EU-ordningen sikrer #FoodAid de mest berøvede, men det er stadig nødvendigt at demonstrere indflydelse på social integration, siger revisorer

Fonden for europæisk bistand til de dårligst stillede (FEAD) bidrager til medlemslandenes tilgange til at afhjælpe fattigdom, viser en ny rapport fra Den Europæiske Revisionsret. Men den finansierer stadig primært fødevarestøtte og er ikke altid rettet mod de mest ekstreme former for fattigdom. Dets funktion som bro til social inklusion skal stadig påvises, understreger EU-revisorerne.

Med 3.8 milliarder euro i EU-finansiering i perioden 2014-2020 er FEAD beregnet til at være mere end en fødevarehjælpsordning, der tilbyder materiel bistand kombineret med skræddersyede foranstaltninger til social inklusion. Revisorerne vurderede, om FEAD's design gjorde det effektivt til at hjælpe med at løfte de dårligst stillede mennesker i EU ud af fattigdom og fremme deres sociale integration. De gennemgik programmerne i Belgien, Tjekkiet, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Polen, Rumænien og Slovakiet.

Selvom FEAD indeholder et klart mål for social inklusion, bemærkede revisorerne, at det fortsat primært er en fødevarehjælpsordning, hvor over 80 % af budgettet er afsat til sådan støtte. Dette værdsættes ikke desto mindre højt af interessenter, der beskæftiger sig med de dårligst stillede mennesker, og revisorerne anser også FEAD for et vigtigt instrument til at sikre levering af mad og materiel støtte.

Revisorerne skitserer de muligheder, som FEAD tilbyder medlemslandene for eksplicit at fremme social inklusion. Alligevel valgte kun fire medlemslande programmer med fokus på aktioner for social inklusion, hvilket kun repræsenterede 2.5 % af fonden. Desuden overvåges sådanne foranstaltningers succes ikke på grund af mangel på kvantitative data. Derfor er fondens bidrag til fattigdomsbekæmpelse endnu ikke påvist, konkluderer revisorerne.

"På trods af generel europæisk velstand er næsten hver fjerde person i EU stadig i risiko for fattigdom eller social udstødelse," sagde George Pufan, medlem af Den Europæiske Revisionsret, der er ansvarlig for rapporten. "FEAD er et velkomment politisk instrument til at tackle denne uacceptable situation. Men for at være virkelig effektiv og give mere værditilvækst, er det nødvendigt, at det klart målrettes mod dem, der har størst behov og de mest ekstreme former for fattigdom."

Målretningen af ​​bistanden er afgørende, så meget desto mere på grund af begrænsede budgetmidler. Det hjælper med at øge dens virkning og gør overvågning lettere. Der er dog ikke altid fastsat mål, og halvdelen af ​​de vurderede medlemslande kanaliserer ikke bistanden til nogen specifik sårbar gruppe eller type fattigdom. Revisorerne advarer om, at alt dette sandsynligvis vil resultere i en spredning af finansieringen.

For 2021-2027 har Europa-Kommissionen foreslået at integrere FEAD i den nye Europæiske Socialfond Plus (ESF+). Med dette in mente anbefaler revisorerne, at Kommissionen og medlemslandene bør:

reklame

• Bedre målrette basal mad og materiel bistand til dem, der har størst behov;
• afgrænse foranstaltninger til social inklusion for modtagere af grundlæggende materiel bistand, og;
• forbedre vurderingen af ​​den sociale inklusion af slutmodtagere.

Fattigdomsbekæmpelse er en central politisk komponent i Europa 2020-strategien: Den sætter målet om at "løfte mindst 20 millioner mennesker ud af risikoen for fattigdom eller social udstødelse" inden 2020 sammenlignet med 2008. I 2017 113 millioner mennesker, eller 22.5 % af EU's befolkning var stadig i risiko for fattigdom eller social udstødelse. Der var 116 millioner mennesker i fare i 2008, da EU definerede sit overordnede mål. Risikoen er højest for specifikke grupper som børn og ældre.

EU-ordninger, der har til formål at støtte de dårligst stillede, har eksisteret siden 1980'erne. Den første sådan ordning var det europæiske program for de dårligst stillede (MDP). I 2014 blev Fonden for europæisk bistand til de dårligst stillede (FEAD) oprettet, som Kommissionen har afsat 3.8 mia. EUR til, suppleret med medlemslandenes bidrag for at give en samlet finansiering på 4.5 mia. EUR i perioden 2014-2020. FEAD's mål er at afhjælpe de former for ekstrem fattigdom, der har den største indvirkning på at forårsage social udstødelse, såsom hjemløshed, børnefattigdom og fødevaremangel.

Revisionsretten fremlægger sine særlige rapporter for Europa-Parlamentet og EU-rådet samt til andre interesserede parter såsom nationale parlamenter, industriens interessenter og repræsentanter for civilsamfundet. Langt de fleste af de anbefalinger, vi kommer med i vores rapporter, bliver ført ud i livet. Dette høje udbredelsesniveau understreger fordelene ved vores arbejde for EU-borgerne.

Del denne artikel: