Intellektuel ejendomsret er ikke fuldt beskyttet i EU

Intellektuelle ejendomsrettigheder spiller en stor rolle i en videnbaseret økonomi: De sikrer, at virksomheder og designere er i stand til at drage fordel af deres kreationer. De giver også forsikringer til forbrugerne med hensyn til kvalitet og sikkerhed. Men i en særlig rapport offentliggjort i dag advarer Den Europæiske Revisionsret om, at EU's retlige rammer for beskyttelse af intellektuel ejendom ikke er så effektive, som de kunne være. Selvom de eksisterende rammer giver nogle garantier, er der stadig en række mangler, især i EU's designdirektiv og EU's gebyrmekanisme. Revisorerne fremhæver også, at EU og nationale systemer ville drage fordel af at blive bedre tilpasset.

Intellektuelle ejendomsrettigheder (IPR) er afgørende for EU's globale konkurrenceevne. IPR-intensive industrier genererer næsten halvdelen (45 %) af EU's økonomiske aktivitet til en værdi af 6.6 billioner EUR og står for næsten en tredjedel (29 %) af den samlede beskæftigelse i EU. Hvert år anslås forfalskede produkter at føre til 83 milliarder euro i tabt salg i den lovlige økonomi. Hvis problemet med forfalskede produkter blev løst effektivt, ville EU's økonomi vinde 400 000 arbejdspladser ifølge et nyligt skøn fra EU's Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO). Forfalskede produkter har også betydelige sikkerhedsrisici, som det for nylig blev illustreret under COVID-19-pandemien. Af disse grunde gør Europa-Kommissionen, andre EU-organer såsom EUIPO og medlemsstaternes myndigheder en betydelig indsats for at sikre, at intellektuelle ejendomsrettigheder respekteres i hele EU's indre marked.

"Intellektuelle ejendomsrettigheder er afgørende for EU's økonomi: de tilskynder til innovation og investeringer og modvirker forfalskning og dens skadelige virkninger", sagde Ildikó Gáll-Pelcz, ECA-medlemmet med ansvar for revisionen. "Men den nuværende EU-ramme giver ikke alle intellektuelle ejendomsrettigheder den beskyttelse, de har brug for. Vi håber, at vores anbefalinger vil hjælpe EU med at øge dette beskyttelsesniveau til det niveau, som det indre marked kræver."

Revisorerne bemærker, at lovgivnings- og støtteforanstaltninger er på plads for at beskytte EU-varemærker. Men samtidig peger de på mangler i EU's designdirektiv, som burde have samme effekt i hele EU. Som det ser ud, er EU's lovgivningsmæssige rammer for design ufuldstændige og forældede. Som følge heraf er nationale og EU-systemer ikke tilpasset, hvilket tillader divergerende praksis mellem medlemsstaterne under ansøgnings-, undersøgelses-, offentliggørelses- og registreringsprocesserne, hvilket fører til juridisk usikkerhed. Derudover gør revisorerne opmærksom på manglen på en EU-dækkende beskyttelsesordning for alle produkter. EU's rammer for geografiske betegnelser vedrører ikke ikke-landbrugsprodukter, såsom kunsthåndværk og industrielt design, selv om nogle medlemsstater har indført lovgivning til at beskytte dem.

Revisorerne sætter også spørgsmålstegn ved EU's gebyrmekanisme, idet de observerer betydelige forskelle mellem EU-gebyrer og dem, der opkræves af de nationale myndigheder. De fandt, at EU's gebyrstruktur for intellektuelle ejendomsrettigheder ikke afspejler de reelle omkostninger. Selvom der findes kriterier for fastsættelse af honorarer på EU-niveau, mener revisorerne, at der ikke er nogen klar metode til at bestemme deres struktur og beløb, hvilket resulterer i et for højt niveau af honorarer, der giver akkumulerede overskud (over 300 mio. EUR i EUIPO's 2020-regnskaber). Revisorerne fremhæver, at dette er i strid med princippet om balance i budgettet i EU-retten.

Selvom en EU-ramme for håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder er på plads og generelt fungerer godt, fremhæver revisorerne nogle mangler i dens gennemførelse. Især direktivet om håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder anvendes ikke ensartet i hele EU, så det formår ikke at sikre et konsekvent højt niveau af beskyttelse af intellektuel ejendomsret på det indre marked. Svagheder og uoverensstemmelser i toldkontrollen i medlemsstaterne påvirker også håndhævelsen og bekæmpelsen af ​​forfalskninger negativt. Beskyttelsen af ​​intellektuelle ejendomsrettigheder i EU varierer derfor alt efter importstedet. Revisorerne bemærker også, at der findes forskellig praksis inden for EU for at destruere forfalskede varer, hvilket kan få falskmøntnere til at importere deres varer til EU på steder med mindre strenge kontroller og sanktioner, advarer revisorerne.

Baggrundsoplysninger

reklame

EU-lovgivningen for intellektuelle ejendomsrettigheder er baseret på EU-forordninger, direktiver og eksisterende internationale aftaler om intellektuel ejendomsret. Det har til formål at yde beskyttelse i alle EU-medlemsstater ved at skabe et enkelt EU-system bestående af EU og nationale intellektuelle ejendomsrettigheder.

Særrapport 06/2022, "EU's intellektuelle ejendomsrettigheder - Beskyttelse ikke fuldt ud vandtæt", er tilgængelig på Revisionsrettens websted (eca.europa.eu).

I 2019 offentliggjorde Revisionsretten også en udtalelse om den foreslåede finansregulering fra EUIPO's budgetudvalg, hvori den opfordrede til en produktiv anvendelse af overskydende penge.

Revisionsretten præsenterer sine særlige rapporter for Europa-Parlamentet og Rådet for EU såvel som for andre interesserede parter såsom nationale parlamenter, industriinteressenter og repræsentanter for civilsamfundet. Langt størstedelen af ​​anbefalingerne i rapporterne omsættes i praksis.

Del denne artikel: