'Innovativ og unik' e-forvaltningsordning

En konference i Bruxelles fik at vide, at en "innovativ og unik" e-forvaltningsordning har potentialet til at blive replikeret i Europa og andre steder.

Europa-Kommissionen har sagt, at 38 % af befolkningen i EU-28 er defineret som 'ikke-troende', det vil sige dem med en "systematisk mistillid" til den offentlige administrative struktur, som, siger den udøvende magt, har "fejlet" i at levere effektive og gennemsigtige offentlige tjenester til borgerne.

Konferencen om e-forvaltning på onsdag hørt, at et eksempel på "god praksis" er en banebrydende ordning i Aserbajdsjan, hvor en e-forvaltningsordning har vist sig at være en "stor succes" med en tilfredshedsgrad på over 90 %.

Verdensbanken definerer 'e-Government' som "offentlige myndigheders brug af informationsteknologier, der har evnen til at transformere forholdet til borgere, virksomheder og andre regeringsgrene."

Den siger: "Disse teknologier kan tjene en række forskellige formål: bedre levering af offentlige tjenester til borgerne, forbedret interaktion med erhvervslivet og industrien, borgernes empowerment gennem adgang til information eller mere effektiv regeringsstyring."

Konferencen, arrangeret af le Centre d'Informatique pour la Région Bruxelloise (CIRB), fik dog at vide, at evnen til at bruge teknologiske midler i offentlig administration og i leveringen af ​​offentlige tjenester er "endnu ikke konsolideret", og "det ser ud til, at i Europa "IKT har mistet noget af sin damp."

En løsning, blev det sagt, er "digitaliseringen" af offentlige tjenester, som kan hjælpe med at bygge bro over den "digitale kløft".

reklame

Mødet hørte, at nogle mennesker stadig er mistroiske over for såkaldte "e-government"-tjenester, og foretrækker personlig kontakt, når de udfylder formularer og udfører andre formaliteter.

Men succesen med nogle ordninger designet til at fremme "digitalisering" af tjenester kunne bidrage til at gøre leveringen af ​​offentlig forvaltning "mere effektiv og gennemsigtig," blev det sagt.

Francesco Grillo, fra den italienske tænketank "Vision", som har gennemført en dybdegående undersøgelse af aktuelle e-forvaltningsordninger i hele Europa, sagde til konferencen: "Der er et enormt potentiale for dette, og det er noget, alle regeringer bør overveje."

Mødet i CIRB's hovedkvarter blev præsenteret for resultaterne af undersøgelsen fra Vision, som dækker flere lande, inklusive Belgien, som det blev sagt, håber at blive en "smart city"-leder i 2019.

Det blev fortalt, at evnen til at bruge teknologiske midler i offentlig administration og i leveringen af ​​offentlige tjenester er "endnu ikke konsolideret", og "det ser ud til, at "ikt i Europa har mistet noget af sin damp."

Rapporten udarbejdet af Vision , en uafhængig velgørenhedsorganisation, siger: "Samtidig er følelsen af ​​mistillid til offentlige institutioner i hele Europa steget dramatisk i de seneste år."

Europa-Kommissionen har sagt, at 38 % af befolkningen i EU-28 er defineret som "ikke-troende", det vil sige dem med en "systematisk mistillid" til den offentlige administrative struktur, som har fejlet i at levere effektive og gennemsigtige offentlige tjenester til borgerne.

Det blev sagt, at initiativet "Aserbajdsjans statsagentur for offentlig service og sociale innovationer" (ASAN), et knudepunkt for ti regeringsministerier, har "tjent som et meget vellykket værktøj til at øge gennemsigtigheden af ​​den offentlige administration og effektiviteten af ​​leveringen af ​​offentlige tjenester ."

Som en del af ordningen, der blev indført i 2012, er der ni "one stop"-centre i landet, der leverer en lang række offentlige ydelser fra finansiel rådgivning til information om fornyelse af kørekort eller ID-kort.

Ordningen, der på konferencen blev beskrevet som "innovativ og unik", omfatter en "mobiltjeneste", som indtil nu har været til gavn for mere end 135,000 borgere, mange i yderområder.

Konferencen fik at vide, at one-stop-shop ASAN-ordningen "forenkler, strømliner, fremskynder og åbner op for" offentlige tjenester lige fra pasfornyelser til skatteforespørgsler og virksomhedsetups.

ASAN-ordningen er også blevet rost af flere internationale organisationer, herunder OECD og Europa-Kommissionen, som anerkendte dens betydning "som en synlig foranstaltning mod korruption og for at øge gennemsigtigheden."

I dag (2. april) opererer ASAN-centre i Baku-regionen og dens omgivelser, og mere end fire millioner borgere har draget fordel af omkring 240 typer offentlige tjenester, der tilbydes i dem.

Rapporten sagde: "Hvad der er endnu mere imponerende er det faktum, at tidspunktet for den gennemsnitlige servicelevering på disse centre blev anslået til 11 minutter."

Ordningen er typisk for en, der muligvis kan gentages i andre lande, herunder EU-medlemsstater, sagde Azad Jafarli, direktør for internationale forbindelser for ASAN.

"Introduktionen af ​​mere effektive foranstaltninger til at levere offentlige tjenester hjælper ikke kun med at øge tilliden til den offentlige forvaltning, men det reducerer også økonomiske omkostninger gennem modernisering af leveringsmetoder," sagde han.

"Der er lav tillid til offentlig administration i nogle lande, og det er noget, vi har forsøgt at tackle. Det har bestemt forbedret gennemsigtigheden og også været effektivt til at tackle korruption.

"Idéen har været at forenkle tjenesterne for offentligheden og gøre dem mere effektive. Der er stadig forbedringer, men jeg synes, vi er lykkedes med det."

For at tackle den relative underudvikling af e-forvaltningstjenester i Europa og også genoplive EU's økonomi ved øget brug af sådanne digitale teknologier, hørte workshoppen, at Europa-Kommissionen har skabt den såkaldte europæiske digitale dagsorden, et af de syv initiativer i Europa 2020-strategien.

Effektiv brug af e-forvaltning er blandt disse mål og måles i den digitale dagsordens resultattavle for e-forvaltning offentliggjort af Kommissionen i 2014.

Målet med dagsordenen er at sikre, at halvdelen af ​​befolkningen (50%) vil være i stand til at bruge e-forvaltning, og 25% af befolkningen vil være i stand til at returnere formularer elektronisk inden 2015.

I 2013 var procentdelen af ​​befolkningen i Europa, der bruger e-forvaltning, nået op på 41.5 %, et fald fra 44 % i 2012.

Kun ni ud af 28 lande (Danmark, Holland, Sverige, Finland, Frankrig, Litauen, Østrig, Slovenien og Belgien) er i øjeblikket over 2015-målet på 50 %.

I Rumænien, Italien Bulgarien, Polen og Ungarn bruges onlinetjenester af mindre end en fjerdedel af befolkningen.

I Italien, Polen, Tyskland og Storbritannien siger Vision-rapporten, at en "meget langsom ændring eller endda et fald" i brugen af ​​e-forvaltning er blevet registreret i løbet af det sidste år.

Konklusionen på den digitale dagsordens resultattavle fra 2013 om brugen af ​​e-forvaltning i europæiske lande siger, at "borgernes brug af e-forvaltning vokser langsommere end nogen anden online-applikation og stagnerer faktisk i en række lande.

"Det er klart, at hverken de potentielle besparelser i administrationsomkostninger eller de potentielle fordele for borgerne udnyttes fuldt ud."

Vision-rapporten sagde, at de første 17 verdensledere inden for e-forvaltningsudvikling også er blandt de 20 bedste mindre korrupte lande (Danmark, New Zealand, Finland, Sverige og Norge indtager de højeste positioner i begge.

"Den generelle tendens viser således, at der er en negativ sammenhæng mellem e-forvaltningsudvikling og korruptionsniveauet," konkluderer den.

Kommentarerne er bredt gentaget af Kamran Agasi, direktør for innovationscentret hos ASAN, som sagde, at mange i hans land nu hælder "naturligt" til de tjenester, det leverer.

"Vi foregiver ikke, at det er en løsning for alt, men det er blevet så vellykket, et knudepunkt, hvis man vil, at vi nu tager andre tjenester om bord, såsom offentlige forsyningsselskaber, mobiltelefonselskaber og endda turisttjenester."

Fuad Isgandarov, Aserbajdsjans ambassadør i EU, fortalte på konferencen, at dets succesrige ASAN-initiativ også kan hjælpe med at "forbedre" landets image over for omverdenen.

Han sagde: "Dette er meget vigtigt. Vi ønsker at give et positivt indtryk af vores land og skabe noget nyt for fremtiden."

Vision i sin undersøgelse så også på e-forvaltningsbrug i andre lande, herunder Storbritannien og Italien.

Den siger, at niveauet for e-forvaltning er "mere udviklet, mere udbredt og mere tilgængeligt" i Storbritannien end i Italien.

I 2013 sagde det, at 21 % af italienerne brugte internettet til e-forvaltningstjenester. Dette viser en stigning fra de 19 % i 2012, men det er stadig meget under EU-gennemsnittet på 41 %. 10 % af borgerne indsendte udfyldte formularer; op fra 8 % i 2012, men betydeligt under EU-gennemsnittet.

På den anden side er de britiske resultater "at square", hedder det, med EU-gennemsnittet.

"Faktisk er procentdelen af ​​borgere, der brugte e-forvaltningstjenester og af borgere, der sendte udfyldte formularer i 2013 (henholdsvis 41 og 22) i Storbritannien tydeligt tæt på EU-gennemsnittet (henholdsvis 41 og 21)."

Del denne artikel: