Er Normandiets format stadig i live?

Siden det nu historiske topmøde mellem fire ledere i Normandiet-format - Tyskland, Rusland, Frankrig og Ukraine i Paris tilbage i december 2019 er der kun opnået få fremskridt i processen med at etablere fred og stabilitet i det østlige Ukraine (Donbass-regionen). Årsagerne til denne situation er mange, men Moskva insisterer på, at Kyiv først skal implementere alle de aftaler og forståelser vedrørende Minsk-aftalerne, som blev formaliseret i Paris i 2019, og derefter vil alle parter bevæge sig fremad. Hvad sker der i virkeligheden, spørger Moskva-korrespondent Alexi Ivanov.  

I løbet af de sidste to år har den ukrainske præsident Zelensky mere end én gang forsøgt at formidle et nyt møde mellem de fire Normandiet for at søge politisk og medieeffekt for at vise Kyivs formelle parathed til at opretholde hele processen. Sådan opfattes situationen i Moskva. Kreml undslipper konsekvent et nyt topmøde, fordi Moskva ikke ser nogen nytte i "et topmøde for at holde et topmøde", i betragtning af at visse praktiske skridt fra ukrainsk side skal tages forud for nye forhandlinger.

Til gengæld hævder Kiev, at det er den russiske side, der hindrer yderligere fremskridt i Minsk-processen. Især ukrainske embedsmænd og Zelensky selv udtrykte utilfredshed med, at Moskva ikke viste nogen interesse for nogle nye initiativer, der beskæftiger sig med udveksling af krigsfanger i Donbass, etablering af nye kontrolposter i frontlinjen osv.

I Moskva siger, at Kiev nægter at tage alvorligt sine forpligtelser, der er givet offentligt i Paris, der sørger for et reelt fremskridt i implementeringen af ​​Minsk-2-aftalerne. Såsom at give Donbass en særlig status, implementere en såkaldt Steinmeier-formel, holde direkte samtaler med Donbass-repræsentanter og mange andre ting. Selv en konstant våbenhvile på frontlinjen med Donbass kan ikke opnås før nu.

Ikke desto mindre afholder Moskva sig ikke fra højtstående repræsentanter fra Normandiet Fire-møderne, der ser disse konsultationer som nyttige og giver alle sider en snæver mulighed for at redde processen.

Det sidste møde fandt sted onsdag i Paris, som endte med at udarbejde en formel kommuniké.

På et møde med rådgivere for lederne af Normandiet-formatet gennemførte parterne en opgørelse over Minsk-aftalerne, sagde Dmitry Kozak, vicechef for Ruslands præsidentielle administration.

reklame

"Vi blev enige om, at uanset uoverensstemmelserne i Minsk-aftalerne, der eksisterer mellem Ukraine, repræsentanter for visse distrikter i Donetsk- og Luhansk-regionerne, skal våbenhvilen respekteres betingelsesløst, og den aftale, der blev underskrevet den 22. juli 2020, skal opfyldes både i bogstav og ånd," sagde han efter samtalerne fra rådgiverne til lederne af Normandiet Fire.

Kozak udtrykte håb om, at resultaterne af denne aftale vil blive materialiseret i konkrete beslutninger om to uger under deres næste møde.

"Vi vil bringe vores holdninger tættere på for at komme ud med en samlet holdning med nogle anbefalinger til Minsk-forhandlingsprocessen, så Ukraine, Donbass og OSCE har specifikke anbefalinger til at løse konflikten," sagde den russiske repræsentant.

Lederen af ​​den ukrainske præsidents kontor, Andrei Ermak, gav en generel positiv vurdering af forhandlingerne i Paris. Ifølge ham blev de i Paris "enige om den endelige kommuniké" om våbenhvileregimet.

Med hensyn til direkte forhandlinger med Donbass-repræsentanterne sagde Yermak, at "Ukraines holdning, som er blevet udtrykt mange gange på forskellige niveauer, er uændret: Der har ikke været nogen direkte forhandlinger med separatisterne og vil ikke være det."

Lederen af ​​den selverklærede "Donetsk-republik" Denis Pushilin mener, at Kiev allerede er parat til at angribe Donbass, og Donetsk burde være klar til det værste scenarie.

Samtidig rapporterer kilder i Donetsk, at Kiev har koncentreret betydelige styrker i Donbass, der er en tilstedeværelse af omkring 120,000 ukrainske militær nær kontaktlinjen, mens militært udstyr konstant ankommer dertil.

I mellemtiden forudser eksperter i Moskva forsigtigt, at Frankrig, Tyskland og muligvis USA vil forsøge at overbevise Ukraine om at gennemføre Minsk-aftalerne, som har været uden bevægelse i syv år.

Det næste møde med politiske rådgivere finder sted om to uger i Berlin.

Del denne artikel: