Kommissionens rapport om korruption en god start, men mangler oplysninger, der kræves til at underbygge politikken for bekæmpelse af svig og bekæmpelse af korruption, siger EU-revisorer

Et brev fra Den Europæiske Revisionsret (ECA) til EU's ledere offentliggjort i dag (10. april) kritiserer EU-Kommissionens anti-korruptionsrapport som alt for beskrivende, tilbyder kun få analyser og ingen indholdsmæssige resultater, idet den i stedet stoler på resultaterne af korruption opfattelsesundersøgelser, hvis anvendelighed er begrænset.

"Umiddelbart virker resultatet af Kommissionens rapport alarmerende. Men resultaterne af rapporten er primært baseret på borgernes og virksomhedernes opfattelser,” siger Alex Brenninkmeijer, ECA-medlemmet med ansvar for analysen. »Virkeligheden kan godt være anderledes. Og det er uheldigt, at Kommissionen udelukkede EU-institutioner og -organer fra sin analyse."

EU's revisorer sagde, at korruption og svig udhuler tilliden til offentlige institutioner og demokratiet, og at de også underminerer funktionen af ​​EU's indre marked. Revisionsretten hilser Kommissionens anti-korruptionsrapport velkommen som en lovende start på en nyttig diskussion. Den uafhængige revisionsinstitution tilskynder til en sådan diskussion, fordi den er et vigtigt bidrag til offentlige institutioners ansvarlighed, både nationalt og EU-plan, over for EU-borgere. Forbedring af god regeringsførelse ved at forbedre gennemsigtighed og ansvarlighed – især inden for anti-korruptionsforanstaltninger – er afgørende for at opnå offentlig tillid til offentlige institutioner. En politik for gennemsigtighed og ansvarlighed er grundlæggende nødvendig for, at disse institutioner kan udføre deres opgaver ordentligt og sikre deres personales integritet. Gennemsigtighed og integritet er nøglebetingelser for at bekæmpe svig og korruption.

Revisionsretten mener, at grundige rettidige og nøjagtige data og uafhængige evalueringer på EU- og medlemsstatsniveau skal videreudvikles for at identificere: (1) de faktiske risikoområder; (2) årsager til, at korruption opstår og; (3) hvilke foranstaltninger der skal træffes, og hvilke har vist sig at være effektive. At basere anti-korruptionsforanstaltninger på opfattelser i stedet for den faktiske forekomst af korruption medfører risikoen for, at disse foranstaltninger kan være unødvendigt byrdefulde og ikke løser de reelle årsager til korruption.

Brevets fulde tekst kan være findes her.

EU's anti-korruptionsmekanisme fra 2011, som er baseret på artikel 83 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, forpligter EU-Kommissionen til at udarbejde en rapport om bekæmpelse af korruption hvert andet år med start i 2013.

Kommissionens rapport beskriver tendenser og udviklinger inden for korruption og identificerer en række vellykkede anti-korruptionsforanstaltninger, som anvendes i medlemslandene. I den forbindelse dækker rapporten en lang række spørgsmål og specifikke områder, hvor korruption er en særlig risiko. Rapporten er dog hovedsagelig af beskrivende karakter. Den er baseret på resultaterne af rundbordssamtaler, Eurobarometeroplysninger og en gennemgang af anti-korruptionsforanstaltninger. Den mangler information om konkrete fund.

reklame

I denne, sin første anti-korruptionsrapport, giver Kommissionen ikke et link til det overordnede spørgsmål om svig og korruption i EU og dets medlemsstater. Kommissionen giver dog argumenter for sit tematiske fokus på offentlige indkøb. Offentlige indkøb er et område med stor indvirkning på den fejlprocent, som Revisionsretten har anslået, og som derfor betragtes som et højrisikoområde. Rettens skøn over fejlprocenten er ikke et mål for svig eller korruption. Fejl ved offentlige indkøb kan betyde, at målene i reglerne om offentlige indkøb – at fremme fair konkurrence og sikre, at kontrakter tildeles den bedst kvalificerede tilbudsgiver – ikke altid er blevet nået. Revisionsretten indberetter alle formodede tilfælde af svig og korruption blandt disse fejl til OLAF, som har efterforskningsbeføjelser.

Den anti-korruptionsrapport, som Kommissionen har fremlagt, evaluerer resultaterne af nationale initiativer. Der gives ingen overbevisende forklaring på, hvorfor EU's institutioner og organer er udelukket fra analysen. Det fremgår imidlertid af selve rapporten og af den feedback, den modtog fra bl.a. Den Europæiske Ombudsmand og debat i Europa-Parlamentet, at udeladelsen af ​​EU-institutioner og -organer fra rapporten var uheldig.

EU-kommissionens anti-korruptionsrapport kan være findes her.

Del denne artikel: