Sikring af retfærdighed og retsstaten i Usbekistan: I forbindelse med retslige og juridiske reformer

I Republikken Usbekistan er der i de senere år opnået betydelige resultater inden for rammerne af retslige og juridiske reformer, som har påvirket alle sfærer. Som angivet af præsidenten for Republikken Usbekistan Shavkat Mirziyoyev "i løbet af de sidste år har vi udført et dybtgående arbejde for at etablere retfærdighed i retssystemet og de retshåndhævende organers aktiviteter". Hovedformålet med disse reformer er at sikre prioriteringen af ​​individuelle rettigheder, retsstatsprincippet i domstolenes og retshåndhævende myndigheders aktiviteter - skriver Abdulaziz Rasulev.

Retlige og juridiske reformer i Usbekistan: opnåede resultater

Forbedring af retssystemet. I 2017 blev et radikalt nyt organ for retssamfundet dannet - Republikken Usbekistans øverste retsråd, designet til at hjælpe med at sikre overholdelse af det forfatningsmæssige princip om retsvæsenets uafhængighed i vores land. Et helt nyt system for udvælgelse af kandidater og udnævnelse af dommere er blevet indført, som sikrer deltagelse af repræsentanter for både retsvæsenet selv og offentlige organisationer i denne proces. Så ved udgangen af ​​første kvartal af 2023, 98.1 % af retslige stillinger i republikken blev erstattet.

Det skal især bemærkes, at i det uafhængige Usbekistans historie blev der for første gang indført en ny procedure for udnævnelse eller valg af en dommer, der giver mulighed for en indledende femårig periode, endnu en tiårig periode og en efterfølgende ubestemt periode embedsperiode, samt en maksimumgrænse for en dommers embedsperiode. Før reformerne i Republikken Usbekistan blev dommere kun udnævnt eller valgt for en femårig periode, hvilket naturligvis havde en negativ indvirkning på dommernes aktiviteter og ikke svarede til verdens praksis.

Blandt de vigtige nyheder er det nødvendigt at bemærke foreningen af ​​højesteret og den økonomiske højesteret i et enkelt organ - Republikken Usbekistans højesteret. Oprettelsen af ​​dette organ har til formål at sikre ensartet behandling af sager, koordinering af domstolenes arbejde som helhed. Af stor betydning for at sikre princippet om domstolenes uafhængighed var overførslen fra de udøvende myndigheder af beføjelserne til materiel, teknisk og økonomisk støtte fra domstolene til jurisdiktionen for Republikken Usbekistans højesteret. De retslige myndigheders funktioner og beføjelser inden for materiel, teknisk og finansiel støtte til aktiviteterne i domstole med generel jurisdiktion er således blevet overført til Højesteret i Republikken Usbekistan med oprettelsen af ​​afdelingen for at sikre Aktiviteter af domstole under Republikken Usbekistans højesteret. Siden den 1. januar 2021 er systemet "én domstol - én instans" blevet indført, som et resultat af, at domstolene med generel jurisdiktion i Republikken Karakalpakstan, regionerne og byen Tashkent er blevet dannet, instituttet for domstolskontrol i tilsynsrækkefølgen er afskaffet.

På nuværende tidspunkt er der indført det nationale informationssystem for elektroniske retssager E-SUD, som gør det muligt at fremskynde og effektivisere retssager. Det implementerede videokonferencesystem til deltagelse i retsmøder har givet økonomiske resultater. Kun i 2017-2020 var mere end 200 retssale fuldt udstyret med dette system, hvilket resulterede i 17.7 milliarder kroner blev reddet. I 2023 blev der indført et system til at acceptere ansøgninger uanset jurisdiktion og overførsel af sager til en kompetent domstol, der sikrer løsningen af ​​alle juridiske konsekvenser inden for en bestemt sag for i vid udstrækning at implementere "single window"-princippet i retssystemet.

Reformer inden for administrative procedurer.

Indtil 2017 var der ingen særskilt retsinstans i Republikken Usbekistan, der behandlede tvister af offentligretlig karakter. Dette medførte betydelige problemer i retspraksis. For at løse disse problemer, administrative domstole blev etableret i Republikken Usbekistan i 2017, som er underordnet behandlingen af ​​administrative tvister, der opstår fra offentligretlige forhold. Oprettelsen af ​​forvaltningsdomstole har en positiv indvirkning på en effektiv løsning af tvister mellem statslige organer og borgere. Fra 2019 til første kvartal af 2023, 65487 offentlige tvister blev behandlet af administrative domstole, i 38413 af dem (dvs. 58.6 % af sagerne) blev ansøgernes krav opfyldt. Først i første kvartal i år, i 1184 sager, afgørelser fra forvaltningsorganer, herunder 359 lokale myndigheders afgørelser blev erklæret ugyldige.

Reform af det strafferetlige område.

Straffen i form af anholdelse blev afskaffet, vilkårene for frihedsberøvelse af personer blev nedsat fra 72 til 48 timer, fristerne for anvendelse af forebyggende foranstaltninger i form af forvaring og husarrest samt forundersøgelse – fra 12. til kl. 7 måneder. I dag er brugen af ​​en forebyggende foranstaltning i form af tilbageholdelse eller husarrest, suspension af et pas, fjernelse af den anklagede fra embedet, anbringelse af en person i en medicinsk institution, opgravning af et lig, anholdelse af post- og telegrafforsendelser udføres med en domstols sanktion. Bevis for dette er oplysninger om frifindelser. Så fra 2017 til første kvartal af 2023, 4874 personer blev frifundet.

reklame

I de seneste år, på initiativ af præsidenten for Republikken Usbekistan, for at give en mulighed for at vende tilbage til samfundet og familien til personer, der har overtrådt loven, men indså ulovligheden af ​​deres handlinger og viste en fast vilje til at gå i gang på vej mod korrektion er for første gang i Usbekistans historie blevet anvendt aktivt praksis med at benåde dømte i stedet for den tidligere eksisterende amnesti-institution. Så siden 2016, om 6500 dømte er blevet benådet. Som led i implementeringen af ​​konceptet om forbedring af den strafferetlige og strafferetlige retsplejelovgivning i Republikken Usbekistan indføres proceduren for elektronisk straffesager ("elektronisk straffesag") gradvist i Usbekistan, hvilket sørger for indførelse af et sikkert system der gør det muligt at føre straffesager i elektronisk form.

Reform af fortalervirksomhedens institut.

Den retslige og juridiske reform påvirkede også advokatinstituttet. Kvalifikationskravene til kandidater til advokaterhvervet er blevet forenklet, vilkårene for obligatorisk praktik er halveret, visse kategorier af specialister med tre års juridisk erfaring er fritaget for praktik. Som følge heraf er antallet af fortalergrupper steget i løbet af de seneste tre år med en tredjedel, og antallet af advokater – med 17 %. Alene i 2022 ydede landets fortalere bistand i mere end 292 tusinde sager. I løbet af det seneste år har ca 93 tusinde mennesker har modtaget juridisk rådgivning fra advokater, 84 tusinde af dem er gratis. I denne periode har fortalere opnået rehabilitering i mere end 2.5 tusind straffesager.

Garantier for at sikre retfærdighed og retsstaten inden for rammerne af forfatningsreformer

Med udgangspunkt i princippet om "person-samfund-stat" blev der sikret en række vigtige garantier med det formål at sikre retfærdighed og retsstatsforhold på det retlige og juridiske område:

For det første, den direkte virkning af forfatningsmæssige normer er fast (15 artikel). Normerne i Republikken Usbekistans forfatning i den nye udgave handler direkte og uafhængigt af vedtagelsen eller tilgængeligheden af ​​relevante love og andre lovgivningsmæssige retsakter. Som følge heraf har borgerne ret til direkte at nyde forfatningsmæssige rettigheder på det retlige og juridiske område, og retslige og efterforskningsorganer er forpligtet til at overholde dem. For det andet, proportionalitet og tilstrækkelighed blev fastsat som betingelser for anvendelse af indflydelsesforanstaltninger (20 artikel). Når de anvender foranstaltninger til retlig indflydelse, er statslige organer, især retslige og retshåndhævende myndigheder, forpligtet til at overholde proportionalitet og tilstrækkelighed. I henhold til den nye version af forfatningen skal alle modsigelser og uklarheder i lovgivningen, som opstår i forholdet mellem en person og statslige organer, desuden fortolkes til fordel for personen (20 artikel).

For det tredje, skal begrænsninger af menneskerettighederne være rimelige og tilstrækkelige. Ifølge 21 artikel af den nye version af forfatningen, må menneskerettigheder og friheder kun begrænses i overensstemmelse med loven og kun i det omfang, det er nødvendigt for at beskytte den forfatningsmæssige orden, folkesundheden, den offentlige moral, andre personers rettigheder og friheder, for at sikre offentlig sikkerhed og offentlig orden. For det fjerde, er bestemmelserne i "Miranda-reglerne" fastsat på forfatningsniveau. Artikel 27 og 28 af den nye udgave af grundloven fastslå, at personen under frihedsberøvelsen skal informeres om sine rettigheder og begrundelsen for tilbageholdelse på et sprog, han eller hun forstår, ligesom retten til tavshed også er forankret.

For det femte fortalervirksomhedens rolle og betydning styrkes. Reglerne om fortalervirksomhed er blevet systematiseret og præsenteret i et separat kapitel (Kapitel XXIV), som understreger advokaternes særlige rolle. I den nye udgave af grundloven er levering af professionel juridisk bistand tildelt advokater, og der gives den lovgivningsmæssige mulighed for at yde denne bistand på statens regning. Derudover garanterer staten, at der stilles betingelser for, at advokater kan holde uhindrede og fortrolige møder og konsultationer med deres klient. Sjette, styrkes mulighederne for beskyttelse af individuelle rettigheder. Ifølge 55 artikel af den nye version af forfatningen skal enhver have ret til at forsvare sine rettigheder og friheder med alle midler, der ikke er forbudt ved lov, enhver skal sikres retten til at få sin sag behandlet af en kompetent, uafhængig og upartisk ret. Syvende, er normerne for Habeas Corpus-instituttet implementeret på forfatningsniveau. Udelukkende inden for domstolens kompetence er løsningen af ​​sådanne spørgsmål som arrestation, engagement og indespærring (27 artikel), begrænsning af retten til hemmeligholdelse af korrespondance, telefonsamtaler, beskeder, søgning (31 artikel).

Fortsættelse af kurset om sikring af retfærdighed og lovlighed på det retlige og juridiske område

Fornavn det er nødvendigt at indføre en klar og specifik mekanisme til erstatning for skade på en person, der er forvoldt inden for rammerne af retslige og efterforskningsmæssige aktiviteter. Under hensyntagen til statens forfatningsmæssige forpligtelser til at skabe betingelser for erstatning for skader til ofre (29 artikel), er det nødvendigt at danne en effektiv mekanisme til erstatning for skader på offeret. Til disse formål anses det for hensigtsmæssigt at oprette en Fond til erstatning for skade på offeret.

Anden, hvilket øger anvendelsen af ​​moderne informations- og kommunikationsteknologier. Det er nødvendigt at fortsætte arbejdet med:

sikre en gradvis overgang til en "elektronisk retssag" system, der kombinerer alle stadier af retssager og undersøgelser;

fuld overgang til lyd-video-optagelse af retsmøder , elektronisk stenografi;

at etablere et system for udsendelse af retsmøder om visse kategorier af sager i medierne og på internettet.

Forfatteren Abdulaziz Rasulev er akademisk sekretær ved Institute of Legislation and Legal Policy under præsidenten for Republikken Usbekistan, Doctor of Science in Law, Professor

Del denne artikel: