#ETS-lovgivning modsætter sig Kommissionens politik om bedre regulering

Lovforslaget om revision af EU's emissionshandelssystem (ETS) for drivhusgasemissioner er baseret på data og analyser, som ikke kan verificeres uafhængigt, siger en ny IAI undersøgelse. En ordentlig gennemgang af lovgivningen er umulig, da den underliggende analysemodel ikke er tilgængelig på trods af mange anmodninger fra interessenter om fuld gennemsigtighed. Konsekvensanalysen analyserede heller ikke fuldt ud alle de politiske muligheder, der afspejles i forslaget. Disse faktorer underminerer Kommissionens intentioner om bedre lovgivning. Undersøgelsen konkluderer, at dataene og konsekvensanalysen er et utilstrækkeligt grundlag til at understøtte beslutningstagning inden for et så vigtigt område af offentlig politik.

IAI har undersøgt Kommissionens konsekvensanalyse SWD (2015) 135, der ledsager dens lovgivningsforslag om revision af EU's emissionshandelssystem (ETS) for perioden efter 2020. Grundlæggende for lovgivningen er det allerede vedtagne mål for 40 % drivhusgasreduktion i 2030, som blev understøttet af konsekvensanalysen for Kommissionens meddelelse fra januar 2014 om klima- og energipolitik frem til 2030.

Imidlertid anvendte 2014-konsekvensanalysen en analytisk model, hvis input og output ikke blev offentliggjort, og hvis algoritmer ikke er tilgængelige for offentlig kontrol. Resultatet er, at EU's klima- og energipolitik og ETS-revisionslovgivningen er baseret på uigennemsigtige data og analyser, hvilket forhindrer interessenternes validering af målene og politiske tiltag.

Derudover vurderer ETS-revisionens konsekvensanalyse ikke eksplicit den mulighedspakke for gratis tildeling af emissionskvoter, som er indlejret i lovforslaget. Dette nægter interessenter muligheden for at analysere de specifikke beviser og rationalet bag den valgte lovgivningsmæssige tilgang.
For at muliggøre uafhængig validering af EU's klima- og energipolitik og ETS-lovgivningen bør alle detaljer om de underliggende modeller være offentligt tilgængelige. Dette ville skabe tillid blandt alle interessenter til de politiske bestemmelser og lovgivningen, hvilket øger værdien og niveauet for accept af det endelige resultat.

Del denne artikel: