EØSU: EU bør slå ned på brud på retsstatsprincippet

Udbetaling af EU-midler, herunder Genopretningsfonden, skal være knyttet til respekt for retsstatsprincippet i alle medlemslande. Systematiske mangler i retsstatsprincippet undergraver altid gennemførelsen af ​​EU-finansierede programmer, og fraværet af en hurtig og omfattende EU-reaktion på dette vil bringe EU's troværdighed i fare, advarer EØSU..

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) har taget en hård holdning til brud på retsstatsprincippet i EU og erklæret, at det er forpligtet til at sikre, at Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen pålægger medlemsstaterne høje afskrækkende sanktioner, som systematisk manglende respekt for retsstatsprincippet på en måde, der sætter EU-budgettet i fare.

I initiativudtalelsen 'Retssikkerhed og inddrivelsesfonden' EØSU, som blev vedtaget på plenarmødet den 20. januar, hilste EU's velkommen Forordning 2020 / 2092, som giver Kommissionen mulighed for at pålægge økonomiske sanktioner for systematiske mangler i retsstatsprincippet i et givet EU-land, og opfordrede til, at forordningen blev anvendt strengt på alle områder, der er relevante for budgettet.

"Retsstaten er det uundværlige grundlag for et demokratisk, pluralistisk samfund i Europa og for EU's fortsatte eksistens. EU er baseret på værdier som individuel værdighed, lighed, menneskerettigheder og retsstatsprincippet, som bør garanteret for alle. Disse værdier er en del af vores identitet," sagde ordføreren for udtalelsen, Christian Bäumler. "Det er grunden til, at EU har brug for en fungerende retsstat og uafhængige retssystemer. Ellers vil det ikke være egnet til at fungere."

For at bekæmpe systematisk manglende overholdelse af retsstatsprincippet anbefalede EØSU, at EU anvender alle andre sanktionsmidler, den har til rådighed, ud over mulighederne i forordningen om budgetbetingelser (forordning (EU) 2020/2092). Disse vil omfatte overtrædelsesproceduren i artikel 263 i TEUF og proceduren i artikel 7 i TEU.

Sidste år anlagde Polen og Ungarn sag mod "betingelsesordningen til beskyttelse af EU-budgettet for overtrædelse af retsstatsprincipperne", og opfordrede til annullation af forordningen, der officielt trådte i kraft i januar 2021. Generaladvokaten for EU-Domstolen (Domstolen) anbefalede dog i december sidste år, at deres anbringender blev afvist, hvilket bekræftede lovligheden af ​​forordningen. EU-domstolens endelige dom ventes i løbet af de kommende dage.

Retsstatsprincippet er også grundlæggende for EU's bæredygtige økonomiske udvikling, da det garanterer investeringssikkerhed og respekt for konkurrencereglerne, og derved modvirker korruption og øger tilliden til retssystemet som helhed, hvilket er afgørende for private investeringer og grænseoverskridende handel.

reklame

Efter EØSU's opfattelse, hvis et EU-land systematisk krænker retsstatsprincippet, kompromitterer det altid eller i det mindste alvorligt at bringe gennemførelsen af ​​EU-finansierede programmer i fare og er til skade for EU's budget.

"Medlemslandene implementerer en masse programmer, der udbetaler en masse EU-penge, som skal bruges, hvor det er nødvendigt og ikke forsvinde uden at spore mørke kanaler. EU's egen troværdighed er på spil her," sagde hr. Bäumler.

Derfor er det vigtigt, at alle modtagere af betalinger fra EU-budgettet overholder gennemsigtighedsreglerne og fuldt ud er i stand til at påvise, hvad midlerne bruges til.

Hvis det konstateres, at en medlemsstat systematisk har overtrådt retsstatsprincippet, bør den bære bevisbyrden for, at den kan garantere en korrekt gennemførelse af EU-midler uden at kompromittere EU-budgettet. Dette bør præciseres i forordningen, sagde EØSU.

De nationale genopretnings- og modstandsdygtighedsplaner, som medlemsstaterne skulle forelægge Kommissionen for at få deres andel på 723.8 mia. EUR stillet til rådighed under NextGenerationEU og genopretnings- og modstandskraftsfaciliteten, skulle også præcisere de foranstaltninger, som regeringerne vil træffe for at styrke retsstaten.

De fleste af de hidtidige nationale planer indeholder dog for få initiativer i denne henseende. Desuden har Kommissionen i sin vurdering af disse planer ikke lagt tilstrækkelig vægt på retsstatsprincippet, hvilket EØSU finder beklageligt.

Bortset fra genopretningsplaner bør alle programmer, der støttes af EU-budgettet, være underlagt vidtrækkende nationale love om informationsfrihed og gennemsigtighed, således at presseorganer, ikke-statslige organisationer og civilsamfundet har let og omfattende adgang til information.

Civilsamfundsorganisationer, der fremmer menneskerettigheder og retsstatsprincippet, bør nyde EU-beskyttelse mod unødig påvirkning og bør modtage EU-finansiering til deres arbejde. 

I udtalelsen opfordrede EØSU indtrængende alle medlemslande til at tilslutte sig det styrkede samarbejde inden for den europæiske anklagemyndighed og opfordrede til, at dette bliver en forudsætning for at deltage i EU-finansierede programmer. Dette samarbejde begynder allerede at give resultater og vil sandsynligvis på lang sigt bidrage til en enorm forbedring af grænseoverskridende straffeforfølgning.

Eftersom den nyoprettede europæiske anklagemyndighed overtog opgaver, der tidligere var tildelt Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), opfordrede EØSU til, at OLAF udvikles til et europæisk agentur for retsstatsprincippet og administrativ effektivitet. Dens nye opgave bliver at revidere retsstatsprincippet i medlemsstaterne og rådgive EU-institutionerne om dette spørgsmål.

For at bringe retsstatsbegrebet tættere på borgerne og forklare dets relevans for hverdagen bør EU lancere en kommunikationskampagne med civilsamfundet med titlen "Mit EU - Mine rettigheder", der indleder en EU-dækkende dialog om vigtigheden af retsstatsprincippet, konkluderede EØSU.

Nyheder

Del denne artikel: