En skarp højredrejning: En prognose for valget til Europa-Parlamentet i 2024

 Ny meningsmåling og statistisk modellering understøttet rapport forudsiger en 'skarp højredrejning' ved det kommende valg til Europa-Parlamentet - med Identity and Democracy (ID) gruppen af ​​yderste højrefløjspartier og de europæiske konservative og reformister (ECR) forventes at opnå betydelige gevinster.

●        Undersøgelse afslører, at partier fra det 'antieuropæiske' populistiske højre vil toppe meningsmålingerne i mindst ni EU-medlemslande og blive nummer to eller tredje i yderligere ni lande på tværs af blokken - en udvikling, der kunne se en højreorienteret koalition af kristne demokrater, konservative og højreradikale parlamentsmedlemmer dukker op med flertal i Europa-Parlamentet for første gang.

●        Resultaterne viser, at de to vigtigste politiske grupper – Det Europæiske Folkeparti (EPP) og Den Progressive Alliance af Socialister og Demokrater (S&D) – vil se deres repræsentation ebbe yderligere ud. EPP vil dog forblive den største blok i det næste parlament, bevare den dagsordensættende magt og have indflydelse på valget af den næste kommissionsformand.

●        Medforfatterne Simon Hix og Kevin Cunningham mener, at dette skift bør tjene som et "wake-up call" til politiske beslutningstagere, givet den mulige trussel, det udgør mod EU's nuværende forpligtelser - herunder støtte til Ukraine og den europæiske grønne aftale.

Antieuropæiske "populistiske" partier er på vej til at fremstå som de vigtigste vindere af det kommende europæiske valg, med fremskrivninger, der viser, at de vil toppe meningsmålingerne i lande, herunder Østrig, Frankrig og Polen, og klare sig stærkt i Tyskland, Spanien, Portugal og Sverige i juni 2024. Det forventede fald i støtten til partier af den politiske mainstream, sammen med en bølge af ekstremistiske og mindre partier, vil sandsynligvis udgøre betydelige trusler mod afgørende søjler på den europæiske dagsorden, herunder den europæiske grønne pagt, fortsat støtte for Ukraine, og fremtiden for EU's udvidelse, ifølge en ny rapport offentliggjort af Det Europæiske Råd om Foreign Relations (ECFR).

ECFRs nye undersøgelse 'En skarp højredrejning: En prognose for valget til Europa-Parlamentet i 2024', er underbygget af nylige meningsmålinger fra alle 27 EU-medlemslande og formet af en statistisk model for de nationale partiers præstationer ved tidligere valg til Europa-Parlamentet, herunder afstemningerne i 2009, 2014 og 2019. Baseret på denne model, forudser forfatterne, som omfatter førende politologer og meningsmålere, Simon Hix og Dr. Kevin Cunningham, de to vigtigste politiske grupperinger i Europa-Parlamentet - Det Europæiske Folkeparti (EPP) og Socialister og Demokrater (S&D) - vil fortsætte en vej med blødende sæder, som ved de seneste to valg. De regner med, at den centristiske Forny Europa (RE) og den grønne koalition Greens/European Free Alliance (G/EFA) også vil miste pladser; mens venstrefløjen og den populistiske højrefløj, herunder European Conservatives and Reformists Group (ECR) og Identity and Democracy (ID), vil fremstå som de vigtigste sejre fra valget med en reel mulighed for at indgå i en flertalskoalition for første gang nogensinde .

Selvom EPP forventes at forblive den største gruppe i den lovgivende forsamling, bevare den dagsordensættende magt og have indflydelse på valget af den næste kommissionsformand, forventer Hix og Cunningham, at populistiske stemmer, især fra den radikale højrefløj, bliver mere udtalte. og involveret i beslutningstagning end på noget tidspunkt siden Europa-Parlamentet første gang blev valgt direkte i 1979. Højreekstremistiske stemmer vil være særligt udtalte i de vigtigste stiftende medlemsstater, herunder Italien, hvor Fratelli d'Italia forventes at forbedre deres mandater til et muligt maksimum på 27 MEP'er; i Frankrig, hvor Emmanuel Macrons renæssanceparti sandsynligvis vil afstå betydeligt terræn til Le Pens Nationale Rally, hvor sidstnævnte får i alt 25 MEP'er; i Østrig, hvor det radikale højre Frihedsparti (FPÖ) er indstillet på at fordoble sit antal af MEP'er fra 3 til 6, kun måneder forud for afgørende nationale valg; og i Tyskland forventes det yderste højrefløjs Alternative für Deutschland (AfD) at næsten fordoble sin repræsentation og potentielt nå op på i alt 19 pladser i halvcyklen. Denne dynamik vil ikke kun flytte den politiske diskurs mod højre i EU, forud for Donald Trumps mulige tilbagevenden til Det Hvide Hus senere på året, den vil sandsynligvis også have indflydelse og potentielt fungere som en forløber for nationale valg i ledende medlemslande, herunder Østrig, Tyskland og Frankrig, i den kommende periode. 

reklame

Nøgleresultater fra Hix og Cunningham-undersøgelsen omfatter:

* Antieuropæiske populistiske partier vil toppe meningsmålingerne i ni EU-medlemslande og blive nummer to eller tredje i yderligere ni lande. Rapporten bemærker, at populistiske partier med rodfæstet euroskepsis vil dukke op som ledende partier i Østrig, Belgien, Tjekkiet, Frankrig, Ungarn, Italien, Holland, Polen og Slovakiet og opnå anden- eller tredjepladser i Bulgarien, Estland, Finland , Tyskland, Letland, Portugal, Rumænien, Spanien og Sverige. Den højreekstremistiske gruppering, ID, forventes at få mere end 30 pladser og, med 98 pladser i alt, og at blive den tredje politiske kraft i den kommende lovgivende forsamling.

* Venstre-højre-balancen i Europa-Parlamentet vil skifte dramatisk til højre. ECFRs statistiske modellering tyder på, at den nuværende centrum-venstre-koalition – af S&D, G/EFA og Venstre – vil se deres stemmeandel og repræsentation falde betydeligt med 33 % af det samlede antal sammenlignet med de nuværende 36 %. Derimod er størrelsen af ​​koalitionerne til højre sat til at stige. Den vigtigste centrum-højre-koalition – af EPP, RE og ECR – vil sandsynligvis miste nogle pladser og besidde 48 % i stedet for de nuværende 49 %. En "populistisk højrekoalition" - bestående af EPP, ECR og ID - vil dog øge deres andel af pladserne fra 43 % til 49 %.

* En koalition bestående af det "populistiske højre" kunne opstå med flertal for første gang. En koalition af kristelige demokrater, konservative og højreradikale medlemmer af Europa-Parlamentet vil for første gang konkurrere om flertallet i Europa-Parlamentet. Fidesz' rolle i Ungarn (som vi forventer vil vinde 14 mandater) bliver afgørende, for hvis man beslutter sig for at tilslutte sig ECR frem for at sidde som løsgænger, kan ECR ikke blot overhale RE og ID og blive den tredjestørste gruppe, men kunne sammen med ID nå næsten 25 % af MEP'erne og have flere pladser end EPP eller S&D for første gang.

* Følgelig ville næsten halvdelen af ​​de pladser, som MEP'erne besidder, falde uden for den "superstore koalition" af centergrupperne EPP, S&D og Renew Europe (RE). Sidstnævntes pladser vil falde fra 60 % til 54 %. Dette fald i repræsentationen kan betyde, at koalitionen ikke vil have pladser nok til at garantere et vindende flertal på nøglestemmer.

* Der er en vis usikkerhed om, hvilke politiske grupper nogle partier med tiden vil tilslutte sig. I alt kunne 28 uafklarede partier vinde mere end 120 pladser i juni, og selvom Femstjernebevægelsen i Italien (spået til at vinde 13 pladser) kan vælge at slutte sig til enten G/EFA eller Venstre, er højrefløjen sat til at drage fordel af mest fra fordelingen af ​​endnu uforbundne partier. Fratelli D'Italias 27 forventede pladser og Fidesz' 14 forventede pladser vil være afgørende for at fastlægge et hidtil uset flertal for højrefløjen, hvis det er på linje med ECR. I mellemtiden kunne Confederation Party i Polen og Revival i Bulgarien yderligere styrke højre side af plenarmødet med yderligere 7 pladser, hvis det besluttes at tilslutte sig ECR.

* Resultaterne kan få væsentlige konsekvenser for EU's politiske dagsorden og retning for fremtidig lovgivning – herunder den europæiske grønne pagt. De største konsekvenser vil sandsynligvis vedrøre miljøpolitikken. I det nuværende parlament har en centrum-venstre-koalition (af S&D, RE, G/EFA og Venstre) haft tendens til at vinde i miljøpolitiske spørgsmål, men mange af disse stemmer er vundet med meget små marginer. Med et markant skift til højre er det sandsynligt, at en 'anti-klimapolitisk handling'-koalition vil dominere efter juni 2024. Dette vil i væsentlig grad underminere EU's Green Deal-ramme og vedtagelsen og håndhævelsen af ​​fælles politikker for at opfylde EU's netto nul mål.

* Resultaterne kan også få betydning for EU's indsats for at håndhæve retsstatsprincippet. I det nuværende parlament har der været et snævert flertal for, at EU indfører sanktioner, herunder tilbageholdelse af budgetbetalinger, når medlemslande anses for at være tilbageskridende – især i tilfældene Ungarn og Polen. Men efter juni 2024 vil det sandsynligvis blive sværere for centre- og centrum-venstre-parlamentsmedlemmerne (i RE, S&D, G/EFA, Venstre og dele af EPP) at holde linjen mod den fortsatte udhuling af demokrati, styre lov og borgerlige frihedsrettigheder i Ungarn og enhver anden medlemsstat, der måtte gå i den retning.

* Der er stor mulighed for pro-russisk partirepræsentation i den kommende lovgivende forsamling. Det pro-russiske parti Revival, fra Bulgarien, forventes at vinde tre pladser ved valget til Europa-Parlamentet, hvilket vil give det mulighed for at komme ind i Europa-Parlamentet for første gang og opnå institutionel legitimitet inden det næste nationale bulgarske valg, der skal afholdes 9. juni 2024. Dette ville følge fem parlamentsvalg i landet siden begyndelsen af ​​2021 og den hurtige acceleration af "anti-system"-stemmemobilisatorerne, som har gavnet partier, herunder Revival.

* Resultater i Europa kan fungere som en forløber for andre afstemninger i medlemslande, herunder Østrig, Tyskland og Frankrig. I Østrig kan enhver stigning i støtten til FPÖ strække sig til nationale valg, som er berammet til oktober 2024, mens den forventede indflydelse fra Tysklands AfD kan forme det politiske landskab og fortælling forud for landets parlamentsvalg i 2025. I mellemtiden har Frankrig er på et afgørende tidspunkt. Midt i en 70% misbilligelse for Emmanuel Macrons regering og stigende støtte til Marine Le Pens radikale højreparti, omrokade den franske præsident for nylig sit kabinet, hvilket markerede et markant skift til højre. Dette strategiske træk kan sammen med resultaterne af junis paneuropæiske valg sætte tonen for landets præsidentvalg i 2027.

I deres afsluttende bemærkninger advarer Hix og Cunningham om, at en truende bølge af højreorienteret indflydelse og repræsentation i Europa-Parlamentet bør tjene som et "wake-up call" for europæiske politiske beslutningstagere om, hvad der er på spil for EU. De hævder, at konsekvenserne af valget i juni kan være vidtrækkende, fra blokeringer af lovgivning, der er nødvendig for at implementere den næste fase af den grønne pagt, til en hårdere linje på andre områder af EU's suverænitet, herunder migration, udvidelse og støtte til Ukraine ud over juni 2024. Der er også en fare, med muligheden for, at Donald Trump vender tilbage til Det Hvide Hus, at Europa kan have et mindre globalt engageret USA at stole på. Dette kan sammen med en højreorienteret og indadrettet koalition i Europa-Parlamentet øge tilbøjeligheden hos anti-etablissements- og euroskeptiske partier til at afvise strategisk gensidig afhængighed og en bred vifte af internationale partnerskaber til forsvar af europæiske interesser og værdier.

For at afværge eller afbøde virkningerne af et sådant skift i retning af populismens politik opfordrer Hix og Cunningham politikerne til at undersøge de tendenser, der driver de nuværende afstemningsmønstre og på sin side udvikle fortællinger, der taler til nødvendigheden af ​​et globalt Europa i nutidens fyldte og stadig farligere geopolitiske klima.

I en kommentar til denne nye undersøgelse sagde professor Simon Hix, medforfatter, og Stein Rokkan formand for komparativ politik ved European University Institute i Firenze:

"På baggrund af ophidsende populisme, som kan nå et nyt højdepunkt med Donald Trumps tilbagevenden som amerikansk præsident senere på året, er partier i den politiske mainstream nødt til at vågne op og gøre klar status over vælgernes krav, samtidig med at de anerkender behovet for en mere interventionistisk og magtfuldt Europa på verdensscenen.

For dem, der ønsker at se et mere globalt Europa, bør valget i juni handle om at sikre og styrke EU's position. Deres kampagner bør give borgerne grund til optimisme. De bør tale om fordelene ved multilateralisme. Og de bør gøre det klart, hvad angår nøglespørgsmål vedrørende demokrati og retsstatsprincippet, at det er dem, og ikke dem på de politiske yderkanter, der er bedst placeret til at beskytte grundlæggende europæiske rettigheder."

Medforfatter, meningsmåler og politisk strateg, Dr. Kevin Cunningham, tilføjede:

”Resultaterne af vores nye undersøgelse tyder på, at sammensætningen af ​​Europa-Parlamentet vil flytte markant til højre ved årets valg, og at det kan få væsentlige konsekvenser for Europa-Kommissionen og Rådets evne til at videreføre miljø- og udenrigspolitiske forpligtelser, bl.a. den næste fase af den europæiske grønne aftale."

FORFATTERE

Simon Hix er Stein Rokkan formand for komparativ politik ved European University Institute i Firenze. Han var tidligere vicepræsident for London School of Economics og den indledende Harold Laski-leder i statskundskab ved LSE. Han har skrevet over 150 bøger, akademiske artikler, politiske papirer og forskningsrelaterede blogs om europæisk og komparativ politik. Simon har vundet priser for sin forskning fra American Political Science Association og UK-US Fulbright Commission. Simon er stipendiat ved British Academy og stipendiat i Royal Society of Arts. Simon har forudset valg til Europa-Parlamentet siden 1999.

Dr. Kevin Cunningham er underviser i politik, politisk strateg og meningsmåler. Han har arbejdet for en række politiske partier, især ledende målretning og analyser for UK Labour Party. Kevin har også specialiseret sig i politisering af immigration og arbejdede i tre år som forsker på et EU-finansieret projekt for at forstå politiseringen af ​​immigration. Han leder Ireland Thinks og arbejder primært for statslige organer, akademikere og politiske partier.

Følgende personer har også givet uvurderligt input og støtte til denne rapport:

Susi Dennison er seniorpolitiker ved Det Europæiske Råd om Foreign Relations. Hendes fokusemner omfatter strategi, politik og samhørighed i europæisk udenrigspolitik; klima og energi, migration og værktøjskassen for Europa som global aktør.

Imogen Learmonth er programleder og forsker hos Datapraxis, en organisation, der leverer strategisk rådgivning, opinionsforskning, modellering og analysetjenester til politiske partier, non-profitorganisationer, medier og forskningsinstitutter i hele Europa.

METODE

Metoden bag vores prognose er baseret på en statistisk model til at forudsige nationale partiers præstationer ved valg til Europa-Parlamentet.  

Modellen bruger fire informationskilder om hver enkelt national part i EU:

1. Partiets nuværende stilling i nationale valgmeningsmålinger;

2. Den stemmeandel, som partiet vandt ved det seneste nationale parlamentsvalg; 

3. Om partiet vil sidde i regering ved valget i 2024; 

4. og hvilken politisk familie partiet tilhører.

ECFR forventer, at der vil være systematiske forskelle mellem de nuværende meningsmålinger, og hvordan partierne vil klare sig i juni 2024. 

For at identificere og redegøre for disse forskelle så de på, hvor mange stemmer hvert parti vandt ved valget til Europa-Parlamentet i 2014 og 2019 i forhold til deres placering i meningsmålingerne i henholdsvis november-december 2013 og 2018. ECFR tilpassede derefter vores model ved hjælp af statistisk modellering for at identificere omfanget af specifikke faktorer, der forklarer forskellene mellem meningsmålingerne 6-7 måneder før valget og de faktiske valgresultater. 

Denne analyse gav følgende resultater:

1. Meningsmålinger i november-december før valget (som alle er baseret på spørgsmål om "national valgafstemning") forudsiger cirka 79 procent af et partis stemmeandel ved det efterfølgende valg til Europa-Parlamentet;
2. Præstationerne ved det forrige valg til det nationale parlament forudser yderligere 12 procent af stemmeandelen ved det efterfølgende valg til Europa-Parlamentet – hvilket betyder, at efter kampagneperioden vender nogle vælgere tilbage til det parti, de stemte på ved det forrige nationale valg;
3. Mindre koalitionspartier har en tendens til at klare sig lidt dårligere ved valg til Europa-Parlamentet end deres meningsmåling 6-7 måneder frem; og
4. Grønne partier og euroskeptiske partier har en tendens til at klare sig lidt bedre ved valget til Europa-Parlamentet end deres meningsmåling 6-7 måneder frem, mens socialdemokratiske partier har en tendens til at klare sig lidt dårligere.

Det er vigtigt at bemærke, at i mange lande vil partisystemer og partiernes stilling ændre sig mellem nu og valget til Europa-Parlamentet. Partierne i regering og opposition vil uvægerligt ændre sig i nogle lande. Mere markant vil nogle partier dukke op, mens andre vil dø ud. Denne yderligere usikkerhed svækker nogle af disse effekter så langt fra valget. Når vi kommer tættere på valget, vil disse usikkerheder mindskes, og modelestimaterne vil derfor ændre sig.

OM ECFR

European Council on Foreign Relations (ECFR) er en prisvindende, paneuropæisk tænketank. Dets mål, der blev lanceret i oktober 2007, er at udføre forskning og fremme informeret debat i hele Europa om udviklingen af ​​sammenhængende og effektiv europæisk værdibaseret udenrigspolitik. ECFR er en uafhængig velgørenhedsorganisation og finansieret fra en række forskellige kilder. For flere detaljer, besøg venligst: www.ecfr.eu/about/.

Del denne artikel: