Junckers 'sammenrullede ærmer' skal sikre EU's sundhedssikkerhed

Udtalelse fra Executive Director for European Alliance for Personalized Medicine Denis Horgan

Når det kommer til spørgsmål om "sikkerhed" i EU, er der mange facetter. Militær, økonomisk og energisikkerhed nævnes ofte - men sundhedssikkerheden for 500 millioner borgere i 28 medlemslande kan ikke overses eller overvurderes.

Alliance for Personalized Medicine (EAPM) er overbevist om, at yderligere investeringer i den spændende arena for personlig medicin, eller PM, vil bidrage til at skabe denne sikkerhed og håndgribelige forbedringer i livet for EU's borgere nu og langt ud i fremtiden.

PM vil bidrage til at skabe mere effektive forebyggende såvel som individuelt målrettede behandlinger og medicin, som vil holde flere mennesker væk fra dyre hospitalssenge. Ud over at skabe bedre velvære vil de langsigtede omkostningsfordele ved investering i PM være enorme.

I starten af ​​denne måned, den nye EU-kommission ledet af præsident Jean-Claude Juncker indledte officielt en embedsperiode, der løber indtil 31 oktober 2019 - fem år.

Den 1. november sagde Juncker: "Nu er det tid til at smøge ærmerne op og gå i gang. Europas udfordringer kan ikke vente," og EAPM vil med glæde arbejde sammen med præsidentens team af relevante nye kommissærer for at sikre, at et område, der ikke kan vente, er at sundhed, med fuld medtagelse af PM i hjertet af dagsordenen.

Den nye Kommission arver en situation, hvor sundhedsspørgsmål officielt er medlemsstaternes kompetencer i henhold til EU-traktaterne, selv om det i løbet af de sidste to årtier Den Europæiske Union har haft en voksende indflydelse på forvaltningen af ​​de nationale sundhedssystemer.

reklame

I 1992 gav Maastricht-traktaten EU sit første lovlige folkesundhedsmandat, som blev opdateret i Amsterdam-traktaten i 1997. Artikel 35 i EU's charter om grundlæggende rettigheder siger: "Der skal sikres et højt niveau af beskyttelse af menneskers sundhed i definition og gennemførelse af alle Unionens politikker og aktiviteter."

Siden da har alle teoretisk set haft ret til adgang til forebyggende sundhedspleje og ret til at nyde godt af medicinsk behandling under de betingelser, der er fastsat i national lovgivning og praksis.

Så EU spiller hovedsageligt en komplementær og støttende rolle ved at forme betingelserne for blandt andet sundhedspersonalets mobilitet, indkøb af varer og forsyninger, finansiering af sundhedssystemer og levering af tjenester. Dens gennemførelse af det indre marked og mange af de love, der involverer det, har også haft stor indflydelse på sundhedsområdet.

Generelt set har EU's voksende indflydelse i sundhedssektoren været indirekte snarere end gennem sundhedsrelateret politik. selvom dette har ændret sig på det seneste med reguleringer med hensyn til lægemidler, kliniske forsøg og mulige undtagelser for medicinsk forskning inden for centrale områder af lovgivningen om Big Data.

Men så langt tilbage som i 1990'erne krævede Den Europæiske Domstol, som havde til opgave at beskytte individuelle rettigheder, medlemslandene til at tillade borgere at søge en række forskellige sundhedsydelser på tværs af nationale grænser og betale for disse tjenester med offentlige midler.

EAPM mener bestemt, at EU, der giver borgerne ret til at få pleje, som deres eget sundhedssystem er langsomt eller ude af stand til at yde, udgjorde og udgør et aspekt af sundhedssikkerhed - på individuelt niveau.

For fremtiden er det klart, at EU's rolle i sundhedsvæsenet vil fortsætte med at vokse, og at dets beslutningstagning vil have en afgørende indflydelse på finansieringen og leveringen af ​​tjenester på denne store og komplekse arena.

EAPM hilser dette velkommen, mener, at der er et solidt argument for mere, ikke mindre "Europa", bestemt på sundhedsområdet.

For ikke at glemme, er en af ​​EU's nøgleprincipper forbedringen af ​​borgernes liv, og milliarder af euro bliver årligt hældt ind i f.eks. forskning i helbredelse af sygdomme. Samtidig har mange EU-love givet borgerne flere og mere lige rettigheder til bedre adgang til behandling.

Men hvordan opretholder man dette? På sundhed og med henblik på sundhedssikkerhed kan EU's medlemmer kun på længere sigt drage fordel af at arbejde og handle sammen. Det er klart, at ingen enkelt nation kan tackle sine egne sundhedsproblemer alene i lyset af hurtigt skiftende demografi, der truer sundhedssikkerheden.

Tiderne er hårde, og mere samarbejde betyder mere deling af ressourcer, hvilket vil give mulighed for forbedring af sundhedssystemerne – især i mindre medlemsstater og i regionerne i nogle større.

Den europæiske sundhedspolitik skal fortsat være baseret på den forudsætning, at finansiering og levering af sundhedsydelser er et socialt gode. At lade sundhedspleje købes og sælges på det åbne marked – enkeltstående eller ej – er en katastrofeopskrift i forhold til borgernes sundhedssikkerhed.

Der er et argument for, at offentligt finansierede sundhedsordninger, der ikke leverer, hvad bedrestillede borgere kan købe i den private sektor, vil sætte fremtiden for netop disse sundhedssystemer i alvorlig fare. Den skade, som eksplicit rationering gør for sundhedssikkerheden - såvel som for hele ideen om universel sundhedspleje - antyder behovet for alternativer. Disse skal involvere øget effektivitet plus innovativ forskning og finansieringskilder.

Når det så er sagt, så betyder det ikke nødvendigvis at give alle borgere offentlige midler til alle ydelser, men det indebærer, at alle borgere har adgang til ydelser til den højest tilgængelige standard – den rigtige behandling til den rigtige patient på det rigtige tidspunkt.

På sundhedsområdet kan EU ikke levere sikkerhed uden investeringer i forskning og innovation. En sådan EU-finansiering vil ikke kun forbedre europæernes livskvalitet, men vil også forbedre EU's globale konkurrenceevne.

Horisont 2020 har for eksempel et budget på næsten 80 milliarder euro. Under denne ordning og med dette budget argumenterer EU for, at forskere og virksomheder vil nyde godt af øget og forenklet EU-støtte.

Det vil støtte innovation gennem investering i nøgleteknologier, større adgang til kapital og støtte til SMV'er, samt hjælpe med at klare de betydelige udfordringer i en aldrende befolkning, samtidig med at det bidrager til at bygge bro mellem forskning og marked. Et sådant arbejde kan drastisk forbedre – og ofte redde – livet for en voksende gruppe af borgere, som alle på et tidspunkt vil have behov for behandling.

På trods af, at de ikke har en overordnet kompetence til sundhed, er et eksempel på EU-penge brugt til fordel for alle medlemsstaters borgere Innovative Medicines Initiative (IMI), som har arbejdet på at forbedre sundheden ved at fremskynde udviklingen af ​​og patienternes adgang til, innovative lægemidler.

På samme måde som personlig medicin tilskynder og letter den samarbejde mellem nøgleaktører involveret i sundhedspleje, i dette tilfælde især forskning, herunder universiteter, medicinalindustrien og andre industrier, SMV'er, patientorganisationer og lægemiddelregulatorer.

Det er et partnerskab mellem EU og lægemiddelindustrien, repræsenteret af EFPIA og har et budget på 3.3 milliarder euro for 2014-2024. Lidt over halvdelen af ​​dette kommer fra Horizon 2020 med resten fra EFPIA-virksomheder, hvilket gør IMI til verdens største offentlig-private partnerskab inden for biovidenskab.

IMI, der blev lanceret i 2008, har nu næsten 50 igangværende projekter, med flere på vej.

Sådanne initiativer og den voksende indflydelse fra personlig medicin i EU's sundhedspleje kan kun bidrage til at sikre sundhedssikkerhed i hele Unionen. Der er dog lang vej igen, og som hr. Juncker siger, er det "tid til at smøge ærmerne op og gå i gang med arbejdet". I dette tilfælde til sundhedssikkerheden og gavn for alle europæere.

Del denne artikel: