Europa-Kommissionen står ved Italien om at håndtere migrationspres på Lampedusa

I dag (19. februar) har Europa-Kommissionen meddelt, at den øger sin bistand til Italien. For det første vil Frontex Joint Operation Triton blive forlænget til mindst udgangen af ​​2015. For det andet har Europa-Kommissionen tildelt et beløb på 13.7 mio. EUR i nødfinansiering fra Asyl, migrations- og integrationsfond (AMIF) til Italien. Europa-Kommissionen er også klar til at reagere hurtigt på enhver italiensk anmodning om at øge ressourcerne til Joint Operation Triton. For at hjælpe medlemslandene med at forberede sig på et potentielt fortsat højt pres i lyset af den igangværende ustabilitet i nogle lande i Middelhavsnabolaget optrapper Kommissionen også sin overvågning af gennemførelsen af ​​anbefalingerne fra Mediterranean Task Force og vil rapportere tilbage til marts indenrigsanliggender Rådet om fremskridt. Dette kommer oven i støtten til Italien i håndteringen af ​​migrationspresset på i alt mere end 500 mio. EUR for 2014-2020.

Første vicepræsident Frans Timmermans (billedet) sagde: "Så længe der er krige og strabadser i vores nabolag, vil folk fortsætte med at risikere deres liv på jagt efter europæiske kyster. Der er ingen enkel løsning på dette komplekse problem, men det er klart, at der ikke er nogen national løsning. Der er kun en europæisk løsning. Vi arbejder hårdt på at forberede en omfattende tilgang i en ny europæisk dagsorden om migration, der skal præsenteres i år. I mellemtiden har vi hørt Italiens opfordring og reagerer i på alle måder, vi kan, og vi er klar til at reagere konstruktivt, hvis Italien identificerer behovet for at øge Operation Tritons ressourcer."

Federica Mogherini, Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik/næstformand i Kommissionen, sagde: "Mens vi arbejder på at tackle den dramatiske situation i Libyen, har vi besluttet at intensivere vores partnerskab med tredjelande de vigtigste migrationsruter som en del af vores samarbejde om Khartoum- og Rabat-processerne. Dette bør bidrage til at afvikle kriminelle netværk af menneskesmuglere og smuglere og give maksimal beskyttelse til nødlidende, begyndende med områder omkring kriser. Vores genbosættelsesindsats er blevet forbedret, og dette skal bidrage til at stabilisere flygtningesamfund i tredjelande sammen med arbejdet i UNHCR og Den Internationale Organisation for Migration."

Kommissær for migration, indre anliggender og medborgerskab, Dimitris Avramopoulos, sagde: "I dag står vi over for en skarp realitet: Europa skal styre migration bedre i alle aspekter. Og dette er frem for alt et humanitært imperativ. Nej, vi kan ikke erstatte Italien i forvaltningen af ydre grænser, men vi kan give en hjælpende hånd. Så vi vil forlænge Operation Triton, og vi vil øge dens ressourcer, hvis det er det, Italien har brug for. Samtidig bygger vi ikke Fort Europa. Vores genbosættelsesindsats er blevet forbedret, og nu er vi arbejder på at foreslå et troværdigt antal genbosættelsessteder, på frivillig basis, for at tilbyde alternative juridiske veje til beskyttelse. Det budskab, vi sender i dag, er meget enkelt: Italien er ikke alene. Europa står med Italien."

Håndtering af de ydre grænser: Forøgelse af Joint-Operation Triton

Det har Kommissionen i dag meddelt Frontex vil forlænge Fælles operation Triton, oprindeligt planlagt til kun at løbe i et par måneder, indtil i det mindste udgangen af ​​2015.

Triton er en Frontex-koordineret fælles operation, anmodet af de italienske myndigheder, der startede sin aktivitet den 1. november 2014 i det centrale Middelhav for at støtte Italien. Siden da er næsten 19.500 mennesker blevet reddet, heraf tæt på 6.000 direkte på grund af udsendelsen af ​​Frontex Joint Operation Triton. Operationens månedlige budget er anslået til mellem €1.5 og 2.9 mio. pr. måned. 21 medlemslande deltager i Joint Operation Triton med menneskelige (65 gæsteofficerer i alt) og tekniske ressourcer (12 tekniske aktiver: to Fixed Wing Aircrafts, en Helikopter, to Open Shore patruljefartøjer, seks kystpatruljefartøjer, en kystpatruljebåd; fem debriefing/screeningshold).

reklame

Frontex har kun en støttefunktion og kan kun yde bistand til medlemslande på deres anmodning. Indtil videre er alle italienske anmodninger om bistand blevet imødekommet fuldt ud. Europa-Kommissionen har i dag bekræftet, at den er klar til at se konstruktivt på enhver italiensk anmodning om større bistand.

Den indledende foreløbige driftsbudgettildeling til fortsættelsen af ​​den fælles operation Triton indtil udgangen af ​​året 2015 anslås til 18 250 000 EUR. Til forvaltningen af ​​landets grænse modtager Italien allerede mere end 150 mio. EUR under Fonden for Intern Sikkerhed for Grænser.

€13.7 mio. i nødstøtte til asylansøgere og flygtninge

Som et første skridt har Kommissionen i dag stillet €13.7 mio. i nødfinansiering fra Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden (AMIF) til Italiens rådighed for at støtte landet i at håndtere den høje tilstrømning af asylansøgere og forbedre situationen på stedet.

De italienske myndigheder fremsatte en yderligere anmodning om nødhjælp i lyset af den dramatiske stigning i antallet af ankomster af uledsagede mindreårige (med 278 % sammenlignet med 2013), med fokus på deres modtagelse og assistance. Et beløb på ca. €11.95 mio. vil nu blive bevilget.

Derudover vil der blive bevilget 1.715 mio. € til at fortsætte projektet "Praesidium", som implementeres af de italienske myndigheder sammen med FN's højkommissær for flygtninge, Den Internationale Organisation for Migration, Red Barnet Italien og det italienske Røde Kors. "Praesidium" fokuserer på de første ankomstprocedurer, hovedsageligt på Sicilien, herunder den første modtagelse, lægelig screening, juridisk information og særlig støtte til udsatte asylansøgere og uledsagede mindreårige samt overvågning af modtageforholdene i de centre, der er vært for asylansøgere, som bl.a. stærkt udfordret af de store tilstrømninger.

Ydelse af nødhjælp under AMIF er en del af Kommissionens overordnede bestræbelser på at implementere solidaritetsprincippet gennem konkrete og effektive handlinger, der imødekommer presserende og specifikke behov hos medlemsstater, der står over for et højt asyl- og migrationspres. Til dette formål har Kommissionen for 2014 og 2015 afsat i alt 50 mio. EUR, som vil blive leveret gennem AMIF. Kommissionens nødfinansiering kommer oven i de almindelige AMIF-midler, som medlemsstaterne modtager til gennemførelse af deres nationale programmer for perioden 2014-2020 – i Italiens tilfælde et grundbeløb på € 310.36m.

Håndtering af de grundlæggende årsager til migration

Efter de tragiske begivenheder, der fandt sted ud for Lampedusas kyst den 3. oktober 2013, da 366 migranter mistede livet, oprettede Europa-Kommissionen Task Force Middelhavet for at identificere konkrete kort- og mellemfristede operationelle tiltag for bedre at mobilisere EU's indsats. I sin meddelelse "Om arbejdet i Task Force Mediterranean", godkendt af Det Europæiske Råd i december 2013, skitserede Kommissionen forskellige indsatsområder: 1) øget engagement med tredjelande for at undgå, at migranter begiver sig ud på farlige rejser mod EU; 2) regional beskyttelse, genbosættelse og lovlige måder at adgang til Europa 3) bekæmpelse af menneskehandel, smugling og organiseret kriminalitet 4) øget grænseovervågning 5) bistand og solidaritet med EU-medlemsstater, der står over for migrationspres.

I forlængelse af Rådets konklusioner om "at træffe foranstaltninger til bedre styring af migrationsstrømmenes« vedtaget den 10. oktober 2014, Kommissionen rapporteret om Taskforcen for Middelhavet på Rådet for indre anliggender i december 2014 og vil aflægge rapport om de fremskridt, der er gjort på det kommende Råd for indre anliggender den 12. marts 2015.

Baggrund – Solidaritet i aktion 

Finansiering

Der er iværksat mange tiltag for at støtte Italien inden for rammerne af migrations- og asylpolitikken. Efter Lampedusa-tragedien i 2013 blev der mobiliseret yderligere nødmidler i et hidtil uset omfang. Kommissionen gav en € 30 mio nødhjælpspakke til Italien (10 mio. EUR under nødforanstaltninger fra Den Europæiske Flygtningefond; 7.9 mio. EUR til styrkelse af Frontex fælles operationer i det centrale Middelhavsområde og 12 mio. EUR stillet til rådighed under Nødaktioner fra Fonden for Ydre Grænser og Tilbagesendelsesfonden), som har til formål at på den ene side at øge kapaciteten for indkvartering og af de myndigheder, der behandler asylsager, og på den anden side at støtte overvågnings- og redningsaktioner til søs.

Indtil videre har de italienske myndigheder ikke fremsat en yderligere anmodning om nødfinansiering i lyset af de seneste begivenheder.

Men Kommissionen reagerer ikke kun på nødsituationer. I 2007-2013 modtog Italien som en basistildeling € 478.7m fra EU under de fire tidligere fonde på migrationsområdet (Den Europæiske Flygtningefond, Den Europæiske Fond for Integration af Tredjelandsstatsborgere, Den Europæiske Tilbagesendelsesfond og Fonden for De Ydre Grænser).

Derudover blev der afsat flere midler for perioden 2014-2020: mere end € 310m fra Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og mere end € 212m fra Fonden for Intern Sikkerhed. Italien er således den største modtager af EU-støtte til migration.

Teknisk assistance 

Konkret bistand ydes også af European Asylum Support Office. EASO er en nøgleaktør for at kanalisere medlemsstaternes solidaritet til lande, der er under betydeligt pres.

EASO gennemfører støtteprogrammer for Italien (samt Grækenland og Bulgarien). Flere medlemslande har forpligtet eksperter og andet kvalificeret personale til at blive udsendt i asylstøtteteams.

Samarbejde med tredjelande

Denne bistand supplerer EU's indsats for at løse migrations- og asylspørgsmål ved at arbejde med tredjelande. Den Europæiske Union fortsætter aktivt sit engagement med oprindelses- og transittredjelande samt sit tætte samarbejde med det internationale samfund med henblik på at løse spørgsmålene om migration og asyl og især bekæmpe de grundlæggende årsager til irregulær og tvungen migration. Regionale dialoger - Rabat-processen om migration og udvikling, migrations-, mobilitets- og beskæftigelsespartnerskabet mellem EU og Afrika og migrationsdialogen mellem EU og AVS - søger at fremme samarbejde og udveksling af bedste praksis mellem oprindelses-, transit- og destinationslande på alle områder af migrationsstyring. Mobilitetspartnerskaber med Marokko, Tunesien og Jordan samt Khartoum-processen med østafrikanske lande giver også forbedrede muligheder for samarbejde.

For mere information 

Generaldirektoratet for Migration og Indre Anliggenders hjemmeside

Første næstformand Frans Timmermans' hjemmeside

Hjemmesiden for den højtstående repræsentant/næstformand Federica Mogherini

Ofte stillede spørgsmål: Joint-Operation Triton

Spørgsmål og svar: Indsmugling af migranter i Europa og EU's reaktion

Del denne artikel: