Kommissionen har foreslået at styrke Den Europæiske Unions globale humanitære indvirkning for at imødekomme de væsentligt stigende humanitære behov, der forværres af COVID-19-pandemien. Det Kommunikation foreslår en række nøgleaktioner for at fremskynde ydelsen af ​​humanitær bistand ved at udvide ressourcebasen, støtte et bedre muliggørelsesmiljø for humanitære partnere og tackle de grundlæggende årsager til kriser gennem en 'Team Europe' tilgang. Det fremhæver et fornyet fokus på international humanitær lov (IHL) og har også til formål at tackle den dramatiske humanitære virkning af klimaændringer.

Den højtstående repræsentant/vicepræsident Josep Borrell sagde: "I dag varer den gennemsnitlige humanitære krise mere end ni år, nogle endda længere. Mange risikerer at blive 'glemt' som Yemen eller Syrien. Men EU glemmer det ikke. Humanitær bistand er et af de mest håndgribelige eksempler på EU's optræden udadtil og et bevis på vores solidaritet. Respekt for international humanitær lov skal være kernen i vores udenrigspolitik mere end nogensinde for at støtte principiel humanitær indsats og for at beskytte civile såvel som de humanitære arbejdere, der risikerer deres liv for at beskytte dem rundt om i verden."

Krisestyringskommissær Janez Lenarčič sagde: "I en verden, hvor krisens fodaftryk udvides hurtigt, og principperne for humanitær bistand udfordres som sjældent før, har EU's globale ansvar som humanitær aktør aldrig været vigtigere. Dette kommer desværre som Behovene stiger til en heltidshøjde, men den globale donorbase forbliver foruroligende snæver. Vi er nødt til at levere bedre ved at øge effektiviteten og virkningen af ​​vores humanitære handling. Vi er nødt til at være i stand til at reagere med fuld styrke, så snart kriser opstår. Dette fornyede strategiske perspektiv angiver, hvordan EU kan træde op for at hjælpe de mest trængende og vise lederskab på et tidspunkt, hvor levering af principiel hjælp er akut nødvendig. ”

Opbygning af en ny europæisk humanitær reaktionskapacitet

EU vil oprette en ny europæisk humanitær reaktionskapacitet for at gribe direkte ind i humanitære kriser, når traditionelle humanitære leveringsmekanismer via EU-partnere eller deres kapacitet kan være ineffektive eller utilstrækkelige. Dette vil sigte mod at lette logistik, herunder transport, muliggøre sammenlægning af ressourcer og lette deres udbredelse i marken. Denne kapacitet kunne for eksempel tilbyde logistiske vurderinger, støtte til indledende implementering og indkøb, oplagring, transport og/eller distribution af nødhjælpsartikler, herunder COVID-19-vacciner og deres levering i skrøbelige lande. Den vil arbejde i koordinering og komplementaritet med EU's civilbeskyttelsesmekanisme, idet den er afhængig af den operationelle støtte fra EU's nødberedskabskoordinationscenter.

Mesterlig respekt for international humanitær lov

Direkte og ofte bevidste angreb fra krigsførende mod civile, hospitaler og skoler i strid med international humanitær lov stiger. I 2019 blev der rapporteret om 277 angreb mod humanitære hjælpearbejdere med 125 dræbte. EU vil derfor sætte overholdelse af international humanitær lov endnu mere i centrum for EU's eksterne handlinger for at beskytte civile befolkninger. Konkret vil EU:

reklame

- Overvåg konsekvent IHL-overtrædelser;

- styrke due diligence på tværs af alle eksterne EU-instrumenter og

- fortsætte med at sikre, at IHL afspejles fuldt ud i EU's sanktionspolitik, herunder gennem en konsekvent optagelse af humanitære undtagelser i EU's sanktionsordninger.

Håndtering af grundårsager ved at udnytte synergier mellem humanitær nødhjælp, udvikling og fredsopbygning

Humanitær hjælp alene kan ikke tackle de komplekse bagvedliggende drivkræfter for konflikter og andre kriser. EU vil derfor styrke sin presserende nødhjælpsindsats ved tæt at levere sammen med udviklings- og fredsskabende aktører, der tackler de grundlæggende årsager til krise og fremme langsigtede løsninger på humanitære nødsituationer.

Eurobarometer - stærk borgerstøtte til EU's humanitære aktion

Forud for vedtagelsen af ​​dagens meddelelse samlede Kommissionen borgernes meninger om EU-humanitær bistand i de 27 medlemslande. Det undersøgelse Resultaterne viser tydelig støtte til EU's humanitære aktion, hvor 91% af respondenterne udtrykker positive meninger om EU-finansieret humanitær bistandsaktivitet. Næsten halvdelen af ​​alle respondenter mener, at EU bør opretholde eksisterende niveauer af støtte til humanitær bistand, mens fire ud af ti personer mener, at finansieringen bør øges.

Baggrund

Den Europæiske Union er sammen med sine medlemslande verdens førende humanitære donor og tegner sig for omkring 36% af den globale humanitære bistand.

I dag står humanitær bistand over for et hidtil uset sæt udfordringer. Ifølge FN vil over 235 millioner mennesker kræve humanitær bistand i år - hvilket repræsenterer en ud af hver 33 enkeltpersoner verden over. Dette er en stigning på 40% fra de anslåede behov i 2020 og en næsten tredobling siden 2014. Parallelt hermed er antallet af tvangsfordrevne også steget og nåede 79.5 millioner ved udgangen af ​​2019.

Samtidig vokser kløften mellem ressourcer og behov fortsat. I 2020 steg FN's humanitære appeller til næsten 32.5 milliarder euro – det højeste tal nogensinde på grund af virkningen af ​​COVID-19 – mens der kun blev givet 15 milliarder euro i finansiering. Og denne globale humanitære finansieringskløft vil sandsynligvis vokse yderligere i år, hvilket klart kræver en bredere donorbase. I 2020 leverede de tre bedste donorer – USA, Tyskland og Europa-Kommissionen – 59 % af den indberettede humanitære finansiering globalt. Inden for EU tegner kun fire medlemsstater og Europa-Kommissionen sig for omkring 90 % af dens humanitære finansiering.

EU's humanitære handling vil fortsat blive ledet ved nøje at overholde de universelle humanitære principper om menneskehed, neutralitet, uafhængighed og upartiskhed. Som det næste skridt opfordrer Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet til at tilslutte sig meddelelsen og arbejde sammen om de foreslåede nøgleaktioner.

Mere information

Kommunikation

Spørgsmål & svar

Eurobarometer-resultater: offentlig mening om EU's humanitære bistand

Del denne artikel: