EU
Faktaark: EU-støtte til bedre styring af integration af asylansøgere og flygtninge
Den 25. september holdt Kommissionen et møde for at drøfte, hvordan man kan optimere brugen af EU-midler og foranstaltninger til at støtte integrationen af asylansøgere og flygtninge. I lyset af den aktuelle flygtningekrise afholder Kommissionen i dag et møde med forvaltningsmyndighederne i Europæiske Socialfond (ESF) og Fond for europæisk støtte til de dårligst stillede (FEAD) for at diskutere, hvordan man optimerer brugen af EU-midler og foranstaltninger til at støtte integrationen af asylansøgere og flygtninge. Begge EU-midler er medvirkende til at reagere på den nuværende humanitære nødsituation.
Hvornår kan ESF og FEAD støtte flygtninge og asylansøgere?
I tilfælde af FEAD definerer hver medlemsstat den gruppe af de dårligst stillede mennesker, der skal målrettes. Asylansøgere og flygtninge kan derfor være berettiget til støtte, hvis medlemslandene ønsker det. Faktisk støtter FEAD allerede denne gruppe i nogle lande som Sverige, Belgien og Spanien.
FEAD kan gribe ind med mad og materiel bistand, så snart asylansøgere og flygtninge ankommer til Unionen. Social inklusion kan kun leveres, når der er ansøgt om asyl. Tiltag fra FEAD er generelt kortsigtede for materiel bistand, men kan være mere langsigtede, når de dækker social inklusion. Valget af varighed og hvornår FEAD-støtten starter afhænger af medlemsstaten.
Fra ESF-siden kan tredjelandsstatsborgere have fuld adgang til støtte, hvis de er i stand til at deltage på arbejdsmarkedet, eftersom dens hovedopgave er at forbedre beskæftigelsesmulighederne for de arbejdstagere, der bor i Unionen. For asylansøgeres vedkommende vil det være, når de har opnået flygtningestatus, eller senest ni måneder efter, at de har ansøgt om det. Perioder varierer mellem medlemslandene, og afkortning af dem falder ind under national kompetence.
Asylansøgere kan dog også modtage begrænset støtte fra ESF, før de får adgang til arbejdsmarkedet. Dette gælder for uddannelsesforanstaltninger for børn og også for erhvervsuddannelse, når det er tilladt i den nationale lovgivning.
Hvilke foranstaltninger kan ESF- og FEAD-midlerne bruges til?
ESF kan inden for sine investeringsprioriteter støtte integrationen af flygtninge og asylansøgere med henblik på at lette deres sociale inklusion og integration på arbejdsmarkedet. ESF- og FEAD-investeringer kan støtte flygtninges integration på arbejdsmarkedet og i samfundet gennem for eksempel: rådgivning til flygtninge og deres familier; gennem uddannelse; gennem adgang til sundheds- og sociale tjenester for flygtninge og deres familier; og gennem kampagner for at bekæmpe diskrimination af flygtninge. En forbedring af anerkendelsen af færdigheder og kvalifikationer opnået uden for Europa vil også bidrage til at støtte deres hurtigere integration på arbejdsmarkedet og mindske risikoen for social udstødelse.
FEAD kan give mad og basal materiel bistand, og det kan støtte social inklusion.
Hvor mange midler er der til rådighed fra ESF og FEAD til medlemslandene til integration af asylansøgere og flygtninge?
Den Europæiske Socialfond har et budget på 86.4 mia. EUR, med mindst 20 % afsat til social inklusion. Typisk vil specifik støtte til disse sårbare grupper falde ind under målet om fattigdom og social inklusion, hvortil den nuværende bevilling er omkring 21 mia. EUR. Støtte til asylansøgere og flygtninge kan dog også påtænkes under ESF-forordningens øvrige mål.
FEAD har et EU-budget for 2014-20 på 3.8 mia. EUR, suppleret med 674 mio. EUR i national medfinansiering.
Hvilken anden økonomisk støtte er tilgængelig, når det kommer til integration af asylansøgere og flygtninge?
der henviser til, at ESF er det mest passende finansielle støtteinstrument til at fortsætte integrationsprocessen for flygtninge, især med henblik på at lette deres integration på arbejdsmarkedet, Asyl, migrations- og integrationsfond (AMIF) spiller en stor rolle i de første faser af integrationsprocessen
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden tilbyder 3.1 mia. EUR til medlemslandene for 2014-2020 for at støtte dem i at udvikle og forbedre deres modtagelsesforhold for asylansøgere, i at tilbyde sprog-, civilintegrations- og arbejdsmarkedsintegrationskurser for flygtninge og tredjelande med lovligt ophold. statsborgere.
Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) supplerer ESF med at støtte integrationsprocessen for flygtninge. EFRU kan finansiere foranstaltninger inden for flere områder, såsom social-, sundhed-, uddannelses-, bolig- og børnepasningsinfrastruktur, regenerering af dårligt stillede byområder, foranstaltninger til at reducere rumlig og uddannelsesmæssig isolation og virksomhedsetablering. Mere end €20 mia. er afsat for 2014-2020 til disse inklusive vækstforanstaltninger.
Koordinering mellem ESF, EFRU og AMIF er afgørende for at styrke synergier. Det kræver et tæt samarbejde mellem de relevante interessenter.
Hvilken form for praktisk støtte kan Kommissionen tilbyde medlemslandene?
For en vellykket socioøkonomisk inklusion af migranter er den politiske reaktion på lokalt plan af afgørende betydning. Beskæftigelse og sociale tjenester på lokalt plan oplever imidlertid ofte vanskeligheder med at nå ud til og støtte dårligt stillede migrant- og flygtningebefolkninger i deres lokaliteter.
Flygtningekrisen sætter social- og arbejdsformidlingen under pres. Kommissionen undersøger derfor alle muligheder for at optimere brugen af midler og tage fat på begrænsninger i gennemførelsen af foranstaltninger for migranter under fondene under hensyntagen til etableret god praksis på stedet. Kommissionen er parat til at arbejde tæt sammen med medlemslandene for at lette denne proces og sikre en hurtig vedtagelse af sådanne ændringer i en fremskyndet procedure.
Hvordan fungerer ESF og FEAD?
Begge fonde drives efter princippet om delt forvaltning. Europa-Kommissionen og EU-landene er sammen enige om hovedprioriteterne for at bruge de tilgængelige midler i henhold til hvert lands behov, mens implementeringen på stedet styres af de relevante nationale myndigheder. Skitsen af de planlagte udgifter er fastsat i operationelle programmer for begge fonde, som er udformet af medlemslandene for hver syvårig finansieringsperiode og vedtaget af Kommissionen.
Kan medlemsstaterne revidere deres samhørighedspolitiske programmer (ESF, EFRU) for at gøre bedre brug af de tilgængelige ressourcer for at yde (mere) støtte til asylansøgere og flygtninge?
Medlemsstaterne opfordres til at analysere de aktuelle behov og udfordringer under hensyntagen til konsekvenserne af krisesituationen. Kommissionen er klar til at undersøge alle forslag, som medlemslandene måtte have for at gøre brug af den resterende EU-støtte, der er til rådighed i perioden 2007-2013. I betragtning af den begrænsede tid, der er tilbage, ville dette kræve hurtig handling. Desuden er Kommissionen parat til at undersøge og hurtigt godkende ændringer til de operationelle programmer for 2014-2020 for bedre at imødekomme (flere) foranstaltninger til støtte for integration af flygtninge.
Kan EU-midler støtte nødstilfælde?
EFRU kan under ekstraordinære omstændigheder og fra sag til sag støtte nødforanstaltninger inden for modtagelsessystemet for asylansøgere og flygtninge, der supplerer støtten fra Asylmigrations- og Integrationsfonden. Dette kan omfatte bygning eller udvidelse af modtagelsescentre, krisecentre eller tiltag for at styrke modtagetjenesternes kapacitet.
Mere information
Oplysninger om ESF kontaktpunkter i medlemslandene
Oplysninger om Europæiske Socialfond
Oplysninger om Fond for europæisk støtte til de dårligst stillede
Oplysninger om Europæiske Fond for Regionaludvikling
Bilag: Fordeling af den samlede ESF/FEAD-tildeling pr. medlemsstat for 2014-2020
ESF-tildeling | FEAD Tildeling | |
€ nuværende priser | € nuværende priser | |
Belgien | 1 028 719 649 | 73 821 504 |
Bulgarien | 1 521 627 776 | 104 815 264 |
Tjekkiet | 3 430 003 238 | 23 329 849 |
Danmark* | 206 615 841 | 3 944 660 |
Tyskland | 7 495 616 321 | 78 893 211 |
Estland | 586 977 010 | 8 002 026 |
Irland | 542 436 561 | 22 766 327 |
Grækenland | 3 690 994 020 | 280 972 531 |
Spanien | 7 589 569 137 | 563 410 224 |
Fransk vin | 6 026 907 278 | 499 281 315 |
Kroatien | 1 516 033 073 | 36 628 990 |
Italiensk vin | 10 467 243 230 | 670 592 285 |
Cypern | 129 488 887 | 3 944 660 |
Letland | 638 555 428 | 41 024 469 |
Litauen | 1 127 284 104 | 77 202 641 |
Luxembourg | 20 056 223 | 3 944 660 |
Ungarsk vin | 4 712 139 925 | 93 882 921 |
Malta | 105 893 448 | 3 944 660 |
Holland | 507 318 228 | 3 944 660 |
Østrig | 442 087 353 | 18 032 733 |
Polen | 13 192 164 238 | 473 359 260 |
Portugisisk vin | 7 546 532 269 | 176 946 201 |
Rumænien | 4 774 035 918 | 441 013 044 |
Slovenien | 716 924 970 | 20 512 235 |
Slovakiet | 2 167 595 080 | 55 112 543 |
Finland | 515 357 139 | 22 540 916 |
Sverige | 774 349 654 | 7 889 321 |
Storbritannien | 4 942 593 693 | 3 944 660 |
EU28 | 86 428 676 444 | 3 813 697 770 |
Tale af kommissær Marianne Thyssen: EU-midler til støtte for flygtningekrisen
Del denne artikel:
-
Tobak3 dage siden
Skiftet fra cigaretter: hvordan kampen om at blive røgfri vindes
-
Aserbajdsjan4 dage siden
Aserbajdsjan: En nøglespiller i Europas energisikkerhed
-
Kasakhstan4 dage siden
Kasakhstan, Kina er indstillet på at styrke de allierede forbindelser
-
Kina og EU3 dage siden
Myter om Kina og dets teknologileverandører. EU-rapporten bør du læse.