Retningslinjer for statsstøtte til klima, miljøbeskyttelse og energi 2022

Hvad er de vigtigste ændringer, der er indført i de reviderede retningslinjer for statsstøtte til klima, miljøbeskyttelse og energi ("CEEAG")?

nye retningslinjer skabe rammerne for, at offentlige myndigheder kan understøtte målene for den europæiske grønne aftale effektivt og med minimal konkurrenceforvridning. Især de nye retningslinjer:

• Udvid kategorierne af investeringer og teknologier, som medlemslandene kan støtte at dække nye områder (f.eks. ren mobilitetsinfrastruktur, ressourceeffektivitet, biodiversitet) og alle teknologier, der kan levere den grønne aftale (f.eks. vedvarende brint, elektricitetslagring og efterspørgselsrespons, dekarbonisering af produktionsprocesser). De reviderede regler giver generelt mulighed for støttebeløb, der dækker op til 100 % af finansieringsgabet, hvor støttetildelinger er baseret på udbud, og at indføre nye støtteinstrumenter såsom Contracts for Difference.
• Øg fleksibiliteten og strømlin de eksisterende regler, ved at indføre en forenklet vurdering af tværgående foranstaltninger under et enkelt afsnit i retningslinjerne (f.eks. afsnittet om støtte til reduktion og fjernelse af drivhusgasemissioner, herunder gennem støtte til vedvarende energi og energieffektivitet) og fjerne kravet om individuelle anmeldelser af store grønne projekter inden for støtteordninger, der tidligere er godkendt af Kommissionen.
• Indfør sikkerhedsforanstaltninger, såsom et krav om offentlig høring over visse tærskler, for at sikre, at støtten effektivt rettes, hvor det er nødvendigt for at forbedre klima- og miljøbeskyttelsen, er begrænset til, hvad der er nødvendigt for at nå miljømålene og ikke unødigt fordrejer konkurrencen eller integriteten af det indre marked.
• Sikre sammenhæng med den relevante EU-lovgivning og -politikker på miljø- og energiområdet, blandt andet ved at udfase tilskud til fossile brændsler.

Hvordan vil CEEAG interagere med den generelle gruppefritagelsesforordning (GBER)?

Mens CEEAG indeholder nogle specifikke regler for små projekter, er de generelt designet til også at dække større støtteforanstaltninger. De fungerer sammen med den generelle gruppefritagelsesforordning (GBER), som giver mulighed for, at visse mindre ordninger kan gennemføres uden forudgående godkendelse fra Kommissionen.

GBER undergår i øjeblikket en målrettet revision med det formål yderligere at lette grønne investeringer ved at udvide dens anvendelsesområde til at dække støtte til investeringer i nye teknologier, såsom brint- og kulstofopsamling og -lagring eller -brug, og til områder, der er nøglen til at nå målene af Green Deal, som ressourceeffektivitet og biodiversitet. Desuden er reglerne mere fleksible med hensyn til definitionen af ​​støtteberettigede omkostninger og støtteintensiteter.

Hvordan vil CEEAG bidrage til Green Deal / Fit for 55-pakken?

CEEAG vil hjælpe medlemslandene med at opfylde målene for den europæiske grønne aftale, til mindst mulige omkostninger for skatteyderne og uden unødigt konkurrenceforvridning. Til dette formål er retningslinjerne tilpasset relevant EU-lovgivning og -politikker på miljø- og energiområdet. I særdeleshed:

reklame

• CEEAG vedtager en teknologineutral tilgang til alle de teknologier, der kan bidrage til reduktion eller fjernelse af drivhusgasser, herunder vedvarende energi og energieffektivitet. Imidlertid, teknologispecifikke udbud forblive muligt, f.eks. hvor EU-lovgivningen fastsætter specifikke sektor- eller teknologibaserede mål, f.eks. for vedvarende energi under Vedvarende direktiv Energi.
• For at lette implementeringen af Renoveringsbølge, omfatter CEEAG for første gang et dedikeret afsnit om bygningers energi- og miljømæssige ydeevne. Dette vil gøre det muligt for medlemsstaterne at kombinere støtte til forbedring af bygningers energieffektivitet med støtte til enhver anden investering, der forbedrer bygningers energimæssige eller miljømæssige ydeevne.
• CEEAG giver klare regler for støtte til ren mobilitet, i tråd med Ren mobilitetspakke. Retningslinjerne indeholder især et dedikeret afsnit, der dækker støtte til anskaffelse af rene køretøjer og eftermontering af køretøjer samt til etablering af genopladnings- og tankningsinfrastruktur.
• CEEAG sørger for en bred dækning af og klarere regler for støtte til øge niveauet af ressourceeffektivitet af virksomheder, og give mulighed for udvikling af en mere cirkulær økonomi, i tråd med Circular Economy handlingsplan.
• I overensstemmelse med målene for Biodiversitetsstrategi, giver CEEAG klare regler for, at medlemslandene kan støtte beskyttelse og genopretning af biodiversiteten, rehabilitering af naturlige økosystemer og implementering af naturbaserede løsninger, for hvilke der hidtil ikke eksisterede nogen specifik vejledning om statsstøtte. 

Hvad er forbindelsen mellem CEEAG og taksonomi?

CEEAG og EU-taksonomi er begge vigtige søjler i den europæiske grønne aftale, og de udfylder forskellige, men komplementære roller:

• CEEAG er EU's regelbog for offentlig støtte i energi- og miljøsektorerne, der angiver, hvilke projekter der kan støttes med offentlige midler, og hvordan denne støtte kan ydes, samtidig med at indvirkningerne på markedet minimeres og de europæiske borgere giver værdi.
• EU-taksonomi er et værktøj udviklet til at sætte private investorer i stand til at reorientere investeringer mod mere bæredygtige teknologier og virksomheder. Det vil bidrage til at gøre EU til en global leder inden for fastsættelse af standarder for bæredygtig finansiering. Taksonomien kan være et meget nyttigt værktøj i forbindelse med EU-statsstøttevurderinger. Hvor foranstaltningerne opfylder taksonomikravene, kan statsstøttevurderingen forenkles. Ved afvejningen af ​​støttens positive og negative virkninger vil Kommissionen især være særlig opmærksom på overholdelsen af ​​princippet om, at der ikke sker nogen væsentlig skade.

Der er dog andre betingelser i konkurrencereglerne, som stadig skal anvendes for at sikre f.eks., at støtten er nødvendig og forholdsmæssig (f.eks. identificerer taksonomien vedvarende energi som bæredygtig, og konkurrencereglerne kræver så generelt vedvarende energi at blive understøttet gennem konkurrencebaserede udbudsprocesser). Der kan i nogle tilfælde også ydes støtte til projekter, der ikke lever op til de standarder, der er fastsat i taksonomien, så længe deres positive virkninger er begrundede, og en fastlåsning af ikke-bæredygtige aktiviteter undgås.

Hvordan kan CEEAG bidrage til at tackle høje energipriser?

De nuværende høje energipriser i Europa er for det meste resultatet af globale udbuds- og efterspørgselsmønstre på naturgasmarkedet, til dels drevet af det globale økonomiske opsving.

Den 13. oktober vedtog Kommissionen en meddelelse om "tackle stigende energipriser og samtidig levere den grønne omstilling”, der beskriver de vigtigste værktøjer for medlemslandene til at tackle denne udfordring, og hvordan Kommissionen kan støtte dem i denne henseende. Som opfølgning på meddelelsen af ​​13. oktober og som anmodet af medlemslandene, i December 2021, foreslog Kommissionen at forbedre gassystemets modstandsdygtighed og styrke de eksisterende forsyningssikkerhedsbestemmelser.

Den bedste måde at reducere energiomkostningerne på på mellemlang og lang sigt er at mindske EU's afhængighed af import af fossile brændstoffer og dermed fremskynde energiomstillingen mod et energieffektivt elsystem, baseret på vedvarende energi. CEEAG støtter dette mål. For eksempel dækker CEEAG støtteforanstaltninger til at hjælpe virksomheder med hurtigt at tilpasse sig og deltage fuldt ud i energiomstillingen. Dette omfatter f.eks. støtte til dekarboniseringsforanstaltninger eller øget energieffektivitet, reduktion af virkningen af ​​øgede el- eller gaspriser for virksomheder. 

Konkurrencelovgivningen tillader en række foranstaltninger, som medlemslandene kan træffe uden at fordreje konkurrencen på markedet unødigt. Disse omfatter direkte støtteforanstaltninger til de mest udsatte og energifattige, såsom betalinger eller energitilskud. Desuden udgør foranstaltninger af generel karakter, der på samme måde hjælper alle energiforbrugere, ikke statsstøtte. Sådanne ikke-selektive foranstaltninger kan tage form af generelle nedsættelser af skatter eller afgifter, en reduceret sats for levering af naturgas, elektricitet eller fjernvarme.

Hvordan fremmer CEEAG udviklingen af ​​vedvarende energisamfund og andre mindre aktører?

Vedvarende energisamfund (REC) og andre små aktører spiller en vigtig rolle i opnåelsen af ​​målene for den europæiske grønne pagt, som også anerkendt i omarbejdningen Vedvarende direktiv Energi (RED II). Det er grunden til, at CEEAG giver disse aktører yderligere fleksibilitet, hvilket giver medlemslandene mulighed for at undtage fællesskabsprojekter for vedvarende energi og SMV-ejede projekter under seks megawatt (MW) installeret kapacitet fra kravet om konkurrenceudbud. Vedvarende energisamfund og små virksomheder og mikrovirksomheder kan også udvikle vindprojekter på op til 18 MW uden udbud.

Mere generelt gør CEEAG det muligt for medlemsstaterne at udforme udbud på en måde, der øger energisamfundenes deltagelse, f.eks. ved at sænke prækvalifikationskravene.

SMV'er og små mellemstore virksomheder kan også drage fordel af støtte, når de yder energiforbedrende foranstaltninger i henhold til kontrakter om energiydelse, enten for bygninger eller industrielle aktiviteter. Ydermere kan støtteintensiteten forhøjes med 20 procentpoint for små virksomheder eller med 10 procentpoint for mellemstore virksomheder for en række støttekategorier såsom støtte til energiforbedringer i bygninger, støtte til anskaffelse af nul-emissionskøretøjer og udbredelse af genopladnings- og tankningsinfrastruktur, støtte til ressourceeffektivitet, støtte til forebyggelse eller reduktion af forurening ud over drivhusgasser og til undersøgelser eller konsulentbistand om spørgsmål vedrørende klima, miljøbeskyttelse og energi. 

Hvorfor er kerneenergi ikke omfattet af retningslinjerne?

CEEAG følger samme linje som de tidligere retningslinjer (2014  Energy and Environmental Aid Guidelines, EEAG) og gælder derfor ikke for atomenergi. Dette skyldes, at støtte til atomenergi generelt vedrører et begrænset antal meget store projekter, er særligt følsomt ud fra et sikkerhedsmæssigt perspektiv, juridisk skal tage hensyn til især Euratom-traktaten og derfor kræver en vurdering fra sag til sag. Statsstøtte til kerneenergi kan dog godkendes direkte i henhold til traktaten og Euratom-traktaten.

Mens støtte til kerneenergi i sig selv ikke er omfattet af CEEAG, er støtte til produktion af andre energikilder baseret på nuklear, f.eks. kulstoffattig brint fremstillet ved hjælp af kerneenergi, mulig i henhold til retningslinjerne, så længe disse projekter medfører emissionsreduktioner og ikke føre til øget efterspørgsel efter el produceret fra fossile brændstoffer.

Dækker CEEAG støtte til produktion af produkter, der bidrager til den grønne omstilling (f.eks. nul-emissionskøretøjer, elektrolysatorer osv.)?

CEEAG dækker ikke støtte til fremstilling af miljøvenlige produkter, maskiner eller transportmidler.

Som allerede anerkendt under de tidligere retningslinjer (2014 EEAG), er miljøstøtte generelt mindre forvridende og mere effektiv, hvis den ydes til forbrugeren eller brugeren af ​​miljøvenlige produkter i stedet for producenten eller producenten af ​​det miljøvenlige produkt. At hjælpe producenten eller fabrikanten af ​​det miljøvenlige produkt medfører ikke en miljøfordel i sig selv; en sådan fordel viser sig kun, hvis og når sådanne produkter erstatter mere forurenende alternativer. Men ved at skabe de rette betingelser for støtte, vil CEEAG sandsynligvis indirekte øge efterspørgslen efter grønnere produkter. For eksempel vil støtte til anskaffelse af elektriske køretøjer og/eller udrulning af opladningsinfrastruktur til elektriske køretøjer sandsynligvis øge efterspørgslen efter sådanne køretøjer på markedet.

Derudover kan medlemsstaterne yde miljøstøtte til virksomheder for at øge miljøbeskyttelsesniveauet for deres fremstillingsaktiviteter. Producenter og producenter kan også modtage støtte til udvikling af nye miljøvenlige produkter under statsstøttereglerne for forskning, udvikling og innovation (F&U&I) (GBER eller F&U&I-rammebestemmelserne).

Kan fossile brændstoffer støttes under CEEAG?

CEEAG sikrer sammenhæng med EU's klimamål ved at bidrage til at udfase muligheden for tilskud til fossile brændstoffer. For de mest forurenende fossile brændstoffer forudser retningslinjerne, at en positiv vurdering fra Kommissionen i henhold til statsstøttereglerne er usandsynlig i lyset af deres negative miljøvirkninger.

For naturgas anerkender Kommissionen sin rolle i en overgangsperiode. Statsstøtte til projekter, der involverer naturgas, er underlagt vigtige sikkerhedsforanstaltninger for at sikre forenelighed med EU's klimamål for 2030 og 2050. I den sammenhæng er det vigtigt, at støtte til naturgas ikke fører til lock-in-effekter. For eksempel er det usandsynligt, at store kapitalinvesteringer i en bestemt forurenende teknologi vil tilskynde operatøren til at skifte til en mindre forurenende teknologi på kort sigt. Derfor er det usandsynligt, at foranstaltninger, der involverer nye investeringer i naturgas, vil blive vurderet positivt under statsstøttereglerne, medmindre det klart kan påvises, at investeringerne er forenelige med EU's klimamål for 2030 og 2050.

Dette krav er moduleret efter investeringstyper. For eksempel vil investeringer for naturgasinfrastruktur være forpligtet til at være "egnet til brint" og vedvarende gasser. Til energiproduktion kan der være behov for yderligere forpligtelser (se næste spørgsmål).

Hvordan vil Kommissionen vurdere, om investeringer i fossile brændstoffer er forenelige med klimamålene for 2030 og 2050?

Kommissionen kan kræve tilsagn for at sikre, at fossile brændstoffer undgås, og at fossile brændstoffer er kompatible med 2030- og 2050-målene. Dette kan for eksempel omfatte forpligtelser i forbindelse med den fremtidige udrulning af COXNUMX-opsamling og -lagring (CCS), erstatning af naturgas med grøn gas eller en lukningstidslinje for installationen.

CEEAG omfatter sikkerhedsforanstaltninger, såsom kravet om offentlig høring og kvantificering af CO₂ reduktionsomkostninger. Hvorfor er de nødvendige?

Ved at sikre gennemsigtighed og rummelighed bidrager disse sikkerhedsforanstaltninger til at sikre værdi for pengene. Sådanne sikkerhedsforanstaltninger er også vigtige for at sikre, at den øgede fleksibilitet og støttebeløb, der er tilladt i henhold til CEEAG, effektivt rettes derhen, hvor det er nødvendigt for at forbedre miljøbeskyttelsen, er begrænset til det, der er nødvendigt for at nå miljømålene og ikke unødigt fordrejer konkurrencen eller det indre markeds integritet. Desuden gælder nogle af sikkerhedsforanstaltningerne - f.eks. kravet om offentlig høring - kun for ordninger eller projekter, der overstiger et vist budget, for at undgå for store byrder for mindre støtteansøgere eller enkle foranstaltninger. Kravet om at kvantificere den miljømæssige fordel ved foranstaltningen er vigtigt for at øge bevidstheden om den relative værdi for pengene ved forskellige tilgange til dekarbonisering.

Medlemsstaterne vil have tid til at tilpasse sig disse nye krav, som først vil gælde fra juli 2023.

Hvordan letter CEEAG den nødvendige elektrificering af industrier?

Kommissionen er udmærket klar over de udfordringer, som industrierne står over for med hensyn til at opfylde målene for den grønne aftale. Derfor øger retningslinjerne mulighederne for at yde støtte til industriel dekarbonisering, herunder gennem elektrificering af produktionsprocesser. CEEAG forudser yderligere fleksibilitet for en række forskellige hjælpeinstrumenter, de muliggør støtte til de fulde meromkostninger ved mere miljøvenlige aktiviteter, og de dækker en bredere vifte af teknologier for at nå Green Deal-målene. Hvor elektrificering understøttes, er det dog vigtigt at sikre, at der tages behørigt hensyn til emissionerne fra elektricitet, der bruges til at imødekomme det yderligere elektricitetsbehov.

I den sammenhæng søger de nye regler for nedsættelse af elafgifter (se spørgsmålet længere nede) en balance mellem at støtte energiintensive brugeres indsats for at elektrificere deres industrielle processer, samtidig med at det sikres, at de rigtige incitamenter til at øge energieffektiviteten også er i placere.

Vil teknologineutrale konkurrenceudbud favorisere etablerede teknologier frem for innovative?

Konkurrencedygtige udbudsprocedurer har bidraget til at sænke prisen på vedvarende energi, hvilket har fremmet udbredelsen af ​​mere effektive teknologier som vind- og solenergi. Desuden kan konkurrenceudbud reducere risikoen for overkompensation og dermed også sikre den bedste værdi for pengene for skatteyderne. Af disse grunde vil konkurrenceudbud være standardmekanismen i de fleste sektioner af CEEAG til at yde støtte. Hvor det er muligt, tilskyndes åbne udbud på tværs af sammenlignelige områder og teknologier. 

Ikke desto mindre giver retningslinjerne også en åben liste over situationer, der berettiger teknologispecifikke udbud. Disse omfatter netspørgsmål, det påviste langsigtede potentiale af en teknologi, omkostningseffektivitet og andre miljømål. I tilfælde, hvor EU-lovgivningen fastsætter specifikke sektor- eller teknologibaserede mål (f.eks. for energieffektivitet i henhold til energieffektivitetsdirektivet eller for vedvarende energi i henhold til direktivet om vedvarende energi), eller hvor nye teknologier skal demonstreres, tilbyder CEEAG medlemslandene fleksibilitet til at udforme mere målrettede tiltag.

Hvad er "finansieringsgabet"?

Finansieringsgabet svarer til forskellen mellem omkostningerne og indtægterne ved en aktivitet, der bidrager til opnåelse af højere klima-, energi- eller miljøstandarder sammenlignet med omkostningerne og indtægterne ved en lignende, mindre miljøvenlig aktivitet, der ville blive udført i fraværet. af bistand. Derfor identificerer finansieringsgabet den minimumsstøtte, der er nødvendig for at tilskynde til den støttede aktivitet.

Specifikke afsnit/områder i retningslinjerne

Vedvarende energikilder

Hvordan støtter CEEAG udbredelsen af ​​vedvarende energi?

Vedvarende energi er fortsat lige så vigtig som nogensinde for at nå EU's ambitiøse klimamål. For at gøre det muligt for medlemsstaterne at støtte alle teknologier og tilgange, der kan bidrage til Green Deal, og for at sikre, at retningslinjerne er så fremtidssikrede som muligt, indeholder de nye retningslinjer bestemmelser, der eksplicit dækker støtte til vedvarende energi. Medlemsstaterne kan anvende specifikke vedvarende energiordninger for at bidrage til EU's mål for vedvarende energi og støtte specifikke vedvarende teknologier, hvor dette giver lavere omkostninger eller andre effektivitets- eller miljøfordele.

Bygningers energi- og miljømæssige ydeevne

Hvordan letter CEEAG understøttelse af bygningers energieffektivitet? 

CEEAG omfatter en dedikeret sektion om bygningers energi- og miljømæssige ydeevne, som introducerer en forenklet vurdering, især med hensyn til fastlæggelsen af ​​de støtteberettigede omkostninger. Desuden giver CEEAG medlemslandene mulighed for at kombinere støtte til forbedring af bygningers energieffektivitet med støtte til enhver anden investering, der forbedrer deres energi- eller miljømæssige ydeevne, forudsat at støtten medfører et minimumsniveau af energibesparelser. Desuden er støtteforanstaltninger, der inducerer ambitiøse energibesparelser, berettiget til en grøn bonus. Endelig indeholder afsnittet specifikke regler om likviditetsstøtte til energitjenestevirksomheder (ESCO'er) til facilitering af kontrakter om energiydelse.

Ren mobilitet

Hvad siger CEEAG om ren mobilitet?

Statsstøtte til anskaffelse af nye transportkøretøjer og til eftermontering af køretøjer kunne allerede godkendes i henhold til de tidligere retningslinjer (2014 EEAG). CEEAG introducerer fire nye elementer:

• Skærpede krav til køretøjer, der skal betragtes som "rene". Der vil ikke længere være støtte til marginale forbedringer i niveauet for emissioner af CO2 eller andre forurenende stoffer.
• Detaljeret vejledning til medlemslandene at hjælpe dem med at designe deres støtteforanstaltninger og derved lette optagelsen af ​​nul- og lavemissionskøretøjer og udrulningen af ​​den nødvendige infrastruktur til deres drift. De nye regler præciserer også, at der kan ydes støtte til at gøre alle transportformer grønnere, herunder luftfart, og giver dedikerede bestemmelser, der tager højde for de forskellige transportformers specifikke karakteristika.
• Øget fleksibilitet for medlemslandene at bestemme de støtteberettigede omkostninger og størrelsen af ​​den støtte, der er nødvendig.
• bredere rækkevidde, med et nyt afsnit vedr støtte til etablering af genopladnings- og tankningsinfrastruktur for alle transportformer. Dette vil bidrage til at øge niveauet af retssikkerhed for medlemslande og interessenter og lette medlemsstaternes støtteforanstaltninger på dette vigtige område.

Ressourceeffektivitet

Hvad handler kapitlet om ressourceeffektivitet om? Understøtter det grønne produkter?

Kapitlet om bistand til ressourceeffektivitet er blevet omfattende revideret for at imødegå udfordringerne med at sikre overgangen til en cirkulær økonomi.

Statsstøtte til affaldshåndtering, dvs. støtte til indsamling, sortering og behandling af affald, er fortsat mulig. Sideløbende omfatter CEEAG også specifikke bestemmelser om støtte til reduktion, forebyggelse, forberedelse til genbrug, nyttiggørelse og genanvendelse af affald og andre produkter samt støtte til andre investeringer, der forbedrer produktionsprocessernes ressourceeffektivitet ved at reducere mængden af forbrugte ressourcer eller ved at erstatte primære råvarer med sekundære råvarer.

Dette afsnit omfatter ikke støtte til produktion af grønne produkter (se ovenfor). Målet med støtte til ressourceeffektivitet er i stedet at tilskynde økonomiske aktører til at reducere mængden af ​​affald, de producerer, til at bruge færre ressourcer, til at genbruge og bedre genanvende materialer, til at øge brugen af ​​genanvendte og biobaserede materialer og generelt at skifte til mere ressourceeffektive og miljøvenlige produktionsprocesser.

Sikkerhed for elforsyning

Hvad er ændret i forhold til 2014 EEAG?

CEEAG indfører en række præciseringer for bedre at tilpasse forsyningssikkerhedsreglerne til 2019 El-forordningen og at forklare, hvordan reglerne gælder for en række forskellige mulige foranstaltninger til forsyningssikkerhed, herunder foranstaltninger relateret til regionale forsyningssikkerhedsproblemer forårsaget af netinsufficiens.

Reglerne begrænser også yderligere potentialet for, at fossile brændstoffer kan nyde godt af støtte under forsyningssikkerhedsforanstaltninger, og gør det muligt for medlemslandene at indføre miljøkriterier i deres forsyningssikkerhedsforanstaltninger for at sikre, at støtten er målrettet mod bæredygtige aktiviteter.

Energiintensive brugere

Hvorfor tillader Kommissionen støtte til energiintensive industrier i form af nedsættelse af elafgifterne?

Kommissionen tillader kun nedsættelser af visse elafgifter for industrier, der er blevet identificeret som værende elektrointensive og samtidig åbne for international handel. På grund af disse to faktorer kan prisen på elektricitet spille en rolle i mulige flytningsbeslutninger. Hvis sådanne virksomheder beslutter sig for at producere uden for EU, vil de typisk flytte til lande med lavere miljøstandarder. Derudover er overgangen til elektricitet i industrielle processer en lovende vej til dekarbonisering af nogle af disse sektorer. Sænkning af dekarboniseringsafgifterne for særligt udsatte sektorer kan derfor tilskynde til elektrificering af deres industrielle processer.

Endelig kræver de nye regler også, at afgiftsreduktioner er betinget af, at støttemodtagerne forpligter sig til at reducere deres COXNUMX-fodaftryk, enten gennem energieffektive foranstaltninger eller forbrug af kulstoffri elektricitet eller investeringer i avanceret teknologi, der reducerer drivhusgasemissioner.

De nye retningslinjer kodificerer den eksisterende praksis, hvorefter der kan indrømmes reduktioner ikke kun for afgifter, der finansierer vedvarende energipolitikker, men for alle afgifter, der finansierer dekarbonisering og socialpolitikker. Derimod er det ikke tilladt på dette grundlag at give reduktioner i omkostningerne ved levering af el, såsom netafgifter. Disse komponenter finansierer omkostningerne ved at producere og distribuere elektricitet på en stabil og sikker måde. Elpriserne skal afspejle disse omkostninger for at give effektive signaler til kunderne, som ville blive undermineret af selektive reduktioner fra disse priskomponenter.

CEEAG giver mulighed for at udvide berettigelsen til yderligere sektorer og undersektorer, der overholder tærsklerne for elektro- og handelsintensitet, samtidig med at det sikres, at dette konsekvent er baseret på verificerede data, der er repræsentative på EU-niveau. Denne mulighed bidrager til lige vilkår inden for sektorer og delsektorer med lignende karakteristika.

Kul-, tørv- og olieskiferlukning

Hvad er begrundelsen for at indføre regler for støtte til lukning af kul, tørv og olieskifer?

Skiftet væk fra elproduktion baseret på kul, tørv og olieskifer er en af ​​de vigtigste drivkræfter bag dekarboniseringen i elsektoren i EU i overensstemmelse med den europæiske grønne aftale. De nye retningslinjer indfører kompatibilitetsregler for foranstaltninger, som medlemslandene kan træffe for at støtte tidlig lukning af rentable kul-, tørve- og olieskiferaktiviteter.

Retningslinjerne tillader også støtte til at dække ekstraordinære omkostninger som følge af lukning af ukonkurrencedygtige kul-, tørve- og olieskiferaktiviteter. Sådan støtte kan f.eks. bruges til at finansiere kompenserende pensioner eller omstilling og uddannelse af arbejdstagere eller omkostninger i forbindelse med rehabilitering af tidligere kraftværker og miner.   

Disse regler har til formål at skabe en ramme for, hvordan Kommissionen vil vurdere sådanne foranstaltninger, og at tilskynde medlemslandene til at fremskynde eller lette lukningsprocessen for at sikre både retssikkerhed og en sikker, retfærdig og retfærdig overgang. Der var ingen forenelighedsregler for sådanne foranstaltninger i retningslinjerne for miljø- og energistøtte fra 2014 (EEAG).

Del denne artikel: