EU-revisorer afgiver udtalelse om en pakke af forslag, herunder en ny lånestrategi knyttet til finansiel støtte til Ukraine 

I begyndelsen af ​​november foreslog Europa-Kommissionen ændringer til EU's finansforordning for at diversificere EU's låneoperationer. Sideløbende hermed har den også fremsat forslag om at yde akut økonomisk hjælp til Ukraine. Disse forslag vil blive drøftet af Europa-Parlamentet på dets plenarmøde den 23. november 2022. Loven foreskriver, at Den Europæiske Revisionsret skal høres på forhånd om ethvert forslag, der berører EU-budgettet.  

Revisorerne henleder opmærksomheden på nogle aspekter af Kommissionens foreslåede ændringer af finansforordningen. De ser fordelene ved at etablere en diversificeret finansieringsstrategi som basismetoden for alle låneoperationer. Denne diversificerede tilgang afspejler, hvad der i øjeblikket er implementeret for låntagning under EU's COVID-genopretningspakke NextGenerationEU. I stedet for den "back-to-back-finansiering", der kræves af de nuværende finansielle regler i EU, ligner den nye tilgang den, der anvendes af suveræne stater, som midlertidigt er i stand til at holde lånte beløb på en bankkonto og bruge kortfristet gæld instrumenter såsom EU-regninger og kreditlinjer. Dette ville give Kommissionen større fleksibilitet til at vælge den bedst tilgængelige lånemulighed. Ikke desto mindre bemærker revisorerne, at den reviderede lovgivning ikke giver nogen detaljer med hensyn til arrangementer, som de anser for nødvendige, såsom en styringsramme og risikostyringsprocedurer.

Som led i en usædvanlig hurtig procedure har Kommissionen også foreslået at mobilisere lån til Ukraine til en værdi af op til 18 mia. EUR med løbetider på op til 35 år, som tidligst skal tilbagebetales om 10 år. Garantien for disse lån vil være EU-budgettets "frihøjde", som er forskellen mellem loftet for egne indtægter og de egne indtægter, der faktisk anvendes til at finansiere EU-budgettet. Denne frihøjde udgør i øjeblikket en buffer for EU til at dække yderligere finansielle udstrømninger. Hvis EU-budgettet dækkede risikoen for misligholdte tilbagebetalinger af lån til Ukraine, ville det betyde, at de relaterede risici potentielt kan få indflydelse på fremtidige budgetter og betalingsbehov, advarer revisorerne. I øjeblikket, konstaterer revisorerne, er der ingen planer om at øge størrelsen af ​​frihøjden tilsvarende.

Baggrundsoplysninger

Udtalelsen er tilgængelig på ECA hjemmeside på engelsk; andre EU-sprog følger snart. For nylig har Revisionsretten også bidraget til lovgivningsforhandlinger om EU's finansforordning med en Udtalelse om dens omarbejdning og en på bøder, bøder og andre sanktioner.

Del denne artikel: