NextGenerationEU: Kommissionen godkender Portugals modificerede genopretnings- og modstandsdygtighedsplan på 22.2 mia. EUR, herunder et REPowerEU-kapitel

Europa-Kommissionen har givet en positiv vurdering af Portugals ændrede genopretnings- og modstandsdygtighedsplan, som indeholder et REPowerEU-kapitel. Planen er nu 22.2 milliarder euro værd i tilskud og lån og dækker 44 reformer og 117 investeringer.

Portugals REPowerEU-kapitel består af 6 reformer og 16 investeringer for at levere på REPowerEU-plan's mål om at gøre Europa uafhængigt af russiske fossile brændstoffer i god tid før 2030. Disse tiltag fokuserer på energieffektivitet i bygninger, støtte til grøn industri, vedvarende energi og vedvarende gasser, bæredygtig transport og elnettet.

Ud over dette har Portugal også foreslået 34 nye eller opskalerede investeringer til sin oprindelige plan og fem nye reformer. De foreslåede reformer har til formål at øge effektiviteten af ​​både det sociale beskyttelsessystem og skattesystemet, fremme cirkulær økonomi og affaldshåndtering og yderligere sætte skub i den digitale omstilling af den offentlige forvaltning. Ingen investering eller reform er blevet fjernet fra den indledende genopretnings- og modstandsdygtighedsplan.

Portugals ændringer til den oprindelige plan er baseret på behovet for at tage højde for:

• Den høje inflation oplevet i 2022;
• forsyningskædeforstyrrelser forårsaget af Ruslands angrebskrig mod Ukraine, som har gjort investeringer dyrere og forårsaget forsinkelser, og;
• opjusteringen af ​​dens maksimale RRF-tildeling fra €13.9 milliarder til €15.5 milliarder. Denne opjustering er et resultat af Juni 2022 opdatering til RRF-bevillingsfordelingsnøglen.

For at finansiere den øgede ambition i sin plan har Portugal anmodet om at overføre hele sin andel af Brexit-tilpasningsreserven til planen i overensstemmelse med REPowerEU-forordningen, svarende til €81 mio. Portugal anmodede også om 3.2 mia. EUR i yderligere lån, som kommer oven i de 2.7 mia. EUR i lån, der allerede er inkluderet i Portugals plan. Sammen med REPowerEU- og RRF-tilskud til Portugal (hhv. 704 mio. EUR og 15.5 mia. EUR) giver disse midler den indsendte overordnede ændrede plan en værdi af 22.2 mia. EUR.  

Et ekstra løft til Portugals grønne omstilling  

ændret plan har en stærkere fokus på den grønne omstilling, afsætte 41.2 % (op fra 37.9 % i den oprindelige plan) af de disponible midler til foranstaltninger, der support klimamål. 

reklame

De foranstaltninger, der indgår i REPowerEU kapitel bidrager stærkt til mindske afhængigheden af ​​fossile brændstoffer. De foreslåede reformer spænder fra strømlining af tilladelsen til vedvarende energi til vedtagelse af lovgivning, som vil hjælpe med optagelsen af ​​biomethan og vedvarende brint i landet. REPowerEU-investeringer sigter mod at styrke energieffektiviteten i bolig-, service- og offentlige bygninger og på at udvikle en one-stop-shop model for energieffektive interventioner. Nøgleforanstaltninger omfatter støtte til implementeringen af ​​et bus-hurtigtransitsystem i byen Braga, for det meste med dekarboniserede køretøjer, samt moderniseringen af ​​75 offentlige uddannelsesinstitutioner. Andre strategiske reformer og investeringer sigter mod at dekarbonisere transport både på fastlandet og i de autonome regioner, samt at opbygge lagerkapacitet for at øge fleksibiliteten i energisystemet. Derudover vil der blive oprettet et observatorium for energifattigdom for at overvåge og hjælpe med at fastlægge politikker til at hjælpe husholdninger i nød.

Ud over REPowerEU-kapitlet vil implementeringen af ​​ambitiøse forsknings- og innovationsdagsordener udviklet af erhvervs-akademiske konsortier, der fokuserer på grøn omstilling, styrke Portugals videnskabelige og teknologiske kapacitet.

Alle disse tiltag forventes at have en varig effekt for den grønne omstilling.

Forstærkning af Portugals digitale beredskab og sociale robusthed 

Portugals plan forbliver ambitiøs i digital sfære også. Faktisk afsætter den 21.1 % af sin samlede bevilling til at understøtte den digitale omstilling.

Nogle af de nye investeringer, der bidrager til dette mål, er rettet mod at fremskynde processen med digital transformation og digitalisering af videnskab. De vil fremme udviklingen af ​​de videregående uddannelsesinstitutioners innovations- og entreprenørskabsøkosystem ved f.eks. at reducere forskernes usikkerhed og støtte datadrevne offentlige politikker. 

Også den ændrede plans den sociale dimension er fortsat meget ambitiøs, med væsentligt styrkede foranstaltninger til at imødegå langvarige sociale udfordringer. Disse dækker lydhørheden og tilgængeligheden af ​​sundheds- og langtidsplejetjenester og adgangen til billige og sociale boliger. En ny reform vil forenkle det sociale ydelsessystem for at lette støtten til de mest udsatte. Planen fortsætter med at levere en bred vifte af sociale ydelser med fokus på ældre, mennesker med handicap og migranter samt integrerede programmer, der har til formål at støtte udsatte samfund i dårligt stillede storbyområder.

Næste skridt

Rådet vil nu som hovedregel have fire uger til at godkende Kommissionens vurdering.  

Rådets godkendelse vil give Portugal mulighed for at fremlægge den eller de næste betalingsanmodninger under RRF og en anmodning om 157 mio. EUR i forfinansiering af REPowerEU-midlerne.

Kommissionen vil godkende yderligere udbetalinger baseret på en tilfredsstillende opfyldelse af milepælene og målene i Portugals genopretnings- og modstandsdygtighedsplan, hvilket afspejler fremskridt med gennemførelsen af ​​investeringerne og reformerne.  

Baggrund

Under RRF har Portugal indtil videre modtaget 5.1 mia. EUR, omfattende forfinansiering (2.2 mia. EUR udbetalt den 3. august 2021) samt betalinger efter den positive vurdering af den første og anden betalingsanmodning (1.16 mia. EUR den 9. maj 2022, efterfulgt af 1.8 mia. EUR den 8. februar 2023).

Mere information 

Kommissionens positive vurdering af Portugals reviderede plan

REPowerEU kapitler og revision af genopretningsplaner: Spørgsmål og svar

Portugals hjemmeside for recovery og modstandsdygtighed

Recovery and Resilience Facility: Spørgsmål og svar

Regulering af genopretning og modstandsdygtighed

Recovery and Resilience Facility-websted

Del denne artikel: