Statsvidenskabsmand: COVID-19 bliver ikke en bremse for valget i Kasakhstan

Mukhit-Ardager Sydyknazarov (afbilledet) er doktor i statskundskab, direktør for Institute of Contemporary Studies, Eurasian National University. LN Gumilyov, Nur-Sultan.

Kasakhstans præsident, Kassym-Jomart Tokayev, underskrev et dekret om afholdelse af parlamentsvalget for Mazhilis (parlamentets underhus) den 10. januar. Kan du beskrive den politiske kontekst forud for valget? Hvem er de vigtigste politiske kandidater?

I slutningen af ​​maj 2020 underskrev præsidenten loven i Republikken Kasakhstan "om ændringer og tilføjelser til loven i Republikken Kasakhstan" og nogle andre stykker lovgivning, som indeholdt oppositionens rettigheder i det kasakhiske parlament. Medlemmer af de partier, der repræsenterede den parlamentariske opposition, fik taleret ved parlamentariske høringer og ved fælles samlinger i kamrene. Lovgivningen giver, hvilket er særligt vigtigt, udnævnelse af medlemmer af den parlamentariske opposition til ledere af parlamentariske udvalg.

Initiativerne om køns- og ungdomskvotering, støttet af præsidenten og parlamentet, opfylder også de sociopolitiske behov i det modne kasakhstanske samfund.

Sidste oktober sagde præsidenten, som De sagde, dekretet om afholdelse af parlamentsvalget. De næste 2 måneder går for vælgerne i en ret vanskelig politisk valgkampagne, plus, på grund af pandemien, er året i sig selv et af de sværeste i Kasakhstans historie.

Alle undtagen det regerende Nur-Otan-parti er ifølge logikken i kampen før valget og konkurrencen om vælgernes sind opposition. Jeg vil besvare dit spørgsmål om de vigtigste politiske kandidater i (kyrillisk) alfabetisk rækkefølge (interviewet blev udført på russisk).

reklame

Partiet "Adal" ("Retfærdighed"). Dette nystiftede parti er baseret på omdøbningen af ​​Birlik-partiets omdøbning. Partiet har til hensigt at genopbygge sit medlemsgrundlag primært med erhvervsrepræsentanter. Interessant nok blev valget af navnet udført på et videnskabeligt grundlag, der blev gennemført professionelle meningsmålinger. Ifølge partiets ledere er valget af det nye navn på partiet forklaret med befolkningens krav om fornyelse og retfærdighed. Samtidig lægger folk meget i retfærdighedens ord: fra kampen mod korruption til gennemsigtigheden i beslutningstagningen.

Partiets program består af fem nøgleområder: Et værdigt liv for alle borgere; Entreprenørskab er grundlaget for en succesrig stat; Agroindustriel kompleks udvikling og fødevaresikkerhed; Stærke regioner er et stærkt land; En stat for folket.

Programmet som helhed er fokuseret på den brede befolkning, med elementer som gratis lægehjælp, en fordobling af eksistensminimum, en stigning i løn til læger og lærere, forbedring af landdistrikternes infrastruktur mv.

Partiet vil mindske byrden for erhvervslivet og frigøre den fra administrative restriktioner. Adal foreslår at indføre et moratorium for skattestigninger frem til 2025 og gennemføre en "ny privatiseringsbølge." Adal-partiet annoncerede også det populære initiativ i Kasakhstan om at vende tilbage til helt gratis lægebehandling. Denne kombination af liberale og socialistiske tiltag betyder kun én ting: Adal-partiet har til hensigt hurtigt at mobilisere sine nye vælgere fra en bred vifte af befolkningen. Vil den dog kunne gøre dette, når der kun er 2 måneder tilbage til valget – det får vi at se.

Fest "Ak Zhol" ("Oplyst sti"). Partiet kalder sig "den" parlamentariske opposition. Partiets førvalgsprogram blev for nylig offentliggjort. Det skal bemærkes, at dets leder Azat Peruashev tidligere havde indledt en lov om parlamentarisk opposition. Partiets frontmænd er udover formanden Daniya Espaeva, tidligere præsidentkandidat for Republikken Kasakhstan, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.

Efter at præsidenten havde underskrevet de love, der sørger for oppositionens rettigheder i det kasakhiske parlament, sagde lederen af ​​AkZhol Azat Peruashev bogstaveligt: ​​"Den vigtigste nyhed i dette lovudkast er, at vi introducerer ordet "opposition" i det juridiske område. Du ved, at vi ikke havde dette koncept. Vi fandt det korrekt, at der skulle være en parlamentarisk opposition i Folketinget, som vil give udtryk for befolkningens mening og rejse spørgsmål, der bekymrer hele befolkningen. Det vil sige, at den parlamentariske opposition ikke bare er en opposition, den vil have ret til at udtrykke sin mening, den vil også udtrykke folkets mening. ”

På partikongressen bemærkede Peruashev, at "denne stat står over for mange udfordringer og problemer, hvis løsning ikke længere er mulig uden bred deltagelse og kontrol fra samfundet". Han fremhævede behovet for en gradvis overgang fra et superpræsidentielt system til en parlamentarisk republik og fra et magtmonopol til et system af checks and balances.

AkZhol-partiet har defineret de vigtigste trusler mod Kasakhstan i følgende termer: bureaukrati og korruption, social uretfærdighed og den voksende kløft mellem rig og fattig; monopolisering af økonomien og magten i Kasakhstan.

Perushaev har udtalt, at yderligere udstrækning af reformer kan føre til en statskrise, som det skete i Hviderusland og Kirgisistan og tidligere i Ukraine.

Folkets Demokratiske Patriotiske Parti "Auyl". Det er et af de yngste partier i Kasakhstan, skabt i 2015 gennem fusionen af ​​det kasakhiske socialdemokratiske parti "Auyl" og Partiet af Patrioter i Kasakhstan. Det har deltaget i parlaments- og lokalvalg i 2016. Frontmændene for "Auyl" er dets formand, senator Ali Bektayev og hans første stedfortræder, ekspræsidentkandidat Toleutai Rakhimbekov. Valglisten ledes af Rakhimbekov, en aktiv politiker, der har stor succes i sociale netværk. Partiet gennemførte med succes en landsdækkende meningsmåling med det formål at overvåge de mest presserende socioøkonomiske problemer, som logisk set burde danne grundlag for partiets valgprogram.

Især foreslår "Auyl" at indføre "børnenes kapital", som giver mulighed for betaling af en vis mængde budgetmidler til hver mindreårig kasakhstani fra fødslen. Dette bygger på erfaringerne fra de rige arabiske monarkier i Golflandene. "Auyl" er fokuseret på at støtte store familier, som er traditionelle i Kasakhstan.

Folkepartiet i Kasakhstan (tidligere Kasakhstans Kommunistiske Folkeparti). På grundlag af rebranding og omdøbning blev det et "folkeparti". Folkepartiets frontmænd er velkendte og aktive deputerede for parlamentets Mazhilis Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov og Irina Smirnova. De to første varetager også posterne som sekretærer for CPPK-centralkomiteen. Zhambyl Akhmetbekov stillede to gange op som præsident for Republikken Kasakhstan ved valget i 2011 og 2019.

Folkepartiet sigter mod at "forene venstrekræfterne i den konstruktive opposition". Dette er rimeligt, eftersom den kommunistiske arv ikke er særlig populær blandt de overvejende unge kasakhiske vælgere. Det er derfor, at partiet i stedet på nostalgi lægger vægt på værdierne lighed og broderskab: egalitarisme, en socialt orienteret stat.

Det Nationale Socialdemokratiske Parti (NSDP). Det er det ældste politiske parti i Kasakhstan. Partiets ansigter er dets formand Askhat Rakhimzhanov og hans stedfortræder, Aydar Alibayev. Partiet regner med en protestvælgerskare, og der er en del sådanne følelser midt i den økonomiske recession. Faktisk har det traditionelt været et oppositionsparti siden starten. Partiet har været igennem alvorlige forstyrrelser i sin vanskelige historie. Den to-gange ændring af partiets ledelse i 2019, tilbagetrækningen af ​​en række aktive medlemmer fra partiet var på et tidspunkt nyhedsværdige i de kasakhiske medier. NSDP udsatte for nylig sin ekstraordinære kongres til den 27. november. I betragtning af den vanskelige situation i og omkring partiet er det svært at forudsige deres partilisters parathed. I medierne har NSDP allerede annonceret sin ambition om at deltage i parlamentsvalget og har ikke tænkt sig at boykotte dem.

Før jeg beder dig beskrive det regerende parti Nur-Otan, så lad mig spørge dig følgende: er dets strategi ikke baseret på den antagelse, at efter år med stigende levestandard siden uafhængigheden fra Sovjetunionen, har det store flertal af vælgerne ville foretrække stabilitet frem for eksperimenter til den yderste venstrefløj eller af en liberal art? Og oppositionen vil altid forblive marginal?

Lad mig sige et par ord om Nur-Otan-partiet. Dette er det regerende parti. Historien om dannelsen og udviklingen af ​​Nur-Otan-partiet er tæt forbundet med navnet på den første præsident for Republikken Kasakhstan, Nursultan Nazarbayev. Under hans ledelse blev partiet landets førende politiske kraft. Nazarbayev er den ideologiske inspirator for Nur-Otan-partiet, han var i begyndelsen af ​​partiets fødsel og dannelse.

Uden tvivl har Nur-Otan den mest organiserede og forgrenede infrastruktur i landet, den har forskellige interne udvalg, en ungdomsfløj, egne medieressourcer osv.

Hvad angår spørgsmål før valget, var der indtil midten af ​​november i år en fuldstændig og ubetinget dominans af Nur-Otan-partiet i de kasakhiske medier. Partiet, dets arrangører, repræsenteret ved den første næstformand Bauyrzhan Baybek, har udført et enormt organisatorisk, ideologisk, medie- og indholdsmæssigt arbejde både i centrum og, endnu vigtigere, i regionerne. Særligt bemærkelsesværdige og hidtil usete i omfang og indhold var partiprimærerne i Nur-Otan-partiet, over 600 tusinde borgere deltog i dem, der var 11,000 kandidater, hvoraf 5,000 bestod primærvalgene. Men det er også nødvendigt at tage højde for den organisatoriske skala, antallet af medlemmer og Nur-Otan-partiets evner: partiet har 80-90 deputerede, og AkZhol har ikke mere end 10.

Valgene afholdes efter partilister. Partierne skal overvinde tærsklen på 7 %, og det er et højt tal – stemmerne fra hundredtusindvis af kasakhstanere. Et parlament med flere partier kan kun eksistere i form af fraktioner af politiske partier, der demonstrerer forskellige politiske platforme, og når frem til løsninger gennem kompromiser i borgernes og statens velstands navn. Til dette – den parlamentariske opposition og en tilsvarende lov er blevet vedtaget i Kasakhstan, der garanterer deres beføjelser.

Med hensyn til anden del af dit spørgsmål: nej, jeg tror ikke på, at oppositionskræfterne på lang sigt, som du sagde, "altid vil forblive marginale". Der er en partikamp, ​​der er vælgere, derfor afhænger alt af hvert partis handlekraft og initiativ.

For nylig skrev jeg, at valget er en del af processen med "kontrolleret demokratisering", som er i gang under den nye præsident, Kassym-Jomart Tokayev. Er dette en retfærdig vurdering? 

Valget af statsvidenskabelig terminologi er en non-stop proces. Og det er muligt, at din periode vil fange: livet vil vise sig.

Jeg vil sige, at Kasakhstans anden præsident satte nye tendenser på alle områder. Min personlige mening er, at vi var meget heldige med den anden præsident Kassym-Jomart Tokayev: han er en politiker, en diplomat med stor kasakhstansk og international ledelseserfaring, en ekspert og insider i internationale politiske processer, som taler flere vigtige FN-sprog. Han har et nyt syn på mange ting, mens den kontinuitet, som præsident Tokayev erklærede, forbliver: dette er meget vigtigt i betragtning af vores naboskab med to stormagter: Rusland og Kina, og de voksende geopolitiske trusler og risici, den permanente ustabilitet, som er blevet ny normalitet i internationale relationer.

På grund af pandemien vil der formentlig ikke være mange internationale observatører eller journalister før og under valget. Er dette et tilbageslag?

Valgkampagner i verden, herunder i europæiske lande og også i USA, fandt sted under pandemien, og begivenhederne viste, at Covid-19 ikke vil blive en bremse på politiske ændringer, tværtimod, det blev deres katalysator. Jeg tror, ​​at Kasakhstan vil klare denne udfordring i betragtning af den høje grad af organisation og veletablerede og effektivt fungerende statsinstitutioner.

Også pandemien og den sociale afstandtagen, karantænerestriktioner, mindre sociale kontakter fra en del af befolkningen er blevet en del af vores hverdag, så at gå til afstemning, tværtimod, bliver en begivenhed, hvor de ønsker at tage en aktiv en del.

Afholdelse af valg i januar, hvor temperaturerne i Kasakhstan nogle gange er meget lave, kan også være et problem?

Vintervalgcyklusser er ikke så sjældne for vores land. I Kasakhstan fryser vinteren ikke borgere og landspolitiske processer. Tværtimod, traditionelt er december, januar, generelt vinter i Kasakhstan en sæson med skæbnesvangre politiske beslutninger: protester fra studerende unge i 1986, som blev de første varsel om Sovjetunionens sammenbrud, fandt sted i december, Kasakhstans uafhængighed blev også erklæret i december, var selve overførslen af ​​hovedstaden fra Almaty til Akmola (senere – Astana, siden marts 2019 – byen Nur-Sultan) også en hård nordlig vinter. Så kasakherne er ikke fremmede for at være hyperaktive under vinterforhold.

Efter min subjektive mening som politolog vil det være en stor præstation, hvis der er en valgdeltagelse på 60-70 % af vælgerne ved disse valg.