En fornuftig tilgang til beskatning er afgørende for Europas indsats for tobakskontrol

Frankrig har for nylig leveret opmuntrende nyheder til kampen mod tobaksvanen, dvs ansvarlige for omkring 700,000 dødsfald hvert år i Europa. Ifølge tal udgivet af Droits des Non-Fumeurs-foreningen faldt cigaretsalget i Frankrig med 6.5 % år-til-år i 2021, i tråd med en tendens, hvor det samlede salg er faldet med 25 % alene over de seneste fem år.

Offentliggørelsen af ​​de lovende tal kommer næsten præcis et år efter, at Frankrigs præsident Emmanuel Macron lancerede en ny 10-årig strategi, der sigter mod at reducere kræftdødsfald fra 150,000 årligt til 100,000. Ifølge den franske tilgang vil den offentlige finansiering til kræftforskning stige med 20 %, efterhånden som regeringen øger oplysningskampagner, kræftscreeningsprogrammer og støtte til patienter, der står over for de langsigtede virkninger af kræftbehandling. Anti-tobakskampagner vil spille en central rolle, da tobak er største enkeltstående forebyggelig risikofaktor for kræft i Frankrig.

I spidsen for det roterende formandskab for Rådet for Den Europæiske Union siden 1. januar står Frankrig håber at tilpasse sin nationale tiårsplan til EU's Beating Cancer Plan, afdække synergier og styrke samarbejdet om emnet. Det At slå kræftplan er en nøgleprioritet for von der Leyen-kommissionen og vil kanalisere 4 mia. EUR i finansiering til aktioner, der bekæmper kræft, med vægt på forebyggelse, tidlig opdagelse, diagnose og behandling og forbedret livskvalitet.

Endnu en gang vil antirygepolitikker spille en central rolle med udkastet til at slå kræftplan pantsætning at strengt håndhæve EU's tobakskontrolramme samt opdatere vigtig europæisk lovgivning såsom tobaksvaredirektivet. Der er dog en voksende frygt for, at vitale principper for skadesreduktion ikke bliver integreret i disse ambitiøse nye planer.

Beskatning et nyttigt værktøj til at kontrollere cigaretbrug 

Både den nationale franske anti-rygestrategi og udkastet til at slå kræftplan lægger særlig vægt på tobaksbeskatning - Europa-Kommissionen anser tobaksbeskatning "et af de mest effektive instrumenter til at bekæmpe tobaksforbrug, især til at afskrække unge fra at begynde at ryge". Logikken er sund - ifølge en undersøgelse i International Journal of Environmental Research and Public Health (IJERPH), tobaksbeskatning i form af højere cigaretpriser er en af ​​de mest effektive befolkningsbaserede strategier til at nedbringe rygning.

Tobaksvirksomheder er naturligvis modstandere af ideen. Industriledere har fremført forskellige teorier for at forsøge at skubbe tilbage mod øgede skatter, argumentere at foranstaltningen

reklame

lægger en uforholdsmæssig stor byrde på lavindkomstrygere og hævder, at en kraftig beskatning af lavindkomstrygeres købekraft ikke vil hjælpe dem med at holde op med at ryge.

Men fakta understøtter ikke dette argument. IJERPH-undersøgelsen viste, at en prisstigning på 10 % på en pakke cigaretter i gennemsnit reducerer efterspørgslen efter cigaretter med omkring 4 % for den almindelige voksne befolkning i højindkomstlande. Dette ser bestemt ud til at være tilfældet i Frankrig, hvor prisen på en pakke cigaretter steg fra €7 til mere end €10 mellem 2017 og 2021. Det samlede antal solgte cigaretter faldt fra 44.3 milliarder til 35.8 milliarder i samme periode – et fald på 19 %, som synes at understrege effektiviteten af ​​at hæve tobaksafgifterne. Hvad mere er, IJERPH-undersøgelsen fundet at denne afskrækkende effekt er endnu mere udtalt for nøglegrupper, herunder unge voksne og folk med lave indkomster.

Den kritiske rolle for skadesreduktion

For at maksimere denne afskrækkende effekt bør meget skadelige tobaksprodukter beskattes anderledes end produkter med reduceret risiko såsom e-cigaretter, for at give forbrugerne et økonomisk incitament til at skifte til disse sikrere produkter. En anmeldelse fra Public Health England har anslået at vaping er op til 95 % sikrere end rygning, og praksis har vist sig at hjælpe rygere til at opgive mere skadelige tobaksprodukter uden at opleve den angst, abstinenssymptomer og vægtøgning ved at holde op med kold tyrker. Det reducerer allerede tobaksforbruget, og der er en ubestridelig sammenhæng mellem det faldende cigaretsalg og den voksende popularitet af vaping.

Faktisk som Dr. Bertrand Dautzenberg, en fransk lungelæge og anti-tobaksaktivist for nylig argumenterede, fremkomsten af ​​e-cigaretten, som næsten udelukkende bruges af tidligere rygere, er også en drivkraft bag det faldende cigaretsalg i Frankrig. E-cigaretters skadesreduktionspotentiale har også været det bemærkede i udkastet til tekst vedtaget af Europa-Parlamentets særlige udvalg om at slå kræft (BECA), hvor BECA-rapporten fremhæver, at "elektroniske cigaretter kunne give nogle rygere mulighed for gradvist at holde op med at ryge."

At holde elektroniske cigaretter mere økonomisk attraktive end brændbare tobaksvarer er afgørende for at bevare dette skadesreduktionspotentiale. Et team af forskere finansieret af US National Bureau of Economic Research, som ikke er tilknyttet tobaks- og vapingindustrien, fundet at for hver vapingpatron, der ikke er købt af prismæssige årsager, købes der i stedet 6.2 ekstra pakker cigaretter. An evaluering af Minnesotas store punktafgifter på e-cigaretter beregnede i mellemtiden, at en stigning på 10 % i e-cigaretter-priserne førte til en stigning på 13 % i forbruget af brændbare cigaretter og fandt ud af, at yderligere 32,400 voksne rygere ville have holdt op med vanen, hvis ikke for afgiften . Disse resultater understreger naturligvis den afgørende betydning af at holde beskatningen proportional med risikoen.

Faktisk, da europæiske politiske beslutningstagere reviderer EU's tobakskontrolramme i et forsøg på at opnå en røgfri generation i 2040, at udforme den rigtige skattepolitik, der tilskynder rygere til ideelt set helt at holde op med vanen og som et minimum skifte til produkter med reduceret risiko, vil være afgørende. Fornuftige anti-tobakspolitikker vil være mere effektive, hvis skadesreduktion tages i betragtning, idet beslutningstagere skelner mellem produkter, der er kendte dræbere, og produkter, der kan reducere sundhedsrisici for rygere.

Del denne artikel: