Femten år i: Rumæniens EU-historie

Da Rumænien markerer 15 år med EU-medlemskab, hvor sandsynligt er det, at landet tilslutter sig Schengen eller euroområdet? Hvilke fremskridt er der gjort med hensyn til økonomien og retsstatsprincippet, og hvad er virkningen af ​​højt profilerede sager såsom Storbritanniens afvisning af at udlevere Gabriel Popoviciu på grund af menneskerettigheder og bekymringer for en retfærdig rettergang?

Januar 2022 markerede 15-årsdagen for Rumæniens tilslutning til Den Europæiske Union sammen med Bulgarien. De to lande var tre år senere til partiet end de lande, der dannede 2004-tilstrømningen af ​​nye medlemmer fra Central- og Østeuropa. Hvilke fremskridt har Rumænien gjort i den tid, og hvad byder fremtiden på med hensyn til Schengen- og euroområdets medlemskab? Anses landet for ægte europæisk med hensyn til dets økonomiske præstationer og overholdelse af europæiske standarder på områder som retsstaten?

Ved første øjekast har Rumænien helt sikkert nydt økonomisk godt af landets EU-medlemskab. Ifølge Europa-Kommissionens repræsentation i Rumænien har Rumænien i dets 15 års EU-medlemskab modtaget EU-støtte på 62 mia. EUR og indbetalt 21 mia. EUR til EU-budgettet.

Ramona Chiriac, lederen af ​​Europa-Kommissionens repræsentation i Rumænien, sagde: "Økonomisk set er Rumænien en nettomodtager af europæisk finansiering. En simpel beregning afslører en positiv saldo på 41 milliarder euro. Men jeg vil gerne understrege, at det ikke er kun om penge, men også om europæisk solidaritet. Jeg vil gerne bemærke, at europæisk finansiering er til stede overalt, hvor man ser i Rumænien, de er en integreret del af landets udvikling i disse 15 år."

BNP er tredoblet i Rumænien; men Rumænien og Bulgarien har tilsammen den laveste europæiske placering med hensyn til lønninger, transportinfrastruktur, sundhed og uddannelse.

Hvad er udsigterne for, at Rumænien tilslutter sig Schengen? Embedsmænd i landet hævder bestemt, at landet har været klar i et stykke tid. Men vejen mod Schengen har været stenet for både Rumænien og Bulgarien. I Rumænien siger embedsmænd, at landet har været klar i årevis til at tilslutte sig Schengen. Senest har både Rumænien og Bulgarien modtaget støtte fra Europa-Parlamentet for deres tilbud om at blive medlem af Schengen. Men deres ansøgning har lidt kontroverser og turbulens. Det blev oprindeligt godkendt af Europa-parlamentet allerede i juni 2011, men derefter afvist af Ministerrådet i september samme år. Ved den lejlighed viste det sig, at især den franske, hollandske og finske regering havde bekymringer med hensyn til anti-korruption og organiseret kriminalitet.

Klarer Rumænien sig bedre i sit forsøg på at blive medlem af euroområdet? Rumænien er ligesom Bulgarien meget ivrig efter at tilslutte sig euroen. Alligevel har ingen af ​​landene haft succes 15 år efter EU-tiltrædelsen. Rumænien havde håbet på at blive medlem i 2024, men det er almindeligt accepteret i landet, at dette simpelthen ikke er realistisk. Rumænien anses ikke for at være klar til at indføre den fælles valuta, hvorfor rumænske officielt flytter deres egen deadline til 2027-28. Bulgarien ser ud til at gøre fremskridt lidt hurtigere på denne front og sigter stadig mod 2024. De er blevet optaget i valutakursmekanismen (ERM II), som er det første skridt til at tilslutte sig den fælles valuta. Bulgarien vil ikke have en forskudt tilgang eller overgangsperiode. I stedet planlægger de at lade lev og euroen cirkulere på samme tid i en måned, hvor lev trækkes tilbage i februar 2024.

reklame

Rumæniens kampe har ikke været begrænset til den økonomiske sfære. Retssystemet og især fængselsforholdene har skabt alvorlig bekymring i de 15 år, der er gået siden landene blev optaget i EU. Europarådets komité til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf (CPT) har besøgt hyppigt og udtrykt bekymring over påstande om fysisk mishandling af politibetjente påført tilbageholdte. Deres Besøget i 2019 resulterede i en rapport detaljerede beskyldninger om slag, som politibetjente har påført mistænkte, angiveligt med det primære formål at uddrage en tilståelse. CPT kommenterede også efterforskningen af ​​påstande om politiets mishandling og anbefalede, at anklagere strengt fulgte effektivitetskriterierne. De gav udtryk for deres bekymring over tilbageholdelsen af ​​kriminelle mistænkte og varetægtsfængslede i politiets arresthuse i op til to måneder eller mere, hvor de er udsat for en større risiko for fysisk intimidering og psykisk pres.

Yderligere bekymringer om retssystemet har relateret til politiseringen af ​​retsforfølgelser, hvor straffesager er åbnet for yderligere vendettaer, og dommere er blevet udsat for pres eller bestikkelse. Så sent som sidste år nægtede Storbritanniens High Court of Justice at udlevere forretningsmanden Gabriel Popoviciu tilbage til Rumænien, hvor Lord Justice Holroyde konkluderede, at Popoviciu havde lidt en "fuldstændig nægtelse af retfærdig rettergang" i Rumænien. Den ledende juridiske kommentator Joshua Rozenberg opsummerede vigtigheden af ​​den britiske domstols afgørelse i forhold til Rumæniens stilling i Europa ved at sige: "Den virkelige lektie af denne sag er en mere tugtende en: du behøver ikke at rejse langt for at finde en retlig adfærd, der ville være utænkeligt i Storbritannien. Det burde være utænkeligt i EU."

Mens Rumænien reflekterer over 15 år i EU og ser fremad, mens landet også indleder tiltrædelsesdrøftelser med Rådet for Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), er der stadig masser at tage fat på, for at landet kan retfærdiggøre sit nuværende medlemskab af Den Europæiske Union og også overbevise OECD om Rumæniens parathed til at tilslutte sig denne organisation.

Del denne artikel: