Forfatningsreform i Usbekistan: Baner vejen fra den økonomiske liberalisering til den dybe demokratisering

Da han første gang blev valgt til præsident for Usbekistan i 2016, begyndte Shavkat Mirziyoyev straks at åbne sit land, med udgangspunkt i økonomien. Han har ophævet mange ganske strenge regler pålagt af den tidligere præsident Islam Karimov, og det hjalp ham meget med at vinde folks hjerter og sind i hans første præsidentperiode. Alligevel var det krystalklart, at Shavkat Mirziyoyev prioriterede økonomiske friheder frem for de politiske., - skriver Vita Kobiela.

Overraskende nok var disse vidtrækkende økonomiske reformer nok til at forårsage en positiv afsmittende effekt på indenlandske og regionale anliggender. Takket være usbekernes proaktive holdning blev Centralasien en mere stabil, integreret og velstående region, med Usbekistan selv som en pålidelig partner at håndtere. På nationalt plan mødte landet gradvist internationale arbejds- og menneskerettigheder, samtidig med at de anvendte miljø- og klimabeskyttelsesmekanismer med god regeringspraksis. Blot for at nævne Usbekistans bomuldssektor, som takket være de ovennævnte reformer har gennemgået en afgørende transformation - fra det tvungne og obligatoriske engagement for næsten 2 millioner mennesker, til et betalt og reguleret frivilligt sæsonarbejde, der er totalt fri for systemisk børne- og tvangsarbejde.

Anden præsidentperiode: nye udfordringer, nye strategier

Præsidentens økonomiske strategi var ganske modig og prisværdig som for Centralasien, men blev også bredt accepteret og rost af det internationale samfund. Den usbekiske præsident tilbød politikker baseret på virkelighed og pragmatisme, der simpelthen lykkedes. Det var dog tydeligt, at det, der virkede for den første periode, ikke ville være nok til den anden: Efter vellykkede økonomiske forandringer må Usbekistan have stået over for politisk transformation. Kun en anden præsidentperiode kunne afsløre Shavkat Mirziyoyevs reelle hensigter og niveauet af liberalisme.

Og derfor annoncerede han i maj 2022 de første forberedelser til en forfatningsreform.

På trods af, at næsten enhver europæisk forfatning på den ene eller anden måde er blevet ændret i løbet af de sidste 30 år, forbinder den stadig, når folk i Europa hører ordkombinationen "forfatningsreform", især fra det postsovjetiske rum, automatisk med nogle negative konsekvenser, først og fremmest med nulstillingen af ​​de tidligere præsidentperioder.

Til de af jer, der er faldet for denne manipulation ved at bruge en ensartet tilgang, og sammenligner Usbekistan med andre lande, har jeg dårlige nyheder. Det har intet med virkeligheden at gøre. Usbekistan er anderledes, og det er denne forfatningsreform, der vil vise os, i hvilket omfang.

reklame

For det første, var forfatningsreformen en del af Mirziyoyevs valgprogram for 2021 lige fra begyndelsen.

Hvad mere er, denne idé blev delt blandt de andre kandidater fra Milliy Tiklanish, Adolat eller Ecological partier i Usbekistan. Det betyder, at forslaget om at ændre grundloven var længe ventet.

For det andet, blev forfatningsreformprocessen sat i gang tilbage i november 2021, hvor den første gruppe af de indenlandske og udenlandske eksperter, repræsentanter for de videnskabelige, akademiske og uddannelsesmæssige kredse fik til opgave at evaluere den aktuelle situation, vurdere den og udarbejde de første forslag. Man skal ikke forvente ændringsforslag i sidste øjeblik, politiske luner eller "behager". Reformen har allerede været igennem en lang, velorganiseret og bevidst proces uden plads til de spekulationer, der er tilbage.

EndeligEfter måneder med brede og omfattende offentlige høringer modtog forfatningskommissionen (CC) mere end 60 000 forslag, ideer og bemærkninger, som nu er offentliggjort og tilgængelige online.

Debatten er stadig i gang. I partnerskab med EU-delegationen til Usbekistan arrangerede CC den 20. juni en konference i Urgench for at diskutere de internationale erfaringer med forfatningsudvikling. Konferencen involverede 300 udenlandske og nationale eksperter fra 30 lande samt civilsamfundsinstitutioner og akademiske samfund. Usbekistan gør sit bedste for at indsamle de førende internationale praksisser og erfaringer fra forfatningsændringen.

Hvad kan du forvente?

Forfatningsreformen vil indføre den største mængde lovgivning for at ændre de nuværende regler og praksis, der er tilbage efter opløsningen af ​​Sovjetunionen. Det vil udvide de grundlæggende individuelle og kollektive rettigheder og friheder, forbedre magtadskillelsen og retsvæsenets uafhængighed osv.

Blandt de andre vil den nye forfatning omfatte:

1. Revolutionerende skift i det nationale driftsparadigme fra "stat - samfund - person" til et nyt: "person - samfund - stat";

2. tilvejebringelse af menneskelige interesser i processen med økonomiske reformer som en af ​​de vigtigste forudsætninger for at opbygge en social og retfærdig stat;

3. forbedret og styrket rolle og status for civilsamfundsinstitutioner;

4. særlige miljøbestemmelser;

5. forbedret system til beskyttelse af menneskerettighederne, forebyggelse af børnearbejde, pålidelig beskyttelse af rettighederne for personer med handicap, repræsentanter for den ældre generation.

Ved disse ændringer vil Usbekistan reagere på de presserende udfordringer og udviklingen af ​​en nations behov.

Sidst fri…

Vi er vidne til en demokratisk udvikling af den usbekiske nation, som kommer som et andet skridt efter de vidtrækkende økonomiske reformer, som den nuværende præsident tidligere har gennemført. Ny forfatning vil blive den strategiske køreplan for udviklingen af ​​Usbekistan, og dermed en officiel åbning af et nyt kapitel i landets historie. Det er meget vigtigt for Europa at foretage en objektiv evaluering af denne proces for at give sit input til dannelsen af ​​det nye Usbekistan. Større europæisk involvering og bevidsthed vil kun uddybe demokratisering, menneskerettigheder og politiske frihedsrettigheder, som der stilles høje krav til.

Lad os ikke være kortsynede og begrænsede til én mulighed eller forklaring, men snart være klar til at byde Usbekistan velkommen i vores demokratiske lejr.

Vita Kobiela er forsknings- og politikanalytiker i forholdet mellem EU og Centralasien og analytiker hos EUROUZ og kommunikationskonsulent hos Volt Brussels.

Del denne artikel: