Rapporten opfordrer indtrængende USA til at omfatte EU- og #NATO-forsvarsinitiativer

Undersøgelsen af ​​journalist og forsker Paul Taylor for tænketanken Friends of Europe i Bruxelles om transatlantisk forsvarssamarbejde i Trump-æraen beskriver det transatlantiske forsvarsmarked som et "minefelt af muligheder".

Politisk usikkerhed om USA's fortsatte engagement i NATO på baggrund af voksende diplomatiske og handelsmæssige forskelle, vedvarende reguleringsmæssige hindringer på amerikansk side samt fragmentering og ineffektivitet på europæisk side skygger på langsigtet udstyrs- og investeringsplanlægning i forsvarssektoren.

På trods af tegn på strategisk fremmedgørelse hævder Taylor, at USA og EU begge har en interesse i et mere afbalanceret forsvarssamarbejde, da de står over for fælles trusler og ingen af ​​dem kan opnå sine kernesikkerhedsinteresser uden allierede. De amerikanske og europæiske militær skal være i stand til at fortsætte med at operere sammen, enten gennem NATO eller ad hoc koalitioner.

Rapporten analyserer den mørkere strategiske kontekst, tidligere samarbejdsbestræbelser og tilstanden på de amerikanske og europæiske forsvarsmarkeder og giver anbefalinger til, hvordan man fjerner barrierer og øger incitamenterne til transatlantisk forskning og industrielt samarbejde, især inden for teknologier som 5G, AI, rumfart og cybersikkerhed, hvor Kina og Rusland er formidable udfordrere.

Taylor går ind for en fælles EU-USA-udfordringsfond for forsknings- og udviklingsprojekter inden for disse nøgleteknologier med dobbelt anvendelse og forhandlinger om "regulativ nedrustning" mellem Pentagon og EU efter det amerikanske præsidentvalg. Han opfordrer Washington til at behandle EU's allierede på lige fod med Storbritannien, Canada og Australien i forsvarsindkøb og teknologideling. (Listen over anbefalinger er vedlagt denne pressemeddelelse)

Bedre transatlantisk samarbejde ville være et mere meningsfuldt bidrag til fordeling af forsvarets byrde end at besætte udgiftsmålet på 2 % af BNP eller splitte europæisk tale om "strategisk autonomi".

Taylor opfordrer EU til at finde kreative måder at bøje eller ændre sine regler på, så Storbritannien, selvom det ikke kan modtage EU-skatteyderfinansiering, fortsætter med at blive behandlet som en del af den europæiske forsvarsindustrielle og teknologiske base efter Brexit. Dette er afgørende for grænseoverskridende europæiske forsvarsvirksomheder som Airbus, MBDA, Leonardo, BAE Systems og Rolls Royce.

"Både EU og USA bliver nødt til at træffe svære valg," siger rapporten. "USA bliver nødt til at acceptere, at hvis europæiske skatteydere skal bruge konsekvent mere på forsvar, vil de forvente at se en stor del af disse penge gå til europæisk industri for at holde Europa på forkant med civil/militær teknologi. Der er en afvejning mellem 'America First' og det transatlantiske samarbejde."

Interoperabilitet kan ikke blot betyde, at alle køber amerikansk udstyr. Analyse viser, at det transatlantiske våbenmarked allerede er mindre en tovejs vej end en fem-sporet motorvej med fire baner, der kører i en enkelt retning.

"Europæere bliver på deres side nødt til at afveje afvejningen mellem at søge større industriel og teknologisk autonomi fra USA og at levere de top-of-the-range-kapaciteter, de har brug for til deres forsvar," argumenterer Taylor. "Kun væsentligt øgede investeringer i forskning og teknologi vil stille dem på mere lige fod med USA.

"Risikoen er, at EUF og Permanent Structured Cooperation (PESCO) kan blive til en europæisk industripolitik for sin egen skyld snarere end et middel til at forbedre Europas kollektive forsvar og evne til at tage mere ansvar for international sikkerhed."

reklame

Dette er den sjette i rækken af ​​undersøgelser om europæisk forsvarssamarbejde, som Europas Venner har offentliggjort siden 2017. Den var baseret på mere end 40 interviews i Washington, Bruxelles, Paris, London, Berlin, Rom og Warszawa med tidligere og nuværende nationale, EU- og NATO-embedsmænd, lovgivere, militærchefer, ledere i forsvarsindustrien og strateger.