En ny start for beskæftigelse og vækst i Grækenland: Kommissionen mobiliserer mere end 35 milliarder € fra EU-budgettet

To dage efter en aftale, der banede vejen for et nyt støtteprogram til Grækenland, afslørede Europa-Kommissionen i dag planer om at hjælpe Grækenland med at maksimere sin brug af EU-midler. Som påbudt af eurotopmødet den 12./13. juli, vil dette bidrage til at mobilisere mere end 35 milliarder euro frem til 2020 for at støtte den græske økonomi, forudsat at de betingelser, der er aftalt på eurotopmødet, bliver opfyldt.

Job- og vækstplanen for Grækenland skal flankere det omfattende sæt af reformer, der kunne indgå i et program under den europæiske stabilitetsmekanisme, der skal forhandles i de kommende uger mellem Grækenland og dets internationale partnere. Begge elementer – reformerne og mobiliseringen af ​​midler til investeringer og samhørighed – er væsentlige forudsætninger for at genoprette arbejdspladser og vækst i Grækenland og bringe landet tilbage til velstand.

Job- og vækstplanen vil hjælpe med at investere i mennesker og virksomheder i Grækenland. Det er en fortsættelse af den støtte, som Kommissionen allerede har ydet Grækenland under krisen, både i form af finansiel støtte og teknisk bistand.

Kommissionsformand Jean-Claude Juncker sagde: "Grækenland har allerede modtaget mere international finansiering, end hele Europa fik fra den amerikanske Marshall-plan efter Anden Verdenskrig. Efter mandagens (13. juli) eurotopmødeaftale er Europa-Kommissionen villig til at træde til. dette op endnu mere for at hjælpe Grækenland med at udløse et betydeligt økonomisk opsving og give de foreslåede reformer den bedste chance for at virke: Disse 35 milliarder euro kan hjælpe med at gøre Grækenland til et attraktivt sted for investeringer og give håb til især den yngre generation. Efter til tider møjsommelig måneders forhandlinger, er vi nu nødt til at se på fremtiden. Denne nye start for job og vækst er Kommissionens bidrag. Jeg stoler på, at Europa-Parlamentet og medlemslandene vil spille deres rolle, så vi hurtigt kan låse op for pengene."

Valdis Dombrovskis, vicepræsident for euroen og social dialog, sagde: "Europa-Kommissionen kan mobilisere mere end €35 ​​mia i en tid med dramatiske fald i investeringerne. Denne støtte alene vil ikke være nok til at sikre et varigt opsving. Den skal understøttes af grundlæggende reformer, der adresserer langvarige strukturelle svagheder i den græske økonomi."

Regionalpolitikkommissær Corina Creţu sagde: "Reformerne, der blev vedtaget på eurotopmødet, er absolut nødvendige for vækst og job, men skal kombineres med ambitiøse investeringer. De europæiske struktur- og investeringsfonde kan kanalisere over 20 mia. euro i investeringer på stedet i 2014- 2020, til gavn for Grækenland og det græske folk."

Som en ekstraordinær foranstaltning og i lyset af Grækenlands unikke situation foreslår Kommissionen at forbedre den øjeblikkelige likviditet, så investeringer stadig kan finansieres i programmeringsperioden 2007-2013. Disse vil omfatte tidlig frigivelse af de sidste 5 % af de resterende EU-betalinger, der normalt tilbageholdes indtil afslutningen af ​​programmerne, og anvendelse af en 100 % medfinansieringssats for perioden 2007-2013. Dette ville udmønte sig i en øjeblikkelig yderligere likviditet på omkring 500 millioner euro og en besparelse for det græske budget på omkring 2 mia. Disse penge vil være tilgængelige til straks at genoptage finansieringen af ​​investeringer, der understøtter vækst og job. Det er betinget af, at de græske myndigheder sikrer, at disse yderligere midler anvendes fuldt ud til støttemodtagerne og operationerne under programmerne. Kommissionen vil også foreslå at øge satsen for den indledende forfinansiering af programmer for 2014-2020 i Grækenland med 7 procent point[1]. Denne ekstra forfinansiering kan stille yderligere 1 mia. EUR til rådighed, som kun kan bruges til lanceringen af ​​de projekter, der samfinansieres under samhørighedspolitikken i fuld overensstemmelse med artikel 81 (2) i forordningen om fælles bestemmelser.

reklame

Grækenland har allerede nydt godt af præferencebehandling: Græske programmer finansieret med EU-midler i 2007-2013 modtager en højere andel af EU-finansiering. Derfor er Grækenland forpligtet til at medfinansiere mindre end mange andre lande via en 10 % "top-up" af EU-medfinansiering indtil midten af ​​2016. I mange tilfælde betyder det, at EU betaler for 95 % af de samlede investeringsomkostninger under finansieringsperioden 2007-2013 (i modsætning til det ellers gældende maksimum på 85 %).

Derudover kan de græske myndigheder for samhørighedspolitikken, forudsat at alle betingelser er opfyldt, fortsat få godtgørelse op til det lovpligtige loft på 95 % for støtteberettigede udgifter til programmerne for 2007-2013.

Dagens meddelelse følger oprettelsen af ​​en gruppe på højt niveau under ledelse af vicepræsident Dombrovskis. Sammen med de græske myndigheder sigter denne gruppe på at sikre, at alle de penge, der er til rådighed fra programmeringsperioden 2007-2013, bliver brugt, inden den udløber ved årets udgang, og at hjælpe Grækenland med at opfylde kravene for at få adgang til alle EU-midler, der er til rådighed. i 2014-2020.

Grækenland vil også fortsat nyde godt af teknisk støtte til reformer og implementering fra Kommissionens nye Strukturreform Support Service, som påbegyndte sit arbejde den 1. juli og bygger på den værdifulde erfaring fra Task Force for Grækenland og anden teknisk bistand ydet til medlemslandene.

Investeringsplanen for Europa kan spille en afgørende rolle for job og vækst i Grækenland. Den nye europæiske fond for strategiske investeringer (EFSI) vil gavne kommercielt levedygtige investeringsprojekter i Grækenland. Det nye europæiske investeringsrådgivningscenter vil tilbyde målrettede opsøgende aktiviteter og bistand til at hjælpe investorer, projektledere, myndigheder og SMV'er med at opbygge projekter, der sandsynligvis vil være berettiget til EFSI-finansiering. Der vil også være bistand til, hvordan man kombinerer EFSI-finansiering med EU's struktur- og investeringsfond.

Baggrund

På grundlag af forslag fremsat af præsident Juncker eurotopmøde den 12. juli 2015 anmodet Kommissionen om at hjælpe med at støtte job- og vækstskabelse i Grækenland i de næste tre til fem år. Det gav Kommissionen til opgave at "arbejde tæt sammen med de græske myndigheder for at mobilisere op til 35 mia. EUR (under forskellige EU-programmer) til at finansiere investeringer og økonomisk aktivitet, herunder i SMV'er".

EU-finansiering har allerede været den primære kilde til offentlige investeringer i Grækenland under krisen. For eksempel blev Athens metro, det generelle hospital i Katerini, Akropolis-museet og fjernvarmesystemet i Kozani alle i vid udstrækning finansieret over EU-budgettet. De mere end 35 mia. EUR, som Grækenland kunne modtage fra programmeringsperioden 2014-2020, vil bestå af 20 mia. EUR fra de europæiske struktur- og investeringsfonde samt 15 mia. EUR fra landbrugsfondene. De kan strømme ind i investeringer, bekæmpelse af arbejdsløshed, fattigdom og dårlige sociale forhold, forskning og uddannelse samt infrastruktur. De første betalinger fra disse EU-fonde i 2014 og 2015 beløber sig allerede til 4.4 mia. EUR.

Brugen af ​​EU-midler har ikke været en selvfølge for Grækenland på det seneste. I de seneste måneder har stramme finansieringsforhold og usikkerhed om den økonomiske situation forstyrret investeringsplanerne og sat spørgsmålstegn ved de græske myndigheders evne til at udnytte de tilgængelige EU-midler godt og fuldt ud.

Et betydeligt antal projekter risikerer i øjeblikket ikke at blive gennemført. Desuden, hvis de græske myndigheder ikke gør fuld brug af EU-midler, der stadig er til rådighed under finansieringsperioden 2007-2013, inden udgangen af ​​dette år, vil de gå glip af omkring 2 mia. EUR. Grækenland skal have grundlæggende juridiske krav på plads, såsom overholdelse af EU-regler, forsvarlig økonomisk forvaltning af midlerne og regnskaber, for at drage fordel af EU-finansiering.

[1] Dette inkluderer ikke ungdomsbeskæftigelsesinitiativet (YEI), for hvilket forfinansieringen allerede er blevet øget til 30 %, se forordning (EU) nr. 2015/779 om ændring af forordning (EU) nr. 1304/2013.