Reformen af ​​det europæiske finanstilsynssystem er et vigtigt skridt hen imod fuldførelsen af ​​#CapitalMarkets Union

Der er behov for mere integreret og styrket finansielt tilsyn for at gøre fremskridt hen imod gennemførelsen af ​​kapitalmarkedsunionen (CMU), opfordrede Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) på sit plenarmøde i februar.

Sammen med Bankunionen vil CMU bidrage til at styrke Den Økonomiske og Monetære Union og det europæiske indre marked ved at gøre dem sikrere, mere stabile og modstandsdygtige over for fremtidige asymmetriske chok og dermed give EU og dets medlemsstater en stærkere stilling til globalt marked.

Udvalget bifalder derfor Europa-Kommissionens forslag, der sigter mod at reformere de forskellige organer i det europæiske finanstilsynssystem (ESFS) ved at øge deres kompetencer og forbedre deres styring og finansiering.

"De foreslåede reformer er et vigtigt skridt i retning af mere integration og konvergens," sagde Daniel Mareels (Employers, BE), ordfører for EØSU's udtalelse om ESFS – Reformer. "De giver nye byggesten til at realisere CMU og sikrer, at de finansielle markeder er velregulerede, stærke og stabile."

Set fra udvalgets synspunkt må ESFS-reformerne ikke føre til ny fragmentering, men bidrage til at nå det endelige mål i Fem formænds beretning: en fælles europæisk kapitalmarkedstilsynsførende.

EØSU støtter Kommissionens trinvise tilgang til integreret tilsyn, selv om det går ind for en hurtig oprettelse af CMU. Med hensyn til yderligere integrationstrin understreger det behovet for dialog og høring med alle relevante interessenter og offentlige høringer med alle interesserede parter.

EØSU mener, at færdiggørelsen af ​​CMU vil sikre, at virksomheder har lettere adgang til finansiering og flere finansieringsmuligheder; at administrative byrder og omkostninger reduceres; og at forbrugere og investorer har flere og bedre valgmuligheder og større beskyttelse.

En velfungerende CMU med integreret tilsyn ville bidrage til flere grænseoverskridende markedstransaktioner, og privat, grænseoverskridende risikodeling ville gøre medlemsstaterne mere modstandsdygtige og bidrage til økonomisk genopretning i euroområdet. Dette bør være en prioritet for de europæiske tilsynsmyndigheder (ESA).

ESFS-reformer: Et delikat foretagende

Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet bør anvendes, hvor det er muligt, når de nationale og ESA'ers kompetencer fastlægges, siger EØSU.

Efter udvalgets opfattelse bør det nye tilsynsmiljø sikre størst mulig klarhed og retssikkerhed for alle involverede parter og afhjælpe mangler i tilsynet, der hindrer realiseringen af ​​CMU. Overlapning af tilsyn bør undgås.

Med hensyn til spørgsmålet om finansiering støtter EØSU Kommissionens forslag om at gøre finansieringen af ​​ESA'erne ikke udelukkende baseret på skatteydernes penge, men at inddrage virksomheder, der er underlagt tilsyn.

I denne forbindelse sagde Mareels: "Hvis vi skal gå fra rent offentlig finansiering til en ordning, der involverer den pågældende industri, skal dobbeltarbejde og ekstra byrder undgås og budgetdisciplin udøves."

Den nye finansieringsordning skal føre til en mere retfærdig fordeling af omkostningerne baseret på størrelsen af ​​den pågældende nationale industri og ikke på størrelsen af ​​landene selv. EØSU mener, at enhver ændring af fordelingen af ​​omkostningerne bør foretages på en gennemsigtig måde, og en passende kontrol med de samlede ressourcer bør sikres. Industrien bør inddrages på passende vis.

Når man ser på fremtiden, mener EØSU, at ny udvikling og moderne teknologier – såsom FinTech – samt mere bæredygtig finansiering i overensstemmelse med internationale aktiviteter og aftaler bør afspejles i tilsynssystemet. Dette kan være med til at øge interessenternes tillid til de finansielle markeder.

Baggrund

Det europæiske finanstilsynssystem består af forskellige europæiske tilsynsmyndigheder (ESA) – nemlig Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger – og European Systemic Risk Board (ESRB). Disse organer er omfattet af de foreslåede reformer.

Del denne artikel: