#EAPM - Tre hoveder er bedre end et: Hvordan EU-formandskabets 'Trio' fungerer

Systemet med et halvårligt roterende formandskab for EU antyder, at de enkelte formandskaber arbejder alene i deres tid ved roret. Selvom dette på nogle måder er sandt, er det ikke 100 % tilfældet, skriver europæisk alliance for personlig medicin (EAPM) administrerende direktør Denis Horgan.

Et system har været på plads siden 2009, formaliseret af Lissabon-traktaten og kaldet "Trioen", som består af det nuværende formandskab og de to, der vil følge. Trioen består derfor i øjeblikket af Rumænien, Finland og Kroatien.

De medlemsstater, der har formandskabet, arbejder tæt sammen i disse grupper på tre, opstiller langsigtede mål og udarbejder en fælles dagsorden, der fastlægger de emner og vigtige spørgsmål, som Rådet vil behandle over en 18-måneders periode.

På baggrund af dette udarbejder hvert af de tre lande sit eget mere detaljerede XNUMX-måneders program.

Det Bruxelles-baserede EAPM vil arbejde med hver
formandskabet efterhånden som deres vilkår skrider frem. Faktisk vil EAPM's 7. årlige konference blive afholdt i Rumæniens auspicier i april.

Trioen er forpligtet til at sikre en glidende overgang til den næste lovgivningscyklus og gør alt for at lette processen. En hovedprioritet er færdiggørelsen af ​​eventuelle udestående sager, og der er stort fokus på dem, der er anført i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter.

Et kernefundament for trioen er at understrege vigtigheden af ​​fælles værdier i Den Europæiske Union. Disse dækker over respekt for menneskelig værdighed, frihed, demokrati, lighed (herunder EAPM-opfordrer, adgang til den bedste tilgængelige sundhedspleje), retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne, herunder rettighederne for dem, der tilhører mindretal.

reklame

Trioen har til formål at lægge særlig vægt på at styrke den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed, Unionens underliggende værdier og fælles mål for udviklingen af ​​EU.

Den er også opmærksom på at fremme Agenda 2030 for bæredygtig udvikling i og uden for EU.

Denne trio vil være midt i Brexit-processen eller mere specifikt føre tilsyn med sammenholdet i de 27 medlemslande, der stadig er i Unionen, når Storbritannien er forladt.

Arbejdet vil også blive ført videre med henblik på vedtagelse af en ny strategisk dagsorden på Det Europæiske Råds møde i juni.

Ansvaret for det nuværende triumvirat omfatter også at føre tilsyn med forhandlinger og implementering af den flerårige finansielle ramme for 2021-2027 i tæt samarbejde med formanden for Det Europæiske Råd.

Med hensyn til det indre marked har EU naturligvis brug for en stærk industripolitik. De tre formandskaber har til opgave at fortsætte drøftelserne om EU's langsigtede strategiske mål på dette område.

I mellemtiden arbejder trioen for at fremme et klima af iværksætteri og jobskabelse, da der er behov for en løbende indsats for at reintegrere langtidsledige på arbejdsmarkedet og hjælpe yngre mennesker med at udvikle færdigheder.

Andre områder omfatter turisme, uddybning af den økonomiske og monetære union, styrkelse af EU som global aktør og folkesundhed.

Med hensyn til sidstnævnte punkt er interessenterne udmærket klar over, at der er behov for en yderligere indsats inden for folkesundheden for at sikre adgang til sundhedspleje for alle EU-borgere.

Oven i dette kommer et klart behov for at sikre patientsikkerhed og mobilitet, og for at finde måder at udnytte de muligheder, som nye medicinske teknologier giver, ikke mindst inden for det hurtigt bevægende område med genomik.

Det østrigske formandskab

Forud for den nuværende Trio havde Østrig det roterende formandskab (indtil 31. december 2018, hvorefter Rumænien overtog for sin første tur nogensinde i den varme stol). I midten af ​​januar var der et plenarmøde i Europa-Parlamentet, der gennemgik Wiens arbejde.

Den østrigske kansler Sebastian Kurz og formanden for Europa-Kommissionen Jean-Claude Juncker afgav udtalelser om emnet, og det samme gjorde repræsentanter for Parlamentets politiske grupper.

Kansler Kurz fremhævede de 161 afholdte trilogmøder og de 53 aftaler, der blev indgået under hans lands præsidentskab, og ønskede succes til Rumænien.

Med hensyn til Brexit var Østrig blevet bedt om at bevare sammenholdet i de 27 medlemslande, og Kurz sagde, at EU i forhandlingerne med Storbritannien producerede en afbalanceret aftale og en politisk erklæring. Afgørende tilføjede han, at uanset hvad der sker på Storbritanniens side af kanalen, er det vigtigt at holde enhver aftale på samme vilkår.

Som Østrigs kansler skitserede Kurz, at hvis vi ønsker et virkelig robust Europa, har blokken brug for et moderne budget (selv om processen selvfølgelig stadig er i gang).

Jean-Claude Juncker sagde, at det østrigske formandskab var velforberedt og havde en klar tilgang i forhold til Brexit, mens Manfred Weber, EPP 'Spitzenkandidaten', sagde, at det østrigske formandskab opnåede meget for Europas fremtid.

Maria João Rodrigues fra S&D-gruppen bad om at være anderledes og anklagede det østrigske formandskab for at levere et Europa med egoisme, uden ambitioner og solidaritet, mens De Grønnes medleder og fælles-Spitzenkandidaten Ska Keller beklagede en masse lovgivning. fast i Rådet, og hvad hun følte var den skamfulde bejlering af den russiske præsident Vladimir Putin.

Det er klart, at juryen var ude. Men Juncker roste Østrigs pragmatiske tilgang og betegnede den sjette måned som en særdeles vellykket præsidentperiode, hvor landets Kurz tilføjede, at modellen for EU bør være enhed i mangfoldighed.

Rumænien overtager roret

Så nu går vi til det rumænske formandskab.

Tre potentielle hovedpine tynger allerede: Brexit, manglende enighed om Kommissionens forslag om obligatorisk fælles handling om sundhedsteknologivurdering (MTA) og det evige spørgsmål om at blive enige om budgetter for den næste finansielle ramme.

Fremskridt i forhandlingsprocessen om den flerårige finansielle ramme er en prioritet for Bukarest, ligesom udviklingen af ​​EU's sociale dimension gennem håndhævelsen af ​​den europæiske søjle for sociale rettigheder.

Sidstnævnte har mødt en vis skepsis, det er rimeligt at sige, med en række kommentatorer, der mener, at Rumænien ikke er helt klar i denne henseende.

Når det kommer til sundhedspleje, skal Rumænien stadig håndtere ethvert nedfald fra Brexit, såvel som MTV-spørgsmålet.

I det første tilfælde, hvor den britiske premierminister, Theresa May, tabte - med en vis margin - en nøgleafstemning om sin forhandlede aftale, inden hun bare var ved at overleve et mistillidsvotum, er der ingen, der rigtig ved, hvad der foregår.

På mange måder ser det dog ikke godt ud.

Bekymret for, at Storbritannien kan styrte ud af EU i slutningen af ​​marts uden nogen aftale - hård Brexit - opfordrede den farmaceutiske lobbygruppe EFPIA for nylig EU's og britiske politikere til at lægge politik til side og prioritere patienter i planlægningen af ​​et sådant scenarie, udtalte at der nu er "meget reelle, håndgribelige og umiddelbare trusler mod patientsikkerheden".

I mellemtiden var Mike Thompson, som er leder af den britiske ABPI-gruppe, hurtig til at advare om, at "ingen aftale ville vise sig at være ekstremt udfordrende". Dette på trods af oplagring af medicin og duplikering af fremstillingsprocesser på tværs af industrien.

For at føje til lyden er British Medical Association gået så langt som at opfordre til en anden folkeafstemning.

Sundhedsteknologivurdering

Hvad angår det vanskelige MTV-problem, arbejdede Østrig hårdt for at gøre fremskridt i den sidste del af 2018. Men i sidste ende blev Wien tvunget til at erkende, at uenigheder ikke kunne overvindes under dens overvågning.

Nu har det rumænske formandskab sagt, at det er opsat på at undgå den politiske kamp om obligatoriske kontra frivillige aspekter af Kommissionens MTV-planer.

Et kompromis ser ud til at være langt væk, og der er bekymring for, at det faktisk kan blive overladt til det finske formandskab, som tiltræder i juli efter valget i maj, at gøre arbejdet færdigt.

I det mindste er håbet, at alt vil være færdigt og støvet, før Kroatien overtager tøjlerne den 1. januar 2020...

Efter at have indrømmet, at landet reelt vil have et "forbigående" præsidentskab, når vi går mod parlamentsvalget i maj, sigter Rumænien imidlertid efter at nå til en politisk aftale blandt medlemslandene om MTV, ifølge Sorina Pintea, landets sundhedsminister.

"Rumæniens formandskab sigter mod at fortsætte forhandlingerne for at gøre så meget fremskridt som muligt for at nå frem til en generel tilgang på rådsniveau," sagde hun, mens hun talte om en "realistisk" tilgang og stole på en kollektiv indsats "og en stærk politisk vilje ”.

Flere planer fra Rumænien om sundhed

Pintea har også talt om Rumæniens andre planer om sundhed. Disse omfatter udarbejdelse af rådskonklusioner om øget vaccinationsdækning og bekæmpelse af antimikrobiel resistens.

Adgang til medicin og patientmobilitet er også topprioriteter, sagde sundhedsministeren.

Et uformelt møde med EU's sundhedsministre er planlagt til midten af ​​april i Bukarest, hvor adgang til medicin (med vægt på hepatitisbehandlinger) og grænseoverskridende sundhedspleje vil stå højt på dagsordenen, ifølge Pintea.

Det rumænske formandskab har også meddelt, at det planlægger en workshop den 9.-10. maj, der dækker emnet vacciner og et yderligere møde for at diskutere tidlig diagnosticering af kræft i slutningen af ​​den måned.

Ud over disse aktiviteter er der planlagt en e-sundhedskonference i slutningen af ​​juni, sagde minister Pintea.

Så midt i disse planer er der helt klart udfordringer forude for Rumænien. Og Bukarest kan få brug for al den hjælp, det kan få fra Finland og Kroatien i de kommende måneder.