Digital suverænitet: Kommissionen foreslår Chips Act for at imødegå halvledermangel og styrke Europas teknologiske lederskab

Kommissionen har foreslået et omfattende sæt foranstaltninger til at sikre EU's forsyningssikkerhed, modstandsdygtighed og teknologiske lederskab inden for halvlederteknologier og -applikationer. Det European Chips Act vil styrke Europas konkurrenceevne, robusthed og bidrage til at opnå både den digitale og grønne omstilling.

Den seneste globale mangel på halvledere tvang fabrikslukninger i en lang række sektorer fra biler til sundhedsudstyr. I bilsektoren for eksempel faldt produktionen i nogle medlemsstater med en tredjedel i 2021. Dette gjorde halvlederværdikædens ekstreme globale afhængighed af et meget begrænset antal aktører mere tydeligt i en kompleks geopolitisk kontekst. Men det illustrerede også betydningen af ​​halvledere for hele den europæiske industri og samfund.

EU Chips Act vil bygge på Europas styrker – verdensførende forsknings- og teknologiorganisationer og netværk samt et væld af banebrydende udstyrsproducenter – og adressere enestående svagheder. Det vil skabe en blomstrende halvledersektor fra forskning til produktion og en robust forsyningskæde. Det vil mobilisere mere end 43 milliarder euro i offentlige og private investeringer og sætte foranstaltninger til at forebygge, forberede, forudse og hurtigt reagere på enhver fremtidig forsyningskædeafbrydelse sammen med medlemslandene og vores internationale partnere. Det vil gøre det muligt for EU at nå sin ambition om at fordoble sin nuværende markedsandel til 20 % i 2030.

European Chips Act vil sikre, at EU har de nødvendige værktøjer, færdigheder og teknologiske kapaciteter til at blive førende på dette område ud over forskning og teknologi inden for design, fremstilling og pakning af avancerede chips, for at sikre sin forsyning af halvledere og for at mindske dens afhængighed. Hovedkomponenterne er:

• Chips til Europa-initiativet vil samle ressourcer fra Unionen, medlemsstaterne og tredjelande, der er associeret med de eksisterende EU-programmer, samt den private sektor gennem det forbedrede "Chips Joint Undertaking", som er et resultat af den strategiske omlægning af det eksisterende Key Digital Technologies Joint Undertaking. 11 milliarder euro vil blive stillet til rådighed for at styrke eksisterende forskning, udvikling og innovation, for at sikre udbredelsen af ​​avancerede halvlederværktøjer, pilotlinjer til prototyping, test og eksperimentering af nye enheder til innovative applikationer i det virkelige liv, for at uddanne personale og til udvikle en dybdegående forståelse af halvlederøkosystemet og værdikæden.
• Nye rammer for at sikre forsyningssikkerheden ved at tiltrække investeringer og øget produktionskapacitet, som er meget nødvendig for at innovation i avancerede noder, innovative og energieffektive chips kan blomstre. Ud over, en Chips Fund vil lette adgangen til finansiering for nystartede virksomheder for at hjælpe dem med at modne deres innovationer og tiltrække investorer. Det vil også omfatte en dedikeret semiconductor-equity-investeringsfacilitet under InvestEU for at støtte opskaleringer og SMV'er for at lette deres markedsekspansion.
• En koordineringsmekanisme mellem medlemsstaterne og Kommissionen til overvågning af udbuddet af halvledere, estimering af efterspørgsel og foregribelse af mangel. Det vil overvåge halvlederværdikæden ved at indsamle nøgleefterretninger fra virksomheder til kortlægge primære svagheder og flaskehalse. Det vil trække sammen fælles krisevurdering og koordinere handlinger, der skal tages fra en ny nødværktøjskasse. Det vil det også reagere hurtigt og beslutsomt sammen ved at gøre fuld brug af nationale og EU-instrumenter.

Kommissionen foreslår også en ledsagende Anbefaling til medlemslandene. Det er et værktøj med øjeblikkelig virkning til at aktivere koordineringsmekanisme mellem medlemslandene og Kommissionen at gå i gang med det samme. Dette vil fra nu af gøre det muligt at drøfte og træffe beslutning om rettidige og forholdsmæssige kriseberedskabsforanstaltninger.

Kommissionens formand Ursula von der Leyen sagde: "Den europæiske chipslov vil være en game changer for den globale konkurrenceevne i Europas indre marked. På kort sigt vil det øge vores modstandsdygtighed over for fremtidige kriser ved at sætte os i stand til at forudse og undgå forstyrrelser i forsyningskæden. Og på mellemlang sigt vil det være med til at gøre Europa til en industriel leder i denne strategiske gren. Med European Chips Act offentliggør vi investeringerne og strategien. Men nøglen til vores succes ligger i Europas innovatører, vores forskere i verdensklasse, i de mennesker, der har fået vores kontinent til at blomstre gennem årtierne.”

A Europe Fit for the Digital Age Executive Vice President Margrethe Vestager tilføjede: "Chips er nødvendige for den grønne og digitale omstilling - og for den europæiske industris konkurrenceevne. Vi bør ikke stole på ét land eller én virksomhed for at sikre forsyningssikkerheden. Vi skal gøre mere sammen - inden for forskning, innovation, design, produktionsfaciliteter - for at sikre, at Europa bliver stærkere som en nøgleaktør i den globale værdikæde. Det vil også gavne vores internationale partnere. Vi vil arbejde sammen med dem for at undgå fremtidige forsyningsproblemer."

reklame

Kommissær for det indre marked, Thierry Breton, uddybede: "Uden chips, ingen digital overgang, ingen grøn omstilling, intet teknologisk lederskab. At sikre forsyningen i de mest avancerede chips er blevet en økonomisk og geopolitisk prioritet. Vores mål er høje: at fordoble vores globale markedsandel i 2030 til 20 % og at producere de mest sofistikerede og energieffektive halvledere i Europa. Med EU Chips Act vil vi styrke vores forskningsekspertise og hjælpe den med at flytte fra laboratorium til fabrik – fra laboratoriet til fremstilling. Vi mobiliserer betydelige offentlige midler, som allerede tiltrækker betydelige private investeringer. Og vi sætter alt på plads for at sikre hele forsyningskæden og undgå fremtidige stød for vores økonomi, som vi ser med den nuværende mangel på forsyninger i chips. Ved at investere i fremtidens førende markeder og rebalancere globale forsyningskæder, vil vi tillade den europæiske industri at forblive konkurrencedygtig, skabe kvalitetsjob og tage højde for den stigende globale efterspørgsel."

Kommissær for innovation, forskning, kultur og ungdom, Mariya Gabriel, sagde: "Chips for Europe-initiativet er tæt knyttet til Horizon Europe og vil stole på kontinuerlig forskning og innovation for at udvikle den næste generation af mindre og mere energieffektive chips. Det fremtidige initiativ vil tilbyde en stor mulighed for vores forskere, innovatører og startups til at lede på den nye bølge af innovation, der vil udvikle deep tech-løsninger baseret på hardware. Chips-udvikling og produktion i Europa vil gavne vores økonomiske aktører i nøgleværdikæder og vil hjælpe os med at nå vores ambitiøse mål inden for byggeri, transport, energi og digital.”  

Næste skridt

Medlemslandene opfordres til straks at påbegynde en koordineringsindsats i overensstemmelse med henstillingen for at forstå den aktuelle status for halvlederværdikæden i hele EU, for at forudse potentielle forstyrrelser og træffe korrigerende foranstaltninger for at overvinde den nuværende mangel, indtil forordningen er vedtaget. Europa-Parlamentet og medlemslandene skal drøfte Kommissionens forslag om en europæisk chipslov i den almindelige lovgivningsprocedure. Hvis den vedtages, vil forordningen være direkte gældende i hele EU.

Baggrund

Chips er strategiske aktiver for vigtige industrielle værdikæder. Med den digitale transformation opstår der nye markeder for chipindustrien, såsom højautomatiserede biler, cloud, IoT, tilslutningsmuligheder (5G/6G), rum/forsvar, computerkapacitet og supercomputere. Halvledere er også i centrum for stærke geopolitiske interesser, hvilket betinger landenes kapacitet til at handle (militært, økonomisk, industrielt) og drive digitalt.

I hendes 2021 State of the Union tale, Formand for Kommissionen, Ursula von der leyen sætte visionen for Europas chip-strategi, at i fællesskab skabe et topmoderne europæisk chip-økosystem, herunder produktion, samt forbinde EU's verdensklasses forsknings-, design- og testkapaciteter. Det præsident besøgte også ASML, en af ​​Europas største spillere i den globale værdikæde for halvledere, baseret i Eindhoven.

I juli 2021, Europa-Kommissionen lanceret og Industriel alliance om processorer og halvledere med det formål at identificere aktuelle huller i produktionen af ​​mikrochips og den teknologiske udvikling, der er nødvendig for, at virksomheder og organisationer kan trives, uanset deres størrelse. Alliancen vil bidrage til at fremme samarbejde på tværs af eksisterende og fremtidige EU-initiativer samt spille en vigtig rådgivende rolle og levere en strategisk køreplan for Chips for Europe-initiativet sammen med andre interessenter.

Til dato har 22 medlemslande forpligtet sig i en fælleserklæring underskrev i december 2020 for at arbejde sammen om at styrke Europas værdikæde for elektronik og indlejrede systemer og styrke førende produktionskapacitet.

De nye tiltag vil hjælpe Europa med at nå det 2030 Digital Decade-mål at have 20 % af den globale markedsandel for chips inden 2030.

Sammen med Chips Act offentliggjorde Kommissionen i dag også en målrettet interessentundersøgelse for at indsamle detaljerede oplysninger om nuværende såvel som fremtidig efterspørgsel efter chip og wafer. Resultaterne af denne undersøgelse vil hjælpe til bedre at forstå, hvordan manglen på chips påvirker den europæiske industri.

Mere information

European Chips Act: Spørgsmål og svar

European Chips Act: Online faktaside

European Chips Act: Faktaark

En meddelelse om European Chips Act

Chips Act: Forordning om etablering af en ramme for foranstaltninger til styrkelse af Europas halvlederøkosystem

Kommissionens anbefaling til medlemslandene om en fælles unionsværktøjskasse til at håndtere krisen med halvledermangel og en EU-mekanisme til overvågning af halvlederøkosystemet

Målrettet interessentundersøgelse

Del denne artikel: