Reform af det fælles europæiske asylsystem 

Migrationspresset på Europa har afsløret behovet for en reform af EU's asylsystem samt for større ansvarsdeling mellem EU-landene, Samfund.

I de senere år er mennesker i stort tal flygtet til Europa fra konflikt, terror og forfølgelse i deres egne lande. I 2022 modtog EU-landene 966,000 asylansøgninger - næsten det dobbelte af antallet af ansøgninger i 2021. Uregelmæssige krydsninger toppede også sidste år og nåede omkring det højeste antal siden 2016 og en stigning på 64 % fra 2021. EU reformerer det fælles europæiske asylsystem til sikre, at alle EU-lande tager et fælles ansvar for asylforvaltningen.

Læs mere om EU's svar på migrantudfordringen.

Indførelse af ansvarsdeling med den nye asyl- og migrationsforvaltningsforordning

Proceduren for at søge flygtningestatus bestemmes af Dublin-forordningen, det vigtigste enkeltelement i det fælles europæiske asylsystem. Det bestemmer hvilket EU-land der er ansvarligt til behandling af asylansøgninger, idet hovedreglen er, at det er det første indrejseland.

Revision af Dublin-forordningen

Systemet i henhold til Dublin-forordningen, der blev oprettet i 2003, var ikke designet til at fordele asylansøgninger mellem EU-lande, og da antallet af asylansøgere, der kom ind i EU, steg kraftigt i 2015, begyndte lande som Grækenland og Italien at kæmpe for at imødekomme alle ansøgere. Parlamentet har opfordret til en revision af Dublin-systemet siden 2009.

I september 2020 foreslog Kommissionen en Ny pagt om migration og asyl, som fastlægger forbedrede og hurtigere procedurer i hele EU's asyl- og migrationssystem.

Den nye pagt om asyl og migration

Den nye asyl- og migrationspagt fokuserer i høj grad på en forbedret grænseforvaltning og asylprocedure for personer, der ansøger om asyl ved grænsen, samt en ny obligatorisk screening forud for indrejse for at fastslå ansøgerens status hurtigt ved ankomsten. En kernesøjle er ansvarsdeling.

Det foreslåede system tilskynder til fleksible bidrag fra EU-lande, lige fra flytning af asylansøgere fra det første indrejseland til tilbagesendelse af personer, der anses for ikke at have ret til at blive. Det nye system er baseret på frivilligt samarbejde og fleksible støtteformer, som kan blive krav i pressede tider.

reklame

Læs mere om Ny pagt om migration og asyl og MEP'ernes reaktion på den.

Læs mere om Dublin-forordningen.

Den reviderede forordning om asyl- og migrationsforvaltning

Parlamentet vedtog sin forhandlingsposition om revisionen af ​​forordningen om asyl- og migrationsforvaltning i april 2023 og er nu klar til at indlede forhandlinger med EU-landene med det formål at afslutte i februar 2024. De nye regler forventes at træde i kraft i april 2024 kl. det seneste.

De nye regler vil ændre kriterierne for, hvilket EU-land der er ansvarligt for at behandle en ansøgning om international beskyttelse. Den anerkender også, at ansvaret for irregulære ankomster påhviler EU som helhed, ikke ankomstlandet.

I henhold til de nye regler vil medlemslandene hjælpe andre EU-lande, der står over for migrationspres, ved at forpligte sig til at tage og behandle nogle af migranterne.

De foreslåede nye regler tilskynder også til samarbejde med ikke-EU-lande for at løse problemet årsager til irregulær migrationtvangsfordrivelse og lette tilbagevenden af ​​både lovlige og illegale migranter.

.Kommissionen vil udarbejde en årlig rapport om asyl, modtagelse og den overordnede migrationssituation, som vil blive brugt til at beslutte EU's reaktion på migration.

Tjek den infografik om asylansøgere i Europa efter land.

Sikker adgang til EU: oprettelse af en EU-genbosættelsesramme

Genbosættelse er overførsel, efter anmodning fra UNHCR, af en ikke-EU statsborger har behov for international beskyttelse fra en ikke-EU land til et EU-medlemsland, hvor han eller hun har tilladelse til at opholde sig som flygtning. Det er en af ​​de foretrukne muligheder for at give flygtninge sikker og lovlig adgang til EU.

For at sikre en holdbar løsning på migrationsspørgsmålet har Parlamentet understreget behovet for et permanent og obligatorisk EU-genbosættelsesprogram. Som en del af den nye pagt om migration og asyl opfordrede Kommissionen EU-landene til at opskalere genbosættelsesprogrammer og lægge særlig vægt på humanitær indrejse og andre supplerende veje for mennesker med behov for beskyttelse.

Læs mere: EU's genbosættelsesramme

Hold styr: Opgradering af Eurodac-databasen

Når nogen søger om asyl, uanset hvor de befinder sig i EU, overføres deres fingeraftryk til Eurodacs centrale database.

I maj 2016 foreslog Europa-Kommissionen det yderligere data navn, nationalitet, fødselssted og fødselsdato, rejsedokumentoplysninger og ansigtsbilleder inkluderes for at understøtte den praktiske implementering af det reformerede Dublin-system. Derudover foreslog Kommissionen i september 2020 at forbedre Eurodac-databasen ved at fokusere på individuelle ansøgere frem for ansøgninger for at forhindre uautoriserede bevægelser mellem medlemslande, lette flytning og sikre bedre overvågning af hjemvendte.

En forøgelse af oplysningerne i systemet vil gøre det muligt for immigrationsmyndighederne lettere at identificere en illegal migrant eller asylansøger uden at skulle anmode om oplysningerne fra et andet medlemsland, som det er tilfældet i øjeblikket.

Læs mere: Eurodac omarbejdet

Sikring af større ensartethed

Større konvergens af asylsystemet er nøglen til ansvarsdeling. Det vil hjælpe med at lette presset på lande, der tilbyder bedre forhold, og hjælpe med at forhindre "asyl-shopping". Der arbejdes på en række lovforslag, der skal skabe større ensartethed.

Begrundelse for at give asyl

I juni 2017 vedtog Folketingets borgerlige frihedsrettigheder sin holdning til en ny kvalifikationsforordning om anerkendelse af mennesker med behov for beskyttelse. Formålet med forordningen er at afklare grundlaget for at give asyl og at sikre, at asylansøgere står overfor ligebehandling uanset i hvilket medlemsland de indgiver deres anmodning. Mens Parlamentet og Rådet nåede en uformel foreløbig aftale om forordningen i juni 2018, er aftalen endnu ikke formelt godkendt af Rådet.

Modtagelsesforhold

Omarbejdningen af modtagelsesforholdsdirektivet har til formål at sikre, at asylansøgere nyder godt af harmoniserede materielle modtagelsesstandarder (bolig, adgang til arbejdsmarkedet osv.). I juni 2018 nåede Parlamentet og Rådet til en delvis foreløbig aftale om den opdaterede forordning. I henhold til aftalen får asylansøgere lov til at arbejde seks måneder efter at have anmodet om asyl i stedet for de nuværende ni måneder. De ville også få adgang til sprogkurser fra dag ét. Som med kvalifikationsforordningen mangler der endnu at være en endelig godkendelse af aftalen i Rådet.

EU-agentur for asyl

Den 11. november 2021 Parlamentet støttede transformationen af Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO) ind i EU-agenturet for asyl, efter aftale med Rådet. Det fornyede agentur vil hjælpe med at gøre asylprocedurerne i EU-landene mere ensartede og hurtigere. Dets 500 eksperter vil yde bedre støtte til nationale asylsystemer, der står over for en høj sagsmængde, hvilket gør EU's overordnede migrationsstyringssystem mere effektivt og bæredygtigt. Derudover vil det nye agentur stå for at overvåge, om grundlæggende rettigheder respekteres i forbindelse med internationale beskyttelsesprocedurer og modtagelsesforhold i medlemslandene.

EU-midler til asyl

I en resolution vedtaget i juli 2021, Parlamentet godkendte den fornyede Asyl-, Migrations- og Integrationsfond (AMIF) budget for 2021-2027, som vil stige til 9.88 milliarder euro. Det ny fond bør bidrage til at styrke den fælles asylpolitik, udvikle lovlig migration i overensstemmelse med medlemslandenes behov, støtte integrationen af ​​tredjelandsstatsborgere og bidrage til kampen mod irregulær migration. Midlerne skal også tjene til at presse medlemslandene til at dele ansvaret for at modtage flygtninge og asylansøgere mere retfærdigt.

Medlemmerne støttede også oprettelsen af ​​en ny Integreret grænseforvaltningsfond (IBMF) og blev enige om at allokere 6.24 milliarder euro til det. IBMF bør bidrage til at styrke EU-landenes kapacitet inden for grænseforvaltning og samtidig sikre, at grundlæggende rettigheder respekteres. Det vil også bidrage til en fælles, harmoniseret visumpolitik og indføre beskyttelsesforanstaltninger for sårbare mennesker, der ankommer til Europa, især uledsagede børn.

Læs mere om EU's arbejde med migration

• EU's grænsekontrol og håndtering af migration
• Integration af flygtninge i Europa
• Repatriering af migranter: fakta og tal
• Arbejdsmigration: bedre lovlige muligheder for at arbejde i EU

Europa-Parlamentets Forskningstjeneste 

• Reform af Dublin-systemet  
• Modtagelse af asylansøgere: omarbejdet direktiv  
• Genbosættelse af flygtninge: EU-ramme  
• Beskyttelse af EU's ydre grænser  
• Migrationsspørgsmålet

Del denne artikel: