Opnåelse af et europæisk borgerinitiativ, der virkelig er navnet værd

For nylig gav Europa-Parlamentet sit syn på det europæiske borgerinitiativ (ECI). Desværre gik vi glip af en god mulighed for at styrke et af de få og vigtigste redskaber for deltagelsesdemokratiet i EU.

ECI giver en million borgere fra mindst syv EU-medlemslande mulighed for at bede Europa-Kommissionen om at foreslå en retsakt om et spørgsmål, der hører under EU's kompetence. Denne øvelse i deltagelsesdemokrati kunne ikke kun hjælpe EU-institutionerne med at komme tættere på borgerne, men også styrke en følelse af transnational identitet. Men siden ECI trådte i kraft for mere end tre år siden, er kun 24 ud af 53 ECI'er blevet registreret, og kun 3 af dem har opnået mere end en million underskrifter. Besværlige procedurer og mangel på juridisk og teknisk support er blot nogle af de forhindringer, som arrangørerne har været udsat for. Betænkningen vedtaget af Europa-Parlamentet behandler nogle af disse vigtige spørgsmål.

Men selvom alle disse forhindringer blev overvundet, mangler vi stadig det centrale punkt: Europa-Kommissionens undladelse af at handle positivt som reaktion på europæiske borgerinitiativer. Indtil nu har Kommissionen reageret dårligt eller slet ikke reageret på vellykkede europæiske borgerinitiativer. Medmindre Kommissionen er villig til at engagere sig positivt, bliver ECI en ubrugelig øvelse.

Som forholdene er, vurderer Kommissionen, om et foreslået europæisk borgerinitiativ åbenbart er i modstrid med Unionens værdier, eller om det er åbenlyst misbrug, useriøst eller irriterende. Dette er selvfølgelig en nødvendig øvelse. Det, der imidlertid er fuldstændig uacceptabelt, er, at Kommissionen afviser et europæisk borgerinitiativ, der har fået en million underskrifter af rent politiske årsager. Hvis man ikke reagerer med et lovgivningsinitiativ, risikerer det ikke kun at øge frustration blandt europæiske borgere, det hæmmer også den nødvendige politiske debat, der bør finde sted i Europa-Parlamentet om et sådant forslag.

Parlamentets ordfører fra EPP-gruppen hævdede, at europæiske borgerinitiativer burde kunne have en indvirkning på EU-lovgivningen, og derfor burde Kommissionen foreslå en retsakt om vellykkede europæiske borgerinitiativer. Desværre blev dette synspunkt ikke rigtig afspejlet i Parlamentets endelige betænkning. Den endelige tekst styrker faktisk tanken om, at Kommissionen bør være i stand til at træffe en politisk beslutning. Endnu en gang har vi været vidne til, at den store koalition i Europa-Parlamentet sætter deres egne snævre politiske interesser før, hvad selv ordføreren mente, burde gøres for at styrke ECI.

Efter Parlamentets godkendelse af ECI-rapporten bliver to dimensioner af initiativet tydeligere end nogensinde: for det første, at ECI i bund og grund var en god idé og et værdifuldt projekt; men for det andet må vi indrømme, at som det hidtil er udtænkt, formår ECI ikke at realisere sit potentiale med hensyn til demokratisk engagement.

For at undgå mere offentlig frustration og spildte muligheder opfordrer vi indtrængende Parlamentets ordfører i de igangværende forhandlinger med Kommissionen om at være så ambitiøs, som han overhovedet kan, for at opnå et europæisk borgerinitiativ, der virkelig er navnet værd.

reklame

Josep-Maria Terricabras, MEP og næstformand for De Grønne/EFA-Gruppen
Helena Argerich, Grønne/EFA-rådgiver i konstitutionelle anliggender

Del denne artikel: