Kasakhstans engagement i OSCE og dets værdier bidrager til forholdet mellem Kasakhstan og EU

I en nylig tale i Wien til Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa sagde Kasakhstans vicepremierminister og udenrigsminister, Murat Nurtleu, at hans land er overbevist om, at multilaterale institutioners rolle i en tid med hidtil uset global uro og geopolitiske skift som OSCE, er lige så afgørende som nogensinde. Den Europæiske Unions delegation var hurtig til at glæde sig over denne forpligtelse til fælles værdier, såsom demokrati, respekt for menneskerettigheder og international lov. En af arkitekterne bag dette forhold af gensidig respekt var den tidligere irske minister for europæiske anliggender, Dick Roche, skriver politisk redaktør Nick Powell.

Da Kasakhstan ansøgte om at blive formand for OSCE i 2009, var der en betydelig tilbagegang, husker Dick Roche. "Der havde været spændinger mellem nogle OSCE-medlemslande og Kasakhstan. Især USA og Storbritannien gav udtryk for bekymringer. Begge stillede spørgsmålstegn ved, om Kasakhstan var 'tilstrækkeligt demokratisk' til at være formand for organisationen. De var ikke alene”. 

Det blev på et tidspunkt foreslået, at Irland skulle konkurrere om formandsposten, men Dick Roche påpegede over for en ministerkollega fra et andet EU-medlemsland, at efter hans opfattelse - og faktisk efter den irske regerings opfattelse, hvis Kasakhstan var godt nok til at være en medlem af OSCE var det godt nok til at overtage formanden. 

Han fortalte mig, at ud over Kasakhstans ret til at blive behandlet retfærdigt som medlem af OSCE, var hans følelse på det tidspunkt, at Kasakhstan var i en særlig god position til at bygge bro mellem USA og dets europæiske partnere på den ene side. og postsovjetiske stater på den anden. Kasakhstan var også i en god position til at skabe og dialog mellem medlemmerne af Den Europæiske Union og dets eurasiske naboer.

Da Kasakhstan overtog formandskabet for OSCE den 1. januar 2010, forpligtede det sig til at opretholde OSCE's grundlæggende principper og værdier og dedikerede sig til at etablere dialog om sikkerhed i det bredere eurasiske rum. "Det var et meget vigtigt bidrag og fokuseret diskussion om et område, der ikke tidligere havde fået den opmærksomhed, det fortjente", sagde han. "Kasakhstan tilføjede en dimension til dialogen om fremtidig europæisk sikkerhedsarkitektur".

"Astana-topmødet i december 2010, det første hele OSCE-topmøde i 11 år, viste, hvor forkerte de, der havde givet udtryk for bekymring over Kasakhstans kapacitet, havde taget fejl. Astana-erindringserklæringen bekræftede igen OSCE's vilje til at opbygge sikkerhed baseret på tillid og gennemsigtighed – en vision, der skal genindføres i dagens verden”. 

Derfor mener Dick Roche, at Kasakhstan ikke kun er et land, der fra starten har vist sin betydning som medlem af OSCE, men som nu har en særlig værdifuld rolle at spille. "Sikkerhed i det bredere eurasiske rum er vigtigere i dag end det var i 2010, og Kasakhstan kunne være en nøglepartner for EU i at opbygge den sikkerhed”. 

reklame

I sin tale i Wien henviste udenrigsminister Nurtleu også til Kasakhstans stolte rekord som OSCE-medlem. "Under hele Kasakhstans deltagelse i OSCE, og især under vores formandskab i 2010, har vi støt talt for konstruktiv dialog og fælles handling", sagde han. "Vi er overbevist om, at midt i en hidtil uset global uro og geopolitiske skift er multilaterale institutioners rolle lige så afgørende som nogensinde." 

Han påpegede, at Kasakhstan er et land "i fred med sig selv, med alle vores naboer og med resten af ​​verden", og tilføjede, at hans regerings forpligtelse til diplomatisk løsning af tvister gennem konstruktiv, gensidig respektfuld dialog er forankret i hans nations historiske arv. "Dette er selve grundlaget for den multi-vektor udenrigspolitik, som Kasakhstan har ført siden sin uafhængighed".

Han argumenterede for, at Kasakhstans positive engagement i verden "stammer fra og er baseret på igangværende politisk, social og økonomisk modernisering". Dette, tilføjede han, demonstreres af præsident Kassym-Jomart Tokayevs ambitiøse reformdagsorden, en hidtil uset demokratisk proces, der sigter mod at opbygge et "retfærdigt og retfærdigt Kasakhstan". "Vores nations demokratiske vej er klar, men rejsen er ikke fuldendt. Mit hovedbudskab i dag er, at demokratiske ændringer i mit land er blevet irreversible”.

Som svar beskrev EU-delegationen Kasakhstan som en vigtig partner for EU i Centralasien. "Vi værdsætter vores fælles forpligtelser over for OSCE's værdier, såsom demokrati, respekt for menneskerettigheder og international lov, og til åben og ligeværdig dialog. Dette inkluderer også respekten for alle staters uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet”.

EU udtrykte sin påskønnelse af Kasakhstans bidrag på tværs af alle OSCE-dimensioner, navnlig inden for grænseforvaltning, klima og sikkerhed, konnektivitet, arbejdsmigration, bæredygtig økonomisk udvikling samt bekæmpelse af radikalisering, terrorisme, menneskehandel og hvidvaskning af penge. Det roste også den kasakhiske regerings engagement i ligestilling som et tværgående spørgsmål.

EU gentog sin støtte til præsident Tokayevs politiske og økonomiske reformer for landets demokratiske, sociale og økonomiske udvikling. "Vi støtter især bestræbelser på at fremme retsstatsprincippet, respekt for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, herunder forenings- og mediefrihed".

 "Den Europæiske Union er forpligtet til at uddybe og udvide vores forbindelser med Kasakhstan på alle gensidigt gavnlige områder. Vi vil fortsætte arbejdet med Kasakhstan for yderligere at fremme dets reformer hen imod et inkluderende, demokratisk og retfærdigt samfund”.

Dick Roche fortalte mig om sin tilfredshed med, at EU fortsætter sin vision om Kasakhstan som en værdsat partner. "Beskeden [i udenrigsministerens tale] om, at 'Kasakhstan er et land i fred med sig selv, med alle vores naboer og med resten af ​​verden' er vigtigt. Hvis alle store og små nationer kunne gøre det samme krav, ville verden være et meget bedre sted. Kasakhstans forpligtelse til positivt engagement i verden er noget, som EU bør hilse og reagere positivt på”. 

Med hensyn til de politiske reformer i Kasakhstan sagde Dick Roche, at det er vigtigt at huske på, at dette primært er et spørgsmål for Kasakhstan selv. "Europa og EU bør være forsigtige med at dømme, indtil vi selv har opnået perfektion. Vi er langt fra at opnå perfektion. 

"Det betyder ikke, at vi ikke bør tilskynde til fremskridt, men i det omfang, vi gør det, bør vi være respektfulde og overholde principperne om ikke-indblanding i interne anliggender og respekt for national suverænitet. De bestræbelser, som Kasakhstan har gjort for at nulstille sit politiske system og dets økonomi, er ambitiøse. 

“Folkeafstemningen i 2022 i Kasakhstan om politisk reform var særlig bemærkelsesværdig. Valgdeltagelsen var på 77 %, og tærskelværdierne i folkeafstemningen blev overholdt. Disse tærskler krævede, at der ikke kun var et flertal på 50 % + flertal for reformerne, men at flertallet skulle afspejles i mindst 12 af landets 17 regioner. Efter at have ført folkeafstemningskampagner i Irland er det høje tærskler, som få europæiske lande ville sætte for sig selv.

"Et interessant aspekt af Kasakhstans politiske reformprogram var kravet om, at landets præsident ville afstå fra at være medlem af et politisk parti, mens han var i embedet, men snarere ville fungere som præsident for hele befolkningen. Endnu mere spændende er anti-nepotismereformen”.

Dick Roche fortsætter med at gå ind for et dybt og respektfuldt EU Kasakhstan-forhold, der afspejler fælles værdier, der rækker langt ud over en gensidig interesse i at styrke handels- og transportforbindelser. "Kasakhstan har gjort det klart, at det ønsker at opbygge et 'no-strings' forhold til EU. Det ville være dumdristig ikke at reagere positivt på det”. 

Del denne artikel: