Efter at IOC har anerkendt Kosovo, hvorfor gør alle EU-medlemsstater det så ikke?

Udtalelse fra Denis MacShane

Om to år vil Kosovos flag, et omrids af den lille Balkan-nation på blå baggrund, blive båret igennem det olympiske stadion i 2016 i Rio de Janeiro, da Den Internationale Olympiske Komité har besluttet at anerkende Kosovo og tillade dets atleter at konkurrere. .

Men hvis IOC kan anerkende Kosovo, hvorfor slæber fem EU-medlemslande deres fødder og spiller Rusland og andre modstandere af en forenet EU-udenrigspolitik i hænderne?

Tag for eksempel Grækenland. For 1974 år siden forvandlede Grækenland sit globale image ved at vende årtiers fastfrosne forhold til Tyrkiet ved at nå ud til Ankara efter Tyrkiets invasion og besættelse af det nordlige Cypern i XNUMX.

Det græske initiativ var med til at åbne vejen for, at Tyrkiet blev set som en vigtig partner for Europa, endda potentielt et EU-medlemsland.

I dag er det få, der tror, ​​at EU-medlemskab er på vej i den umiddelbare horisont for Tyrkiet. Men der kan ikke være nogen tvivl om, at - takket være klog græsk udenrigspolitik - både Grækenland og Tyrkiet forbedrede deres geopolitiske status og styrkede deres økonomiske forbindelser, efterhånden som det 21. århundrede åbnede.

Kan Grækenland nu se mod nord og hjælpe den nye EU-udenrigschef, Frederica Mogherini, med at komme videre med de halvfrosne konflikter på det vestlige Balkan?

reklame

Den nyeste europæiske nation er Kosovo. Som andre nationer, der dukkede op fra ruinerne af Jugoslavien, organiserede Kosovo en passiv modstand mod serbisk dominans i 1980'erne og 1990'erne.

Da Slobodan Milosevic slap sine militskrigsherrer løs for at forsøge at holde Kosovo som en provins under serbisk kontrol, fandt en kort skarp uafhængighedskrig sted fra 1998-99, som resulterede i, at serberne endelig opgav kontrollen.

I 2008 erklærede Kosovo sig selv som en uafhængig nationalstat og blev anerkendt som sådan af de fleste verdensdemokratier, men ikke Rusland, hvor Putin førte en global diplomatisk kampagne for, at sine venner i Serbien skulle nægte anerkendelse.

Det virkede ikke, og Kosovo har nu diplomatiske forbindelser med 110 FN-medlemslande – selvom Moskva stadig nedlægger veto mod fuldt medlemskab af FN.

I sidste måned besluttede Den Internationale Olympiske Komité dog, at Kosovo kan deltage i Rio de Janeiro-legene i 2016.

Samtidig var den serbiske regering vært for et besøg af Kosovos udenrigsminister, Enver Hoxhai – det første besøg nogensinde af en Kosovos udenrigsminister i Beograd. Den udenrigspolitiske ekspert i Beograd, Dragan Popovic, hyldede Hoxhais besøg som et gennembrud.

Det meget vigtige symbolske besøg fra Kosovos udenrigsminister og meddelelsen om, at IOC ville optage Kosovo i den olympiske familie, er et stort skridt fremad i den lange, hårde forsoningsproces på det vestlige Balkan.

Det er næsten 30 år siden, Slobodan Milosevic holdt sine berømte taler nær Pristina, Kosovos hovedstad. Det varslede starten på den lange Jugoslavien-konflikt. Et stort sikkerhedsoffer var Grækenland, da det lå hjælpeløst i den fjerne ende af en europæisk region opslugt af krig, vold, etnisk udrensning og flygtningestrømme.

Men da resten af ​​EU og NATO støttede Kosovo ved at anerkende dets ret til at eksistere, gik Grækenland i en diplomatisk surmule.

Athen var allerede rasende over, at Makedonien havde taget navnet på den nordlige region af Grækenland, og den polariserede græske politik betød, at enhver politiker, der gik på Kosovos side (og USA, Kosovos hovedsponsor) ville blive anklaget for at forråde ortodokse medreligionister. i Serbien.

Så mens 110 nationer nu har etableret diplomatiske forbindelser med Kosovo, er Grækenland ikke en af ​​dem. Sammen med fire andre EU-medlemslande - Spanien, Rumænien, Slovakiet og Cypern, afviste Grækenland EU's beslutning om, at Kosovo skulle behandles som en suveræn nationalstat.

Hvert land havde sine egne grunde. Spanien bekymrede sig om Catalonien. Cypern spekulerede på, om der var præcedens for den nordlige tredjedel af øen besat af den tyrkiske hær siden 1974.

Rumænien og Slovakiet var bekymrede over irredentistisk ungarsk nationalistisk politik, som gør krav på ungarsktalende regioner i begge lande.

Men i dag er det EU's globale udenrigspolitiske profil, der ser svag og uden troværdighed ud. Rundt om i verden ønsker EU at blive taget seriøst som en global aktør, men folk spørger, hvor alvorlig den påstand kan være, når Europa ikke kan opretholde en samlet linje om noget så relativt lille som at anerkende en ny europæisk nation.

For at være retfærdig har Grækenland positive forbindelser med Kosovo. Græske virksomheder er til stede og hjælper den kosovanske økonomi med at vokse. Græske diplomater på et repræsentationskontor i Pristina udfører effektivt og respekteret arbejde.

Men Athen kan tage et yderligere skridt og give en vigtig opmuntring til Frederica Mogherini ved at slutte sig til andre EU-medlemslande og tilbyde fuld diplomatisk anerkendelse til Kosovo.

Cypern kan gøre det samme. Ø-staten er under pres fra Tyrkiet over sine territorialvandsrettigheder. Cypern har brug for al den EU-støtte, det kan opnå, og den bedste måde at opnå dette på ville være at vise enhed med EU's store udenrigspolitiske aktører ved at anerkende Kosovo.

Diplomatisk anerkendelse er ikke en kur mod problemer på det vestlige Balkan. Men ikke-anerkendelse er selvdestruktiv. Grækerne er mere serbere end serberne, der nu er ved at forlige sig med Kosovos eksistens.

USA nægtede at åbne en ambassade i Sovjetrusland og det kommunistiske Kina i årevis, indtil virkeligheden satte ind.

Grækenland bør stille og roligt skrinlægge sin ikke-anerkendelse af Kosovo og invitere Frederica Mogherini og Jean-Claude Juncker til at åbne den græske ambassade i Pristina. Det ville vise, at Grækenland nu bidrog med en løsning på EU's mange problemer.

Denis MacShane er en tidligere britisk minister for Europa og forfatter til Hvorfor Kosovo betyder noget (Haus 2011).

Del denne artikel: