Hi-tech samarbejde mellem # Kina og #EU har et enormt potentiale

China's Belt and Road Initiative (BRI), nogle gange omtalt som den nye silkevej, er et af de mest ambitiøse infrastrukturprojekter, der nogensinde er udtænkt. Lanceret i 2013 af præsident Xi Jinping, ville den enorme samling af udviklings- og investeringsinitiativer strække sig fra Østasien til Europa, hvilket markant udvider Kinas økonomiske og politiske indflydelse – skriver Colin Stevens.

BRI søger at genoplive de gamle Silkevejs handelsruter for at forbinde Kina med andre lande i Asien, Afrika og Europa gennem opbygning af et handels- og infrastrukturnetværk.

Visionen omfatter at skabe et stort netværk af jernbaner, energirørledninger, motorveje og strømlinede grænseovergange, både mod vest – gennem de bjergrige tidligere sovjetrepublikker – og sydpå til Pakistan, Indien og resten af ​​Sydøstasien.

Kinas kolossale infrastrukturinvesteringer lover at indlede en ny æra med handel og vækst for økonomier i Asien og videre.

Stigende kinesisk indflydelse i Europa har været en voksende kilde til angst i Bruxelles i de senere år.

Så hvad er implikationerne af Kinas voksende indflydelse som global aktør for EU og dets naboer? Vi spurgte en række eksperter om deres synspunkter.

reklame

Sir Graham Watson, en tidligere højtstående britisk MEP, er blandt dem, der støtter det spændende initiativ og samtidig advarer om, at EU skal involveres tæt.

Sir Graham, tidligere en liberal stedfortræder, sagde: "EU bør omfavne et initiativ, som vil forbedre transportforbindelserne på tværs af den eurasiske landmasse og ikke tillade Kina at eje det helt. For at realisere sit fulde potentiale skal dette initiativ være en tovejs vej.

"I stedet for at tillade Kina at opkøbe og monopolisere infrastruktur som Piræus Havn, burde vi investere i den sammen. Kun på den måde kan vi tæmme Kinas ekspansionistiske ambitioner og binde det til samarbejde."

Lignende kommentarer fremføres af Fraser Cameron, direktør for EU-Asia Center i Bruxelles, som sagde, at Kina havde "lært nogle vigtige erfaringer fra de første to-tre år af BRI, især om finansiel og miljømæssig bæredygtighed."

Han tilføjer: "Dette betyder, at EU med sin egen tilslutningsstrategi nu kunne overveje at indgå partnerskab med Kina såvel som Japan og andre asiatiske partnere for at udvikle infrastrukturprojekter til gavn for begge kontinenter."

Paul Rubig, indtil for nylig en veteran EPP MEP fra Østrig, fortalte dette websted, at "hele verden, inklusive EU, skal være en del" af BRI.

Han tilføjede, ”Ordningen forbinder mennesker gennem infrastruktur, uddannelse og forskning og er til stor fordel for europæere

"EU bør investere i BRI, fordi det vil være en win win for begge sider, EU og Kina," sagde Rubig, der er tæt involveret i SMV Europa

Lignende kommentarer blev luftet af den meget erfarne Dick Roche, en tidligere Europaminister i Irland, som sagde: "BRI og EU's involvering i det giver perfekt mening. Det vil hjælpe med at genetablere vores historiske forbindelser med Kina. Ja, der er nogle forskelle mellem de to sider, men BRI er i EU's og Kinas gensidige interesser. Europa kan spille en aktiv rolle i initiativet ved at opretholde dialogen med Kina.

"Det er den bedste vej frem og ikke ved at følge den amerikanske tilgang til BRI. Den amerikanske holdning er et tilbageskridt og vil ikke opnå noget."

Roche, nu en Dublin-baseret konsulent, tilføjede, "Hvis du ser på, hvad der sker i Kina nu sammenlignet med for 50 år siden, er de fremskridt, der gøres, inklusive fordele, som BRI har medført, utrolige."

BRI-investeringerne begyndte at aftage i slutningen af ​​2018. Endnu i slutningen af ​​2019 oplevede BRI-kontrakter igen en stor uptick.

USA har udtrykt modstand, men flere lande har forsøgt at afbalancere deres bekymring over Kinas ambitioner mod BRI's potentielle fordele. Flere lande i Central- og Østeuropa har accepteret BRI-finansiering, og Vesteuropæiske stater som Italien, Luxembourg, og Portugal har underskrevet midlertidige aftaler om at samarbejde om BRI-projekter. Deres ledere rammer et samarbejde for at invitere kinesiske investeringer og potentielt forbedre kvaliteten af ​​konkurrencedygtige byggebud fra europæiske og amerikanske virksomheder.

Moskva er blevet en af ​​BRIs mest entusiastiske partnere.

Yderligere refleksion kommer fra Virginie Battu-Henriksson, EU-talsmand for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, der sagde: ”Udgangspunktet for EU's tilgang til ethvert konnektivitetsinitiativ er, om det er foreneligt med vores egen tilgang, værdier og interesser. Dette betyder, at konnektivitet skal respektere principperne om bæredygtighed og lige vilkår.

”Når det kommer til Kinas bælte- og vejinitiativ, bør EU og Kina dele en interesse i at sikre, at alle investeringer i tilslutningsprojekter opfylder disse mål. Den Europæiske Union vil fortsætte med at samarbejde med Kina bilateralt og i multilaterale fora for at finde fællesforhold hvor det er muligt og skubbe vores ambitioner endnu højere, når det kommer til klimaforandringsspørgsmål. Hvis Kina opfylder sit erklærede mål om at gøre BRI til en åben platform, der er gennemsigtig og baseret på markedsregler og internationale normer, ville det supplere det, som EU arbejder for - bæredygtig forbindelse med fordele for alle involverede. ”

Andre steder bemærkede en højtstående kilde i EU's direktorat for udenrigsanliggender, at bælte- og vejinitiativet "er en mulighed for Europa og verden, men en, der ikke kun må gavne Kina."

Kilden sagde, ”EU-enhed og sammenhæng er nøglen: i samarbejdet med Kina har alle medlemsstater individuelt og inden for subregionale samarbejdsrammer et ansvar for at sikre overensstemmelse med EU-lovgivning, regler og politikker. Disse principper gælder også med hensyn til engagement med Kinas bælte- og vejinitiativ.

”På EU-plan finder samarbejde med Kina om sit bælte- og vejinitiativ sted på grundlag af, at Kina opfylder sit erklærede mål om at gøre BRI til en åben platform og overholde sit engagement i at fremme gennemsigtighed og lige vilkår baseret på markedsregler og internationale normer og supplerer EU's politikker og projekter for at levere bæredygtig forbindelse og fordele for alle berørte parter og i alle landene langs de planlagte ruter. ”

På sidste års topmøde mellem EU og Kina i Bruxelles diskuterede de to siders ledere, hvad de kaldte det "enorme" potentiale til yderligere at forbinde Europa og Asien på en bæredygtig måde og baseret på markedsprincipper og så på måder at skabe synergier mellem EU's tilgang til tilslutningsmuligheder.

Noah Barkin, en Berlin-baseret journalist og en besøgende fyr på Mercator Institute for China Studies, bemærkede, at da Wang Yi, Kinas øverste diplomat, besøgte Bruxelles i december, leverede han en nøglebudskab til Europa.

"Vi er partnere, ikke rivaler," fortalte han sit publikum på tænketanken European Policy Center, hvor han opfordrede EU og Beijing til at udarbejde en "ambitiøs plan" for samarbejde.

Et sådant samarbejde sker lige nu - takket være BRI.

Forretnings-Europas "Kina-strategi", der for nylig blev offentliggjort, påpeger, at EU er Kinas vigtigste handelspartner, mens Kina er EU's næstvigtigste handelspartner. Den samlede bilaterale handel med varer steg til 604.7 mia. EUR i 2018, mens den samlede handel med tjenester udgjorde næsten 80 mia. EUR i 2017.

Og, siger Business Europe, "her er der stadig masser af uudnyttet økonomisk potentiale for begge sider."

Strategien bemærker, at EU er Kinas vigtigste handelspartner, mens Kina er EU's næstvigtigste handelspartner. Den samlede bilaterale handel med varer steg til 604.7 mia. EUR i 2018, mens den samlede handel med tjenester udgjorde næsten 80 mia. EUR i 2017. Og der er stadig masser af uudnyttet økonomisk potentiale for begge sider.

De kinesiske og europæiske økonomier har haft stor fordel af Kinas tiltrædelse af WTO i 2001.

Den siger, ”De kinesiske og europæiske økonomier har draget en stor fordel af Kinas tiltrædelse af WTO i 2001. EU bør fortsætte med at engagere Kina.”

Mange nye muligheder er allerede opstået som et resultat af ny infrastruktur, der er afsluttet langs Belt Road-ruten.

For eksempel har Italien og Kina arbejdet for at styrke deres forbindelser og samarbejde om den digitale økonomi via en "digital" silkevej og turisme.

En digital silkevej ses som en betydelig del af BRI. Kina, med det største antal internetbrugere og mobiltelefonbrugere i verden, står på verdens største e-handelsmarked og er bredt anerkendt som en af ​​de største spillere inden for big data.

Det er dette enorme marked, som erfarne observatører som Watson, Rubig og Roche mener, at EU nu bør prøve at tilpasse sig, inklusive via BRI.

Det Europæiske Institut for Asiatiske Studier citerer renovering af jernbaneforbindelsen Budapest-Beograd som en ”stor” case study for at få en bedre forståelse af BRI.

Projektet er en del af 17 + 1 Cooperation and Belt and Road Initiative (BRI). Det blev annonceret i 2013, men blev stoppet på den ungarske side indtil 2019 på grund af EU's udbudsregler. Projektet er kommet forskelligt frem på den ungarske side end det gjorde på serbisk side som ikke-EU-medlem på grund af EU's indgriben, siger EIAS-rapporten.

”En digital silkevej er en væsentlig del af BRI. Kina, med det største antal internetbrugere og mobiltelefonbrugere i verden, står på verdens største e-handelsmarked og er bredt anerkendt som en af ​​de bedste spillere inden for big data.

Men der er klart mere at gøre for at realisere dets fulde potentiale.

Den Europæiske Unions Handelskammer i Kina (European Chamber), udarbejdede sin egen undersøgelse, The Road Less Travelled: European Involvement in China's Belt and Road Initiative (BRI). Baseret på en medlemsundersøgelse og omfattende interviews fremhæver rapporten den "perifere" rolle, som europæisk erhvervsliv i øjeblikket spiller i BRI.

Alligevel har højteknologisk samarbejde mellem Kina og EU enorme potentialer, og dialoger og gensidig tillid er nøglen til at skabe tættere digitale bånd mellem de to sider, sagde Luigi Gambardella, formanden for Kinas EU-erhvervssammenslutning.

Kina. som et yderligere eksempel, opsendte den med succes tvillingesatellitten Beidou-3 i september sidste år, hvilket bidrager til den digitale Silkevej, som Kina startede i 2015, og som involverer at hjælpe andre lande med at bygge digital infrastruktur og udvikle internetsikkerhed.

I en kommentar til den digitale silkevej sagde Gambardella, at den har potentialet til at være en "smart" spiller i Bælte- og vejinitiativet, hvilket gør BRI-initiativet mere effektivt og miljøvenligt. De digitale links vil også forbinde Kina, verdens største e-handelsmarked, til andre lande, der er involveret i initiativet.

Andrew Chatzky, fra Council on Foreign Relations, siger: "Kinas overordnede ambition for BRI er svimlende. Til dato har mere end tres lande - der tegner sig for to tredjedele af verdens befolkning - skrevet under på projekter eller angivet interesse i at gøre det."

"Analysts estimate the largest so far to be the $68 billion China-Pakistan Economic Corridor, a collection of projects connecting China to Pakistan's Gwadar Port on the Arabian Sea. In total, China has already spent an estimated $200 billion on such efforts. Morgan Stanley has predicted China's overall expenses over the life of the BRI could reach $1.2-1.3 trillion by 2027, though estimates on total investments vary," he said.

Den originale Silkevej opstod under udvidelsen mod vest af Kinas Han-dynasti (206 fvt-220 e.Kr.), som skabte handelsnetværk i det, der i dag er de centralasiatiske lande. Disse ruter strakte sig mere end fire tusinde miles til Europa.

I dag lover BRI endnu en gang at sætte Kina og Centralasien - og måske EU - i epicentret for en ny globaliseringsbølge.

 

Del denne artikel: