiske styrker invaderede Ukraine, blev direktivet om midlertidig beskyttelse aktiveret takket være en enstemmig beslutning fra medlemsstaterne på forslag fra Kommissionen. Solidaritetsplatformen "Ukraine", som blev oprettet af Kommissionen i begyndelsen af ​​krigen, samler EU-institutioner, medlemsstater, Schengen-associerede lande, EU-agenturer, internationale organisationer, ukrainske og moldoviske myndigheder. Det tilbyder et uformelt og fleksibelt forum for diskussion om operationelle spørgsmål for at koordinere støtten på stedet. Udvekslingen af ​​oplysninger og indsamlingen af ​​nøjagtige data gennem EU's migrationsberedskab og kriseplanlægningsnetværk, arbejde i europæiske asylagenturer bidrog til en hurtig oprettelse af den midlertidige beskyttelsesregistreringsplatform.

Mere information

Faktablad: Faktablad om midlertidig beskyttelsesdirektiv

Faktablad: EU-støtte til at hjælpe medlemslande med at opfylde flygtninges behov

1 års ukrainsk modstand

EU's solidaritet med Ukraine

10-punktsplanen for stærkere europæisk koordinering om at byde folk på flugt fra krigen fra Ukraine

Byder folk på flugt fra krigen i Ukraine

Meddelelse om midlertidig beskyttelse af dem, der flygter fra Ruslands angrebskrig mod Ukraine: et år efter

Del denne artikel: