Europæiske dobbeltstatsborgere og iransk gideldiplomati

Siden starten har Den Islamiske Republik behandlet dobbeltborgere og udenlandske statsborgere som forhandlingschips i sine forhandlinger med Vesten og fængslet enkeltpersoner på falske anklager, mens de bruger deres tilbageholdelse som diplomatisk løftestang, skriver United Against Nuclear Iran.

Teheran nægter at anerkende dobbelt statsborgerskab og anerkender i stedet kun den pågældende individs iranske identitet. Som sådan nægtes dobbeltborgere regelmæssigt konsulær hjælp fra deres alternative hjemland. I virkeligheden er det iranske regime slet ikke blindt for dobbelt statsborgerskab. Disse uheldige individer er snarere målrettet af regimet netop på grund af deres dobbelt statsborgerskab, som ses som noget, der kan bruges som en forhandlingschip i forhandlinger med vestlige lande.

Den internationale reaktion på Irans systematiske anvendelse af gidslediplomati adskiller sig fra land til land, selv fra tilbageholdt til tilbageholdt.

Skønt Irans tilbageholdelse af dobbeltborgere ikke er noget nyt, er visse europæiske regerings og institutioners bevidste beslutning om at se den anden vej både ny og bekymrende.

I det følgende ser vi på, hvordan forskellige europæiske regeringer og ikke-statslige organer har reageret på fængslingen af ​​deres medborgere og kolleger.

Hvor nogle lande klarer sig godt, når de forsvarer deres borgere og træffer proaktive foranstaltninger for at sikre deres løsladelse, er andre uskyldeligt tavse i sagen. I visse tilfælde har ikke-statslige organer taget langt mere afgørende handling end regeringen i det samme land.

Heldigvis er der nogle tegn på, at de europæiske magter forsinket løber tør for tålmodighed med Iran.

reklame

I september 2020 kaldte Frankrig, Tyskland og Storbritannien, samlet kendt som E3, deres respektive iranske ambassadører i en koordineret diplomatisk protest mod Teherans tilbageholdelse af dobbelt statsborgere og dens behandling af politiske fanger. Som den første koordinerede handling fra de europæiske magter mod Irans systematiske misbrug af dobbeltstatsborgere var dette en meget lovende udvikling.

Hvad vores sammenlignende analyse imidlertid viser, er, at indtil de europæiske stater og EU vedtager en fælles og kollektiv tilgang til at håndtere Irans gidslediplomati, er der ikke noget håb om, at Teheran vil ændre sin adfærd.

Overholdelse af de grundlæggende normer for international diplomati og menneskerettigheder skal være en forudsætning for europæisk engagement med Iran og ikke dets langsigtede mål.

Det er på tide for europæiske ledere at sætte sine værdier og dets borgere foran deres blinde forpligtelse til at opretholde dialog med et moralsk konkursregime.

Belgien / Sverige

Fange (r): Ahmad Reza Djalali

Sætning: Død

Begrundelse for fængsel: Spionage på vegne af en fjendtlig regering (Israel) og 'korruption på jorden'.

Dr. Ahmad Djalali, en svensk-iransk katastrofemedicinsk ekspert, der underviste ved universiteter i Belgien og Sverige, blev dømt til døden på anklager om 'samarbejde med en fjendtlig regering' efter en åbenlyst uretfærdig rettergang i oktober 2017. Han forbliver i fængsel og står over for henrettelse.

Forskellen mellem, hvordan Belgien og den svenske akademiske verden har reageret på Dr. Djalalis situation, kunne ikke være mere skarp.

I Belgien har hvert universitet i den hollandsktalende region Flandern ophørt med alt akademisk samarbejde med iranske universiteter for at vise deres støtte til Dr. Djalali og signalere afsky over deres kollegas mishandling. Caroline Pauwels, rektor ved Bruxelles Free University, bemærkede at beslutningen om at afbryde båndet med den iranske akademiske verden havde "helhjertet støtte fra det akademiske samfund i Belgien".

Ingen sådan moralsk tilbageslag opnået i svenske akademier.

I samme måned, som det flamske råd afslog Dr. Djalalis misbrug, gennemførte seks svenske universiteter (Boras, Halmstad, KTH Universitet, Linné, Lund og Malmø) en tur af Iran for at drøfte akademisk samarbejde. Delegationen 'bifaldt' Irans forslag om en 'Dag for Iran og Sveriges videnskab', der finder sted det følgende år.

I december 2018 University of Boras underskrevet en aftale med universitetet i Mazandaran i det nordlige Iran. I januar 2019 underskrev den svenske ambassadør i Teheran angiveligt et MOU med præsidenten for Sharif University of Technology til boost ”Akademisk og industrielt samarbejde” mellem svenske og iranske universiteter.

Sveriges politiske ledere spejler landets universiteter i deres apatiske reaktion på Dr. Djalalis skæbne. I næsten fem år siden hans første anholdelse har Sverige undladt at opnå konsulær støtte til Dr. Djalali. Ikke uden grund mener Dr. Djalali, at den svenske regering har forladt ham. I mellemtiden hævder hans søster, at hun har fået den kolde skulder fra Udenrigsministeriet, et argument bakket op af oppositionsleder Lars Adaktusson, der har hævdet, at Sverige opgiver Djalali ved fortsat at behandle regimet med børnehandsker.

I mellemtiden forsøgte den belgiske regering faktisk at redde forskerens liv. I januar 2018 opfordrede den belgiske udenrigsminister Didier Reynders sin iranske modstykke Mohammad Javad Zarif til at ophæve Dr. Djalalis dom.

Sveriges stilhed er så meget mere bemærkelsesværdig, når man betragter Dr. Djalalis prøvelser regelmæssigt fremhævet på sociale medier af førende humanitære organisationer, herunder Amnesty International, Udvalget for Bekymrede Forskere og Forskere i Risiko.

Østrig

Fange (r): Kamran Ghaderi & Massud Mossaheb

Sætning: 10 år hver

Begrundelse for fængsel: Spionage på vegne af en fjendtlig regering

Kamran Ghaderi, administrerende direktør for et østrigsk-baseret it-management- og konsulentfirma, blev tilbageholdt under en forretningsrejse til Iran i januar 2016. Massud Mossaheb, en ældre iransk-østrigsk dobbeltborger, der tidligere havde oprettet det iransk-østrigske venskabsforening (ÖIG) i 1991 blev arresteret i januar 2019 og rejste til Iran med en delegation fra MedAustron, et østrigsk stråleterapi- og forskningsfirma, der søgte at etablere et center i Iran.

Østrigsk-iranske borgere, begge Ghaderi og Mossaheb, holdes i øjeblikket i Irans berygtede Evin-fængsel, hvor de har gennemgået utallige trængsler og lidelser siden deres første anholdelser.

Ghaderis fysiske og mentale sundhed er blevet alvorligt forværret gennem hele sin tilbageholdelse. Han blev nægtet passende medicinsk behandling på trods af at han havde en tumor i benet. Ghaderis "tilståelse" blev udvundet gennem tortur og intimidering, herunder uretmæssigt informeret om, at hans mor og bror også var fængslet, og at hans samarbejde ville sikre deres løsladelse. I det næsten halve årti, siden han blev arresteret, har den østrigske regering undladt at give Ghaderi konsulær støtte.

Tilsvarende har Mossahebs høje alder gjort hans tid i Evin-fængslet ulidelig. Han har været anbragt i isolation i flere uger ad gangen. Det Internationale Observatorium for Menneskerettigheder, Mossaheb, mener, at han er ret syg og hårdt har brug for lægehjælp. Den østrigske regering er i kontakt med Mossahebs familie og har forsøgt at bruge "tavs diplomati" for at få Mossaheb løsladt, til ingen nytte. Han har endnu ikke fået østrigsk konsulær bistand. FN har konsekvent opfordret til løsladelse af begge mænd med henvisning til deres særlige sårbarhed over for Covid-19, som menes at være udbredt i Irans fængselssystem.

I modsætning til den svenske regering synes østrigske ledere at gøre de rigtige træk.

I juli 2019 kontaktede den østrigske udenrigsminister Alexander Schallenberg sin iranske modstykke, den angiveligt moderat Mohammad Javad Zarif, der søger hans hjælp til at befri Mossaheb, mens den samme måned, en østrigsk udenrigsministeriums talsmand sagde hans regering havde - uden held - insisteret på, at Teheran løslader Mossaheb på basis af humanitærisme og hans alder. Præsident Alexander Van der Bellen holdt også samtaler med Irans præsident Rohani om løsladelsen af ​​begge fanger.

På trods af disse betydningsfulde indgreb har den østrigske regering ikke haft større succes end andre regeringer med at presse Iran til at frigøre sine borgere.

Fransk vin

Land: Frankrig

Fange (r): Fariba Adelkhah & Roland Marchal

Setning: 6 år

Begrundelse for fængsel: Spionage

Fariba Adelkhah, en fransk-iransk antropolog og akademiker ansat af Sciences Po, blev arresteret på trods af anklager om "propaganda mod systemet" og "samarbejde om at begå handlinger mod national sikkerhed" i juli 2019. Kort efter Adelkhahs anholdelse, hendes kollega og partner Roland Marchal blev beskyldt for "at have samarbejdet om at begå handlinger mod national sikkerhed" og på lignende måde tilbageholdt.

Efter at have modtaget nyheder om anholdelserne implementerede Sciences Po straks en række aktioner i tæt samarbejde med Krise- og supportcentret fra det franske ministerium for Europa og udenrigsanliggender (MEAE).

Fangenes hjemuniversitet arbejdede sammen med det franske udenrigsministerium for at yde juridisk bistand og anvende politisk pres. Med hjælp fra MEAE sørgede universitetet for, at både Adelkhah og Marchal modtog hjælp fra en meget erfaren iransk advokat. Advokaten blev godkendt af de iranske retlige myndigheder, hvilket er langt fra normalt, hvilket sikrede, at begge fanger modtog et forsvar, der var både vandtæt og officielt godkendt.

Selvom Marchal efterfølgende blev løsladt, forbliver Adelkhah i Evin-fængsel og har endnu ikke fået nogen fransk konsulær hjælp. De mange protester, der har fundet sted i Science Po over Adelkhahs fortsatte tilbageholdelse, vidner om den igangværende interesse i hendes sag og den udbredte afsky fra kolleger over hendes behandling.

Mens Emmanuel Macron har opfordret til Adelkhahs løsladelse og henvist til hendes tilbageholdelse som "utålelig", nægter den franske præsident resolut at afveje Irans behandling af franske borgere i samme skala som den, der dikterer hans løbende støtte til JCPOA.

Ifølge hendes advokat fik Fariba tilladelse til midlertidig løsladelse i begyndelsen af ​​oktober på grund af hendes medicinske tilstand. Hun er i øjeblikket i Teheran med sin familie og er forpligtet til at bære et elektronisk armbånd.

Storbritannien

Fange (r): Nazanin Zaghari-Ratcliffe

Setning: 5 år (i øjeblikket i husarrest)

Begrundelse for fængsel: "for påstået planlægning om at vælte det iranske regime" og for "kørsel af BBC persisk onlinejournalistikkursus, der havde til formål at rekruttere og træne folk til at sprede propaganda mod Iran"

Muligvis Irans mest højt profilerede dobbelte nationale fange, den britisk-iranske Nazanin Zaghari-Ratcliffe blev fængslet i fem år i 2016. Selvom hun fik midlertidig indflydelse på grund af Covid-19, forbliver hun i husarrest i sine forældres hjem i Teheran, hvor hun er tvunget til at bære et elektronisk mærke og er underlagt ikke-planlagte besøg af IRC-officerer.

Zaghari-Ratcliffes familie har utrætteligt kæmpet for venlighed fra regimet, især da hendes helbred hurtigt blev forværret under belastningen af ​​livet i Evin-fængslet.

På trods af at hun havde mindre end et år tilbage af sin straf, voksende sundhedsmæssige bekymringer og pres fra den britiske regering, fortsætter Den Islamiske Republik med at nægte at tillade en tidlig løsladelse for Zaghari-Ratcliffe.

Ligesom hun nærmer sig frihed, har regimet faktisk anlagt et andet sæt anklager mod Zaghari-Ratcliffe i september. Mandag den 2. november blev hun udsat for endnu et tvivlsomt domstolsoptræden, der modtog udbredt kritik på tværs af partierne i Det Forenede Kongerige. Hendes retssag er blevet udsat på ubestemt tid, og hendes frihed er stadig helt afhængig af regimets indfald.

Efter dette har hendes parlamentsmedlem, Labour's Tulip Siddiq, advaret om, at "at begrave vores hoveder i sandet koster min bestanddel hendes liv".

Frigivelsen af ​​Zaghari-Ratcliffe er angiveligt afhængig af en gæld på £ 450 millioner, der går tilbage til Shahens dage for en annulleret våbenaftale. Tidligere har den britiske regering nægtet at anerkende denne gæld. I september 2020 erklærede forsvarssekretær Ben Wallace imidlertid formelt, at han aktivt søgte at betale gælden til Iran for at hjælpe med at sikre frigivelsen af ​​dobbeltstatsborgere, herunder Nazanin Zaghari-Ratcliffe.

Dette er en utrolig udvikling fra Storbritannien, der ikke kun har indrømmet deres gæld til Iran, men er villige til at indgå i gidsleforhandlinger med regimet.

I denne uge bemærkede Labour's Shadow Foreign Secretary dog, at ingen i Parlamentets hus accepterede "legitimiteten af ​​enhver direkte forbindelse mellem gælden og den vilkårlige tilbageholdelse af dobbeltstatsborgere". Desuden, mens Storbritannien fortsat undersøger mulighederne for at løse våbengælden, er en retshøring over den påståede gæld udsat til 2021, tilsyneladende på Irans anmodning.

Den britiske regering har faktisk foretaget en række usædvanlige skridt i et forsøg på at sikre Zaghari-Ratcliffes løsladelse, ikke altid i hendes bedste interesse.

I november 2017 fremsatte den daværende udenrigsminister, Boris Johnson, en dårligt anbefalet kommentar i Underhuset, at Nazanin "simpelthen lærte folk journalistik", et krav, som hendes arbejdsgivere, Thomson Reuters Foundation, åbenbart har afvist. Nazanin blev returneret til retten efter Johnsons kommentarer, og erklæringen blev citeret som bevis mod hende.

Mens Johnson har undskyldt sine bemærkninger, er skaden uden tvivl gjort.

I en mere lovende udvikling tog den tidligere udenrigsminister Jeremy Hunt i marts 2019 det meget usædvanlige skridt at give Zaghari-Ratcliffe diplomatisk beskyttelse - et skridt, der rejser hendes sag fra et konsulært spørgsmål til niveauet for en tvist mellem de to stater.

I modsætning til andre europæiske lande forstår den britiske regering faktisk den fare, Iran udgør for sine dobbeltborgere. I maj 2019 opgraderede Storbritannien sit rejsetips til britisk-iranske dobbeltborgere for første gang at rådgive mod alle rejser til Iran. Rådgivningen opfordrede også iranske statsborgere, der bor i Storbritannien, til at udvise forsigtighed, hvis de beslutter at rejse til Iran.

Forenet mod nukleart Iran er en non-profit, transatlantisk advokatgruppe, der blev grundlagt i 2008, og som søger at øge bevidstheden om den fare, som det iranske regime udgør for verden.

Det ledes af et rådgivende udvalg med fremragende figurer, der repræsenterer alle sektorer i USA og EU, herunder tidligere ambassadør for FN Mark D. Wallace, ekspert i Mellemøsten, ambassadør Dennis Ross, og tidligere chef for Storbritanniens MI6 Sir Richard Dearlove.

UANI arbejder for at sikre den økonomiske og diplomatiske isolering af det iranske regime for at tvinge Iran til at opgive sit illegale atomvåbenprogram, støtte til terrorisme og menneskerettighedskrænkelser.

Del denne artikel: