Nedgangen i Østrigs udenrigspolitik: et syn indefra

Da Østrig er et lille indlandsstat i Centraleuropa, har Østrig traditionelt ført en neutralitets- og ligestillingspolitik i internationale anliggender, især mellem øst og vest. Denne politik har dog vist sig at være ineffektiv og kontraproduktiv i lyset af de seneste udfordringer og kriser, som det europæiske kontinent har stået over for.

            Et af de mest fremtrædende eksempler på Østrigs udenrigspolitiske fiasko er dets manglende evne til at positionere sig i forhold til konflikten mellem Rusland og Ukraine. Kansler Karl Nehammer søgte at styrke Østrigs neutralitet efter krigens udbrud: "Østrig var neutralt, Østrig er neutralt, Østrig vil forblive neutralt". Denne fortsatte tvetydighed i internationale forbindelser er imidlertid blevet kritiseret af udenrigsanliggender lærde , kommentatorer ens. Østrig gav faktisk ikke støtte til Ukraines tilbud om våbenhvileaftale i marts 2022 og engagerede sig ikke i bestræbelser fra andre lande uden for Europa for at afslutte kampene.

            Ved fortsat at være stærkt afhængig af russisk gasimport til dets energibehov er Østrig forblevet i en tilstand af afhængighed af Moskva, mens resten af ​​vestblokken har bevæget sig meget hurtigere væk fra at handle med Rusland, ud over at implementere et høgagtigt sanktionsregime mod landet. Wien har således igen udadtil vist, at det er ustabilt økonomisk og ude af stand til at beskytte sine interesser i energisektoren og til at vise sammenhold med sine EU og vestlige partnere.

            Et andet eksempel på Østrigs udenrigspolitiske fiasko er dets manglende lederskab og vision inden for EU, hvor Wien ikke har været i stand til at forhandle sig frem til en aftale om migration, selvom det er et af de lande, hvor dette spørgsmål er en prioritet. Østrig, som har stået over for en bølge af asylansøgere og flygtninge fra Mellemøsten og Afrika i de seneste år, har indtaget en hård holdning til grænsekontrol og integration, ofte i konflikt med andre EU-medlemmer, der går ind for en mere human og samarbejdsvillig tilgang. Af denne grund har den løsning, som Østrigs kansler har identificeret, været at underminere funktionen og styrkelsen af ​​Schengenområdet, den pasfri zone, der tillader fri bevægelighed inden for EU, ved at modsætte sig Rumæniens og Bulgariens tiltrædelse. Ved at overføre sine egne indenrigsspørgsmål omkring migration til det udenrigspolitiske område over Schengen-spørgsmålet har Østrig yderligere fremmedgjorte sine europæiske partnere.

Derudover har Østrigs udenrigspolitik også slået fejl på grund af dens omsorgssvigt og ligegyldighed over for det vestlige Balkan, en region, der er strategisk vigtig for stabiliteten og sikkerheden i Europa, men også for de økonomiske og kulturelle bånd, som Østrig historisk har bevaret med det. Landet, som har en stor diaspora og en betydelig handelsvolumen med landene i det tidligere Jugoslavien, har vist ringe interesse og engagement i integrationen og udviklingen af ​​regionen, som stadig er plaget af etniske spændinger, politisk ustabilitet og økonomisk stagnation. I stedet for at spille en aktiv og konstruktiv rolle i regionen har Østrig valgt en passiv og opportunistisk holdning, hvor man søger økonomiske fordele fra regionen, men har gjort en minimal indsats for at stabilisere den og støtte sine EU-optagelsesudsigter i modsætning til andre EU-medlemmer.

            De grundlæggende årsager til Østrigs udenrigspolitiske fiasko kan nemlig spores tilbage til landets indenrigspolitiske scene, som er karakteriseret ved mangel på visioner, professionalisme og sammenhæng blandt dens politiske elite. Den nuværende regering er en koalition af det konservative Folkeparti (ÖVP) og De Grønne, to partier, der har divergerende holdninger til mange spørgsmål og følger personlige dagsordener, især om udenrigspolitik. Den udenrigspolitiske portefølje er delt mellem to ministre, Alexander Schallenberg for udenrigsanliggender og Karoline Edstadler for europæiske anliggender, som har ringe politisk autoritet og indflydelse, og som ofte bliver overskygget af kansler Nehammer, der ønsker at blive set som hovedarkitekt og talsmand for Østrigs udenrigspolitik. Nehammer, der tilhører ÖVP, er en populistisk og nationalistisk politiker, hvis hovedformål er at vinde vælgerne ved at appellere til deres frygt og fordomme, snarere end ved at tilbyde en realistisk og konstruktiv vision for Østrigs rolle i verden. Som følge heraf har Østrigs diplomater ikke en særskilt strategisk vision og er fortsat ude af stand til at forme og føre en sammenhængende udenrigspolitik. Politiseringen af ​​Østrigs diplomati har gjort det underordnet de politiske ønsker og trængsler, der kommer fra Wien.

            Afslutningsvis er Østrigs udenrigspolitik en fiasko på flere fronter, da den ikke har været i stand til at klare de udfordringer og muligheder, som det skiftende internationale miljø har givet. Østrig har undladt at forsvare sine interesser og værdier, at bidrage til stabiliteten og velstanden i sin region og verden og at styrke sit omdømme og indflydelse som en pålidelig og ansvarlig partner. Østrig er nødt til at gentænke og reformere sin udenrigspolitik ved at udvikle en klar og konsekvent strategi, ved at styrke sin institutionelle og menneskelige kapacitet og ved at engagere sig mere aktivt og konstruktivt med sine allierede og partnere, både inden for og uden for EU. Ellers risikerer Østrig at blive irrelevant og isolerede på den globale arena.

reklame

Del denne artikel: