Europa-Parlamentet

MEP'er kræver et forbud mod "gyldne pas" og specifikke regler for "gyldne visa"

DEL:

Udgivet

4 år siden

Marts 11, 2022

Parlamentet er bekymret for, at EU-borgerskab er til salg, og foreslår nye fælles regler for at løse de mange problemer, der er forbundet med "statsborgerskab/ophold ved investering"-ordninger, plenum LIBE.

Onsdag (9. marts) vedtog MEP'erne en lovgivningsinitiativbetænkning, der opfordrer Kommissionen til at fremsætte et forslag inden udløbet af sit mandat. Forpligtelsen fra Kommissionen, Frankrig, Tyskland, Italien, Storbritannien, Canada og USA at begrænse velhavende russere med tilknytning til regeringen fra at få adgang til "gyldne pas" blev rejst under mandagens debat i plenarforsamlingen. Teksten blev vedtaget med 595 mod 12 og 74 hverken for eller imod.

Forbyd "gyldne pas"...

Parlamentet understreger, at "statsborgerskab ved investering" (CBI)-ordninger, hvor tredjelandsstatsborgere opnår statsborgerskabsrettigheder i bytte for en sum penge, underminerer essensen af EU-borgerskab. Parlamentet beskriver praksis - på plads i Malta, Bulgarien og Cypern - som "gratis kørsel", da medlemslande sælger, hvad der aldrig var beregnet til at blive en handelsvare. Ansøgninger er blevet accepteret, selv når kravene ikke blev opfyldt, siger MEP'erne, og kræver, at disse ordninger udfases på grund af de risici, de udgør.

...og regulere 'gyldne visa'

Idet Parlamentet bemærker de mindre alvorlige risici, der er forbundet med "residence by investment"-ordninger (RBI), anmoder Parlamentet om EU-regler for at hjælpe med at tackle hvidvaskning af penge, korruption og skatteunddragelse, herunder:

Strenge baggrundstjek (også af ansøgeres familiemedlemmer og pengekilder), obligatoriske kontroller i EU-databaser og kontrolprocedurer i tredjelande;
rapporteringsforpligtelser for medlemslande, herunder en "notifikations- og høringsordning" for at give andre medlemslande mulighed for at gøre indsigelse, og;
krav til minimum fysisk ophold (for ansøgere) og aktiv involvering, kvalitet, merværdi og bidrag til økonomien (for deres investeringer).

Ingen pas eller visa til russiske oligarker

Parlamentet glæder sig over de relevante medlemslandes tilsagn om at begrænse salget af statsborgerskab til russere med tilknytning til den russiske regering og opfordrer til, at alle CBI- og RBI-ordninger i EU udelukker russiske ansøgere med øjeblikkelig virkning. MEP'er opfordrer indtrængende EU's regeringer til at revurdere alle godkendte ansøgninger fra de seneste par år og sikre, at "ingen russisk person med økonomiske, forretningsmæssige eller andre forbindelser til Putin-regimet bevarer sit statsborgerskab og opholdsrettigheder". Derudover opfordrer de Kommissionen til at forbyde russiske statsborgere, der er underlagt EU-sanktioner, fra alle RBI-ordninger.

Et fragmenteret system og formidlernes rolle

MEP'er beklager manglen på omfattende sikkerhedstjek og kontrolprocedurer i begge typer ordninger og tilføjer, at det ikke burde være muligt at indgive successive ansøgninger i forskellige medlemslande. Medlemsstaterne bør ikke stole på kontrol udført af ikke-statslige aktører. Parlamentet opfordrer til en EU-afgift på en meningsfuld procentdel af de foretagne investeringer - indtil "gyldne pas" udfases, og på ubestemt tid for "gyldne visa". Det anmoder også Kommissionen om at lægge pres på tredjelande, der nyder godt af visumfri rejse til EU, for at følge trop.

Parlamentet bemærker, at formidlere i disse ordninger hverken er gennemsigtige eller holdes ansvarlige, og opfordrer til et forbud mod deres involvering i CBI'er og en "streng og bindende regulering" for deres rolle i RBI'er, som bør omfatte sanktioner.

Ordfører Sophia in 't Veld (Renew, NL) kommenterede: "Disse ordninger tjener kun til at give en bagdør ind til EU for lyssky individer, der ikke kan komme ind ved højlys dag. Det er på tide, at vi lukker den dør, så russiske oligarker og andre personer med beskidte penge bliver ude. Medlemslandenes regeringer har nægtet at tage fat på problemet og hævdede, at det ikke var et EU-anliggende. I betragtning af, hvad der sker i øjeblikket, kan de ikke undvære dette problem længere."

Næste skridt

Kommissionen skal udarbejde et lovforslag eller begrunde sin beslutning om ikke at gøre det.

Baggrund

Mindst 130,000 personer nød godt af CBI/RBI-ordninger i EU fra 2011 til 2019, der genererer indtægter på over 21.8 milliarder euro til de pågældende lande. CBI-ordninger findes i Malta, Bulgarien (hvor regeringen har fremlagt et lovudkast for at afslutte ordningen) og Cypern (som kun behandler ansøgninger indsendt før november 2020, som alle allerede er blevet undersøgt, ifølge den cypriotiske regering). Tolv medlemslande har RBI-ordninger baseret på divergerende beløb og investeringsmuligheder.

Mere information